治安调解问题与对策探悉

对公安机关来讲,在治安管理工作中积极运用调解,对妥善处理民间纠纷、化解社会矛盾,提高行政效率、节约行政成本,增进社会和谐以及解决基层警力不足等问题,都具有非常重要的现实意义。但在实践中,部分基层公安机关及其民警所进行的治安调解工作存在着一些突出的问题,极大地影响了治安调解功能的充分发挥。文章旨在找出这些问题并提出改进方法,以促进治安调解的顺利进行和完善。     

完善我国县级财力保障机制的建议

建立和完善县级基本财力保障机制,增强县级政府特别是困难县政府的财政支付能力,对于增强县级政府公共服务能力,提高县级政府公共服务水平,促进基层社会和谐与稳定具有重要意义。建立和完善县级基本财力保障机制应该按照分清主体、强化责任、奖补结合、分步实施、健全机制、长效保障的原则,合理界定县级政府的事权与财力,明确县级财政自身保障能力,同时明确中央和省级的县级财力保障责任,以公共服务均等化为目标设计转移支付体系,建立健全县级财力保障的激励机制和监督约束机制。1994年分税制财政体制改革以来,财力上浮而事权下沉,财力与事权的不匹配使得现县乡财政困难进一步加剧。如何建立和完善县级基本财力保障机制,缓解县乡财政困难状况,增强基层政府提供公共服务的能力,促进县域经济发展和基本公共服务均等化,是目前亟待解决的问题。     

年轻干部要善讲“四种话”

话风是作风的外在表现，有什么样的作风，就有什么样的话风。试想一下，如果一名干部高高在上，身子不下沉到基层，脚步不迈进一线，思想不贴近群众，不知道基层群众在做什么、想什么、盼什么，这样的干部能讲出基层群众的心里话吗？     

乡镇预算外资金管理亟待加强

乡镇是我国最基层的政权，直接面向农村和农民打交道，预算外资金也大多来源于农民。乡镇预算外资金的收取途径，用途流向，直接关系到减轻农民负担，基层政权稳定，加强乡镇预算外资金管理，已不纯粹是一个经济问题，也是一个严重的社会问题。一、乡镇预算外资金管理的现状１、收费、罚款花样多。第一，上下仿效、争“项目”。如卖户口，县级公安机关曾经以几千元一户的价格卖城镇蓝印户口，有的乡镇也仿效，找县政府、县公安，要求卖城镇户口，获取收入。第二，交流甚多，出“新样”。乡镇干部有一个特点，交流多，新干部带来了新思想、新…     

深化基层党校教育改革问题的探讨

基层党校主要是指县乡两级党校，核心是县级党校，它是培训、轮训基层党员干部的重要阵地。党的十三大报告要求各级党校密切联系社会主义初级阶段的实际情况，经常深入地对党员进行基本路线和基本知识教育。中央政治局讨论通过中央党校改革的报告，     

浅谈旗县级政府采购中存在的问题及对策

旗县级财政是我国财政制度体系中比较完备的最基层财政，因此政府采购制度圆满实现的基础也在县级财政。尽管旗县级政府采购工作受到财政购买性资金偏小和市场份额有限等闲素的限制，但旗县级政府和旗县级财政在政府采购管理上能够到边到角、能够一揽无余的管理优势是不存在疑问的。通过全面规范，总体推进，旗县级完全可以在不长的时间内建立比较完善的政府采购制度，是整个财政制度的建立和效益财政目标的实现意义重大.     

公安派出所消防监督工作中面临的困难

公安派出所应对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查，是《中华人民共和国消防法》和公安部73号令《消防监督检查规定》赋予公安派出所的一项职能，是加强社会消防安全监督检查，提高社会防御火灾事故能力特别是农村火灾，全面实现消防工作社会化的一条有效途径。它对弥补消防监督警力不足有着重要意义。由于我国国民综合消防安全意识较为薄弱，因而在无人监管的单位中火灾隐患大量存在，重、特大火灾事故也在该类型的单位中频频发生，因此，切实推进消防监督工作在公安派出所的开展已经成为当前和今后较长一个时期各级公安机关和消防部门的首要任务。但从目前来看，公安派出所在对上述单位消防监督工作的开展上基本是空白。     

县级农行实施《商业银行法》的难点及对策

县级农行实施《商业银行法》的难点及对策李大明，薛丰民《商业银行法》的颁布和实施，使专业银行商业化的进程大大加快，然而，在银行领域，尤其是经营的最基层行─—县级农行（以下简称县级行），面对现实，尚有一些亟待解决不可回避的问题。问题之一：干部素质难适应，...     

人民公安为人民 在时代大潮中搏击奋进的惠山公安

无锡市公安局惠山分局为2001年原县级锡山市撤市建区后新设立的一个分局。分局设立以来，在区委、区政府和上级公安机关的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，始终以服务保障全区经济和社会发展，     

关于县级建行发展的几个现实问题

关于县级建行发展的几个现实问题张克俭，高锡贵，王卫政随着我国宏观环境的变革和企业运行机制的转轨以及市场经济的日趋成熟，建设银行如何生存和发展这个重大现实问题不可避免地摆在了我们面前，尤其是位处最基层的县级建行更为突出。这既是一个深层次的理论问题，也是...     

论规范化执法对化解基层公安信访的作用

通过对基层公安信访工作与规范化执法之间关系的实践考察,可以发现,在深刻把握基层公安机关所面临的特有矛盾的基础上,加强程序意识,发挥基层公安机关贴近民意的优势,增强人性化执法,并对各项执法制度进行科学设置,能够有效化解信访,进而维护社会的长治久安。     

山西省构建县级文化馆图书馆总分馆制的实践与思考

通过对山西省永济市、长治县、太谷县三个试点县(市)的文化馆图书馆总分馆制实践情况进行调查研究,详细阐述了山西在实践探索县级文化馆图书馆总分馆制方面的经验与成果。针对山西省县级文化馆图书馆总分馆存在的基层场馆设施设备陈旧、基层专业人才紧缺、服务效能提升乏力、图书利用效率不高等问题,就如何科学推进县级文化馆图书馆总分馆制建设、提高基层场馆服务能力、推动山西省基层公共文化服务可持续发展提出相关对策建议。     

试论新时期公安思想政治工作规律研究及其应用

思想政治工作是一门科学,应当而且必须按规律办。加强对新时期公安思想政治工作规律的研究。有针对性地开展公安思想政治工作,不断增强队伍凝聚力．提高队伍战斗力,挖掘队伍内在力,高质量、高效能履行公安机关职责,不仅是当前公安队伍正规化建设的重要课题．而且对于解决当前公安工作日趋繁重和公安警力资源紧张的矛盾具有十分重要的意义。     

浅谈县级电视新闻编辑应具备的首要素质——新闻策划

县级电视台作为重要的基层新闻宣传与信息交流平台，如何做好新闻选题策划，提升新闻采编质量和电视节目水平，是摆在我们面前的一个重要问题和研究的课题。     

射阳县推进公立医院改革的现状分析与对策思考

县级医院是县镇村农村三级医疗服务网络的龙头,也是连接大医院与基层卫生院的桥梁和纽带,县级公立医院改革是新医改解决人民群众看病难、看病贵的关键环节。根据江苏省公立医院改革的部署安排,射阳县于2013年启动县级公立医院改革,为切实做好射阳县公立医院改革工作.     

县级支行行长七要诀

县级支行行长七要诀杨永华县级支行行长是基层行的直接指挥者和领导者，是基层行经营成败的关键人物，作为行长，全行干部职工的眼睛都在盯着你，期望对你的希望能在你的领导过程中变为现实。因此，行长一方面严格要求自己不搞特殊化，加强自我修养，不断提高业务水平。另...     

提高执政能力 促进和谐发展

党的十六届四中全会明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。并指出，在新的历史时期，加强党的执政能力建设，必须以建设高素质干部队伍为关键。作为县级领导干部，其执政能力和执政水平的高低，将关系到一个县经济社会的发展速度和基层群众的切身利益，关系到基层政权的稳固与整体和谐社会的构建。县级领导干部确立新的执政理念，提高执政能力，既是时代的要求、人民的期盼，也是一项长期的政治任务。结合自身工作实践，我认为，县级领导干部应着重提高五个方面的能力。     

浅谈如何加强基层供电企业工会工作

工会作为企业与工人之间联系的桥梁和纽带，致力于保护职工的合法权益，在企业发展过程中发挥着极为关键的作用。文章分析了基层供电企业工会存在的问题，并进一步对县级供电企业基层工会在管理中的具体措施进行了阐述。     

加强队伍建设 推行民生警务 努力构建和谐警民关系

和谐的警民关系就是公安民警在工作中以人为本，热爱尊重服务人民，为人民保一方平安，使人民群众满意，警民亲如一家。和谐警民关系是公安工作的基石，也是目的，与公安各项工作和自身发展息息相关、互为依存。作为基层公安机关，应坚持以人为本，加强队伍建设，推行民生警务，提升为民服务的能力，在推动公安工作科学发展中致力构建和谐警民关系。     

部门工作“中心化”:县域条块关系的重组及其治理后果

基层治理转型存在诸多困境，县域条块关系是解释这一问题的重要叙事框架。在县域治理实践中，县级政府能够有效发挥统筹领导权，合理协调县职部门与乡镇政府的权力关系，以应对复杂多元的治理任务。然而，伴随着部门工作“中心化”机制的扩张，县职部门得以撬动“块块”的统筹领导权，强化对乡镇政府的支配，重组县域的条块关系。在新的条块权力关系中，县职部门的自利性持续扩张，不断弱化县级政府设置治理秩序、协调条块关系的自主性，并引发县域治理体系的肿胀与权责失衡，损害了基层的基础治理能力。部门工作“中心化”是央地关系调整下，上级政府过度使用政治化机制引发县域治理陷入“强统筹—弱自主”困境的产物。县域条块关系的理顺需要强化各级政府的常规治理能力，维护县级政府的统筹领导权，建立合理的条块边界与联动机制，进而提升县域治理效能。