中缅边贸人民币结算情况

为了支持边境口岸经济贸易的发展，2003年8月6日国家批准在德宏州试点边境贸易出口人民币结算可享受按比例退税政策，为进一步规范人民币结算、核销，确保该项政策的顺利执行，国家外汇管理局云南省分局制定了《关于进一步规范云南省对缅边境小额贸易结算及出口核销管理的通知》的配     

困扰：边贸人民币退税为何遭冷遇

背景：对以人民币结算边贸出口实行退税，不仅符合国际通行规则，且对推动我国经济区域化进程、扩大边境地区对外交往具有现实意义，是一项“多赢”的重要举措。然而2004年1月1日以人民币结算边境小额贸易出口货物退(免)税政策在云南独家试行后，却意外地没有取得预期的效果。截至5月底，除保山市有1家边贸企业办理了金额为18194．84元人民币的退税外，其他地区均无业务发生。     

人民币成为边贸结算首选货币

2004年,云南省开始试点边境小额贸易出口货物以人民币结算退税政策,自同年10月1日起,边境小额贸易上退税额比例由70％上调到100％。该政策对推动边境贸易使用人民币结算注入了强心剂。自2005年起,云南省边贸出口人民币结算占比一直保持在90％左右,人民币成为边贸结算的首选货币。其变化趋势如图1所示。     

对朝边境贸易中人民币核销管理的问题及建议

《边境贸易外汇管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）规定，“边贸企业与毗邻国家的企业和其他贸易机构之间进行边境贸易时，可以以可兑换货币或人民币计价结算”并“按照有关进口付汇核销和出口收汇核销的管理办法办理进口和出口核销手续”，但在实际操作中，对朝边镜贸易中用人民币结算的出口贷款无法按照出口收汇核销的管理办法办理核销手续，因为。     

关于实现吉林省边境小额贸易出口人民币结算退税试点工作的建议

关于边贸出口人民币结算退税问题，近年来国家外汇管理局吉林省分局已多次深入延边、通化、白山三个边境地区进行调研，并多次向有关部门反映，但至今尚未解决。长期以来，边贸出口人民币结算不能退税，在一定程度上增加了边贸企业的经营成本和汇率风险，严重制约了吉林省边贸经济的发展。加快吉林省边贸经济的发展，急需向国家积极争取边贸出口人民币结算予以退税的政策支持。[第一段]     

发展中朝边贸应放宽出口退税政策

2007年,延边州对朝贸易进出口总额27676万美元,主要是易货贸易。从结算方式看,主要以美元和人民币结算;从贸易的品种看,进口的主要有生铁、圆钢、矿物、水产品等,出口的主要有大米、服装、日用品等。 中朝边贸发展中存在的问题：根据国家关于电子口岸管理的要求,对边境小额贸易企业办理了人民币结算的“出口收汇核销”手续,但未给予享受出口退税的政策。以人民币结算的对朝贸易不能享受出口退税的不利影响有：一是经营成本增加,竞争力下降。     

关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退（免）税试点的补充通知财税[2011]8号

内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、西藏、新疆、云南省（自治区）财政厅、国家税务局：《财政部国家税务总局关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退（免）税试点的通知》（财税[2010]26号）印发执行后,接到部分地区来函,要求明确非陆地指定口岸出口货物退税和人民币核销退税手续等问题。为了简化管理,更好地促进边境地区对外贸易的发展,经国务院同意,现将有关事项补充通知如下：     

系统扫描

广东省汕头市中心支局 国家外汇管理局党组理论学习中心组扩大会议在汕头召开；河南省焦作市中心支局 加强外汇政策“窗口指导”；湖北省襄樊市中心支局 实行“四制”管理 从源头提高银行统计申报质量；辽宁省鞍山市中心支局 多措并举进口付汇 核销率创历史新高；山东省聊城市中心支局 多措并举，抓好信息调研工作；[编者按]     

信息化平台助推外汇管理改革——出口核销退税电子认证传输系统的实施

为了配合外汇管理改革进程，创新科技服务手段，简化企业核销退税手续，促进贸易便利化，国家外汇管理局辽宁省分局（以下简称“辽宁省分局”）科技部门通过充分调研，制定了切实可行的“出口核销退税数据电子认证系统的总体设计方案”。按照该方案，并基于数字签名技术开发设计完成了“出口收汇核销退税数据电子认证传输系统”（以下简称“出口退税电子认证传输系统”）。     

财政部 国家税务总局关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物

以人民币结算准予退(免)税试点的通知经国务院批准,将现行云南边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退(免)税政策扩大到边境省份(自治区)与接壤毗邻国家的一般贸易,并进行试点。经商务部、人民银行、海关总署、外汇局同意,现将有关事项通知如下:一、凡在内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、新疆、西藏、云南省(自治区)行政区域内登记注册的出口企业,以一般贸易或边境小额贸易方式从陆地指定口岸出口到接壤毗邻国家的货物,并采取银行转账人民币结算方式的,可享受应退税额全额出口退税政     

信息化平台助推外汇管理改革——出口核销退税电子认证传输系统的实施

为了配合外汇管理改革进程,创新科技服务手段,简化企业核销退税手续,促进贸易便利化,国家外汇管理局辽宁省分局(以下简称辽宁省分局)科技部门通过充分调研,制定了切实可行的出口核销退税数据电子认证系统的总体设计方案。按照该方案,并基于数字签名技术开发设计完成了出口收汇核销退税数据电子认证传输系统(以下简称出口退税电子认证传输系统)。目前,该系统已在全辖范围内推广运行,效果显著。本文结合出口收汇核销退税业务简要阐述了系统的设计思想,重点讨论系统的实现流程、特点及实施效果。     

效率与安全双赢——河北省异地付汇系统的设计与实现

为贯彻落实《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》及国家外汇管理局2009年工作会议及科技工作会议精神,加大外汇管理对经济增长的支持力度,降低进口企业的经营成本,进一步促进贸易便利化。根据《贸易进口付汇核销监管暂行办法》及相关规定,河北省分局在得到总局批准后,决定在全省实行贸易进口异地付汇备案登记制度改革。河北省分局组织廊坊市中心支局、唐山市中心支局共同开发了“河北省贸易进口异地付汇核销数据交互系统”（简称异地付汇系统）,已于2009年4月15日起在全省外汇局系统正式推广使用。     

如何理解边境贸易出口退（免）税政策的五大变化

2003年,财政部、国家税务总局出台文件对边境贸易采用人民币结算的出口货物享受也口退（免）税的相关政策进行了明确。今年3月份,财政部、国家税务总局下发了《关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退（免）税试点的通知》（财税[2010]26号）,规定在境内指定地区的出口企业通过指定口岸出口至列名接壤毗邻国家的一般贸易或边境小额贸易可享受退（免）税政策,其政策调整变化可归纳为五个方面。     

政策“剪刀差”

目前,相对区外的跨境贸易人民币结算、进口核销改革、出口收入存放境外、转口贸易等改革政策的陆续出台与实施,我国保税监管区的区内外汇管理政策却未能同步进行相应调整。这在一定程度上形成了政策“剪刀差”,使区内外政策无法有效衔接,给保税监管区域外汇管理带来了影响。     

2010年西双版纳州对泰贸易出口结算呈现“双降”

云南省西双版纳州对泰出口商品长期以水果、蔬菜为主,随着澜沧江—湄公河次区域经济合作不断深入,全州对泰贸易也飞速发展,2008年至2009年,出口贸易年平均出口收汇额保持约1412.23万美元,其中人民币现钞结算占比为出口收汇总额的56%,折合为791.56万美元。但2010年,全州对泰贸易出口结算却呈现＂双降＂新趋势：一是人民币结算份额急剧下降。     

财政部 国家税务总局关于以人民币结算的边境小额贸易出口货物试行退(免)税的补充通知

财税[ 2 0 0 4 ] 1 7 8 号 2 0 0 4 年 1 0 月 2 9 日云南省财政厅、国家税务局:为进一步做好云南边境小额贸易出口货物以人民币结算的出口退税试点工作,经国务院批准,从2004年10 月1 日起,对云南边境小额贸易出口货物以人民币银行转账方式结算的,应退税额由目前的退付70%,上调     

内蒙古自治区跨境人民币流通存在的问题及建议

一、跨境贸易人民币流通的基本情况（一）人民币跨境结算情况。今年以来，内蒙古自治区随着国内外经济回升向好，对外贸易呈现进口小幅上扬，出口大幅增长的良好态势。2010年上半年全区外贸进出口38．42亿美元，同比增长35．20％，边境小额贸易17．04亿美元，     

跨境贸易人民币结算推广思路需要调整

不论主管上接受与否,现阶段,没有出口就没有中国经济。跨境贸易人民币结算政策就是在应对国际金融危饥、提振中国出口的背景下出台的。2008年12月24日,国务院常务会议决定对广东和长江三角洲地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点。2009年4月8日再决定由上海及广州、深圳、珠海、东莞等5市首发跨境贸易人民币结算试点。通过试点研制跨境贸易人民币结算的政策、制度、操作流程、IT系统,并培养人才。     

阿勒泰地区跨境货币流通监测工作的难点及对策

国家外汇管理局阿勒泰地区中心支局(以下简称“中心支局”)针对阿勒泰辖区口岸情况和贸易特点,分别在哈萨克斯坦的吉木乃口岸、蒙古国的塔克什肯口岸设了两个货币流通监测点,加强对人民币及外币现钞的监测,以便全面、准确、及时地掌握边境地区货币流通状况,正确分析本地区边贸发展趋势,为上级局提供宏观决策依据。     

出口核报系统运行中问题解答（二）

为进一步提高工作效率，改善服务质量；适应加入WTO后出口贸易发展的新局面，国家外汇管理局对出口收汇核销制度进行了改革、创新和完善，开发了“出口收汇核报系统”(以下简称“新系统”)，于2003年10月8日和11月1日分两批在除广东省外的全国其他省市分局推广。新系统是新的核销制度赖以生存的技术土壤，两者共同构架成出口收汇核销管理的新体系。