统一认识明确责任 扎实推进国有资产管理体制改革-在全国国有资产监督管理工作会议上的讲话

2004年2月25日，经国务院批准，国务院国有资产监督管理委员会召开了第一次全国国有资产监督管理工作会议中央政治局常委、国务院副总理黄菊到会并作了重要讲话，深刻阐述了新形势下深化国有资产管理体制改革的重要意义，总结了党的十六大以来的实践经验，明确提出了进一步深化国有资产管理体制改革和推进国有企业改革发展的总体要求和重点工作会上，李荣融同志代表国务院国有资产监督管理委员会作工作报告，李毅中同志作会议总结讲话此外，上海市、重庆市代表介绍了他们的做法和经验，会议开得非常及时和成功，会议所取得的成果必将对深化国有资产管理体制改革和国有企业改革产生深远意义和推动作用。     

论国有资产管理体制改革

一、国有资产管理体制改革的实践探索随着国有资产管理体制改革的不断深入，以政企分开、政资分开为主要思路，各地纷纷开始进行各种国有资产经营和管理体制改革的试点工作，试点的主要内容是构建国有资产运营主体，即国有控股公司，理顺委托人与代理人的关系。从目前来看，构建国有资产运营主体主要有两种渠道：一是从企业脱胎而来，即指将大企业和企业集团的母公司改组为国有资产的经营机构；二是从政府分离而来，即将全国性行业总公司和政府的行业主管部门改组为国有资产运营机构。1．全国性行业总公司和行业主管部门改组为控股公司的试…     

新型国有资产监管体制对国有企业改革的积极影响

计划经济体制下，对国有企业采取行政管理手段，直接管理企业的生产经营。改革开放以后，虽然采取了放权让利、效益承包、构建现代企业制度等改革措施，但是没有从根本上摆脱对国有企业生产经营的行政干预。上世纪末，国家财政部、经贸委、人事部、计委联合颁布了企业绩效评价体系，标志着国有企业绩效评价制度在我国     

论国有资产管理体制改革

国有资产管理体制的核心问题 ,是要解决确保国有资产安全和提高国有资产利用效率的关系。而这又在很大程度上取决于国家与国有企业之间控制距离的长短以及管制的强弱。传统体制下 ,我国国有企业管理基本采取了严格管制的模式 ;在目前的改革实践中 ,则倾向于设置“隔离带”,延长控制距离的模式 ,但过长的代理链条又使委托—代理的有效性难以保证。国有资产管理应该与国有企业分类改革相适应 ,区分不同性质的国有企业 ,采用不同的管理模式。     

重构煤炭行业国有资产管理体制

重构煤炭行业国有资产管理体制山西理工大学赵弘一、重构原则１政资分离原则。现行国有资产管理体制下生产的一个不良后果即是政企不分。而政企不分的总根源在于政资不分。现在的国家煤炭主管部门,既是政府授权对整个煤炭经济进行宏观调控与管理的“政府部门”,同时,...     

浅析会计对国有资产保值增值的影响

<正> 建国50多年来,我国国有经济不断发展壮大,在整个国民经济中占主导地位。然而从总体上也应看到,国有资产流失现象还比较严重,保值增值潜力巨大。而且,在国有资产的所有权丧失中,显性和非法的国有资产流失成了主流,其方式与途径更加趋于隐蔽和“合理”。 一、国有资产流失的主要渠道     

煤炭行业国有资产管理体制研究

煤炭行业国有资产管理体制研究山东矿业学院工商管理系祝侃程义全赵秀丽朱伟春一、煤炭行业国有资产管理体制存在的问题１政企分离不适度，导致煤炭行业主管部门的国有资产管理职能弱化。政企不分指煤炭行业各级管理部门兼司国有资产所有权的监督管理、国有资产的经营和...     

略论国有资产组合与盘活资金对策

目前,国企改革的重点是加速实施“抓大放小”战略。理解其核心是实施资源优化配量,其实质是解决资产的存量调整,以加快现代企业制度建设.将改革推向深度。本文略议资产组合及其盘活对策。 (一) 企业的每一项资产,都有其资金来源,因为资产是资金的占用形态。但以往会计界对前者的研究远不及对后者的重视程度,成果亦少。国企改革的现状及深化改革都决定了优化资源配置不单单是国家宏观调控的重要法则,亦是微观企业搞活,谋求生存发展的关键所在,从中国企业实践角度审视,可知资产与其     

理财有方 生财有道 聚财有利 用财有效——访唐钢总会计师田志平、财务处长张春华

<正> 随着改革开放和市场经济的发展,特别是经济效益观念的日益强化和“企业管理以财务管理为中心”的提出,新的经济形势使财会人员肩负的历史使命越来越重要,任务越来越艰巨,要求也越来越高。如何跟上时代步伐,适应新形势、新潮流的需要,不负历史重任,做好新形势下的财会工作,这是     

关于股份制企业审计的几点认识

党的十五太为国有企业改革指明了方向，股份制作为一种新型的所有制形式，为建立现代企业制度、激发企业内在活力发挥了积极的探索作用。为促进股份制企业有效运行、保证国有资产的安全完整和保值增值，维护企业投资者各方的合法权益，本人就股份制企业审计谈些浅见，望能收到抛砖引玉之效。     

积极探索有效监督党员干部的途径

要遏制腐败现象的发生,保证党永不变质,途径之一就是在党内建立起一套完备的监督机制,真正使党的各级干部都能够得到有效的监督和制约。因此,各级党委都应根据形势发展的要求,从不同层次、不同岗位领导活动的特点出发,积极探索对领导干部实施有效监督的途径和办法,努力提高监督水平。     

国有资产管理体制改革的深层思考

国有资产委托代理链条可分为三个层次：政治委托、行政委托和经济委托，我国国有资产管理体制改革呈现一种逆层次推进的态势。现行体制存在的明显局限是：第二层次的行政授权没有被根本打破，第三层次委托代理链条过紧，以及第一层次的政治委托关系改革滞后。因此，必须从以下三方面进行完善：保证法人财产权关键是放松第三层次代理链条；明确管理范围关键是及时调整第二层次代理链条；完善终极所有者监督关键是收紧第一层次代理链条。     

国有资产管理体制改革取得六大成效

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融说，十六大以来，我国国有企业改革不断深化，国有经济布局和结构调整迈出新步伐，国有资产管理体制改革取得明显成效。     

浅析国有资产流失及对策

国有资产是国民经济的物质基础,是发展社会主义生产的重要手段。长期以来,由于我国国有资产管理制度不健全,忽视国有资产的管理,以致国有资产严重流失,如何保证国有资产的保值增值,已成为当前国有资产管理工作中首要的任务。目前,国有资产管理工作中存在的问题主要...     

深刻理解国有资产管理体制改革的重要意义加快推进国有企业改革和发展

在各地正在组建国有资产监管机构时，召开的第一次全国国有资产监督管理工作会议，是一次非常及时、非常重要的会议。一是进一步提高了认识，统一了思想。二是加深了对坚持社会主义基本经济制度的理解。三是明确了解决国有企业改革的重点和难点问题的政策措施。下面，我结合与会代表的意见，就深入学习黄菊副总理的重要讲话，学习领会李荣融同志的工作报告，做好会议精神的贯彻落实讲几点意见。