个人所得税制改革的国际经验及其启示:基于中美比较分析

改革和完善个人所得税,切实调节个人收入分配,缓解分配不公,进一步发挥个人所得税在我国经济运行中的积极作用,架构起与国际通行税制相接轨、具有中国特色的个人所得税制模式,是当前我国税制改革的一项重要内容。本文通过中美个人所得税制模式的比较,力图从美国个人所得税的成功经验中得到对我国个人所得税改革的启迪。     

个人所得税深化改革的必要性及改革探究

自2006年实行个人所得税改革以来,我国个税制度一直处于“步微调”的状态,个税改革虽然方向明确。但是却面临着制度和技术的双重困难而难以深入推进。本文结合我国的国情分析个人所得税改革存在的问题,同时指出个人所得税改革的必要性,并借鉴他国经验,就深入推进个税改革提出政策建议。     

我国个人所得税现状分析与改进对策

个人所得税是新税制改革以来收入增长最为强劲的税种之一,尽管其在我国组织财政收入、调节个人分配方面的职能作用逐步增强,但个人所得税在我国税收总体中的比重仍然偏小,在调节社会收入分配中作用发挥仍存在较大差距,改革个人所得税制的呼声日渐升高。文章从目前个人所得税制设计缺陷出发,结合税制改革的目标定位,明确妥善处理关系,试图从七个方面提出完善我国个人所得税制的对策。     

论我国个人所得税代扣代缴制度的完善

个人所得税是国家调节公民收入的重要经济杠杆。加强个人所得税的征收管理,可以缓解社会分配不公的矛盾,抑制通货膨胀,促进社会安定团结,保障社会主义市场经济的健康发展。然而,由于我国目前个人所得税在征管上的缺陷,致使个人所得税税源流失现象十分普遍。在现实的经济发展情况下,有关个人所得税问题,因为经验不足,存在税款流失严重,税收政策不合理等,如果不能采取有效措施,遏制个人所得税的流失,将会对我国税收制度、财政体制的进一步改革与完善产生严重的不利影响,文章就我国个人所得税法的改革进行分析和探讨。     

完善个人所得税立法的探讨

我国开征个人所得税已有26年之久,近年来随着个人所得税收入的超速增长,引发了个人所得税改革的一系列讨论,如税制模式的选择、费用扣除和税率的设计等问题,我国立法部门也正在加紧拟定、审议个人所得税的改革方案。应该看到,我国现行的《个人所得税法》虽然对于调整个人税收和社会公平起到了积极作用,但仍存在较大缺陷和不足,笔者主要从改革个人所得税的分类所得税制度模式、调整纳税范围和税率、实现税收指数化和实现公平纳税等角度,借鉴国际经验,结合我国的具体情况,谈个人所得税制的完善。     

论我国个人所得税功能定位

随着收入分配差距不断拉大,要求设计一套完美的个人所得税制减小收入差距的呼声很高。笔者认为,现行的个人所得税制度的调节功能没有发挥出来,同时由于我国居民所得来源的多样化,因此仅依靠个人所得税来调节收入也是不现实的。因此在设计一套我国个人所得税制之前有必要对个人所得税的功能进行重新定位,这对我国个人所得税的未来改革具有指导意义。     

对我国个人所得税改革问题的思考

个人所得税的扣除额由800元提高到1 600元只是触动了个人所得税改革这座冰山的一角,这次改革对中国经济社会仍留下了诸多的缺憾。本文通过剖析这些缺憾,提出了进一步完善我国个人所得税制的建议。     

我国个人所得税征管制度改革问题研究

文章基于个人所得税的涵义和我国个人所得税的现状,指出我国个人所得税在税收制度、征收管理、社会体系和经济环境四个方面存在的问题,分别针对我国个人所得税征管制度存在的问题提出改革实施策略,以完善其征收和管理,真正发挥其调节收入分配,增加财政收入,促进建设和谐社会的作用。     

个人所得税对收入分配的影响:由税收累进性和平均税率观察

个人所得税收入调节作用的发挥取决于税制的累进程度和平均税率。从税收累进性和平均税率两方面对我国个人所得税的再分配效应进行解析,得到以下三点基本判断:第一,我国个人所得税的法定累进水平和实际累进水平均已达到发达国家水平;第二,我国个人所得税的平均税率大大低于世界平均水平;第三,我国个人所得税的再分配力度非常小,而平均税率过低是制约我国个人所得税收入调节功能发挥的最主要障碍。因此加强个人所得税收入调节功能的关键是在坚持综合课税改革方向的基础上,通过完善税收征管,不断拓宽个人所得税的课税面、提高其占个人收入的比重。     

对我国个人所得税制度的思考

本文通过对我国个人所得税的改革历程及现状的分析,得出我国个人所得税制度的特征,剖析我国个人所得税税制在税率结构、征收标准、征收方式等方面所存在的问题,并根据我国经济发展状况有针对性的对存在的问题提出解决策略,如建立综合征收与分类征收相结合的模式、提高个人所得税起征点、降低个人所得税边际税率及合理设计累进级次、推行所得税指数化,重新界定征税对象等,并希望通过这些对策的实施能够使我国的个人所得税制度得到进一步完善.同时,完善个人所得税制度对建立和谐社会具有重要意义.     

世界减税背景下我国个人所得税制改革的取向

20世纪80年代以来，西方主要经济发达国家纷纷进行了所得税制为主的税制改革并延续至今。在中国加入WTO的背景下，世界各国特别是西方发达国家的税制改革动向必然会对我国的税收政策及税制取向产生影响。针对我国个人所得税制存在的问题，以及西方发达国家的减税取向，我国个人所得税制改革的基本思路应是：选择合理的个人所得税制模式；调整和规范费用扣除标准；降低个人所得税最高边际税率，减少税率档次。     

从单一税视角探讨我国个人所得税改革

单一税是针对所得税提出的一种税制设计理论,它的主要特点是采取单一比例税率,主要内容是提倡拓宽税基和降低税率.国外一些国家单一税改革的成功实践给我国个人所得税改革提供了一个很好的思路.目前,我国个人所得税体系存在着一些问题,因此,借鉴国外的成功经验,结合我国的国情,对个人所得税进行改革是大势所趋.     

完善我国个人所得税制的思考

随着改革的深化,经济的发展,我国的经济结构发生了重大变化,个人所得税在具体运行中逐步暴露出不少矛盾和问题,修改与完善个人所得税法已势在必行。本文从我国个人所得税税制模式、费用扣除、计税单位等方面对完善我国个人所得税问题进行了探讨。     

对我国当前个人所得税征收存在问题的浅析

改革开放之后,我国的经济体制由计划经济转向市场经济,随着我国贫富差距的日益拉大,缩小收入分配差距对中国构建和谐社会和应对世界性金融危机的冲击,刺激消费、拉动内需,具有重要意义.个人所得税是调节收入分配的重要手段之一,在此拟通过阐述个人所得税制度改革发展的历程及其现状,探讨了强化个人所得税调节收入分配的改革思路.     

调节收入分配视角下我国个人所得税改革建议

收入分配不公,差距过大严重影响我国经济发展、社会稳定。本文以我国收入分配现状为基础,从个人所得税视角进行思考,并在借鉴国外先进经验的基础上提出改革我国个人所得税税制的对策建议。     

我国个人所得税改革还需大动作——基于构建和谐社会的视角

在构建社会主义和谐社会的目标下,我国个人所得税的目标应以公平为主.但近年来,我国对个人所得税的频繁调整却并未触及实处,难以令人满意,仍需深度改革.     

浅析我国个人所得税的改革

文章根据我国的国情和经济的发展情况,对我国现行个人所得税中出现的一些问题和不完善的地方进行了分析,并提出了对个人所得税改革的一些看法。     

对我国个人所得税家庭课税制改革的思考

本文依据个人所得税公平与效率的改革理论,分析我国实行个人所得税家庭课税制改革的必要性,提出家庭课税制改革主要面临的四大难点问题,在完善思考的基础上,尝试设计以家庭为单位的个人所得税制改革方案.     

浅析我国个人所得税制改革

我国目前个人所得税在课税模式、费用扣除标准、税率设计、申报体制等方面存在着制度缺陷。本文仅对现行个人所得税制中的部分主要问题,提出对个人所得税税制改革的刍荛之见。     

我国个税改革影响及未来发展方向

纵观历史,个税实施以来做出多次修订,最近出台的新方案标志着个人所得税改革已经步入深水区,其中对免征额上调,专项扣除费用增加等一系列问题进行调整,将会产生多方面的影响。同时意味我国个人所得税从分类征收向综合征收转变,但是未来的个人所得税改革在许多方面仍有待提高。