西部大开发战略政策问题研究

目前,我国正在制定“十五”计划,“十五”计划是21世纪我国实施西部大开发战略新形势下编制的第一个五年计划。面对我国实施西部大开发战略的新形势,中央在制定‘对五”计划时,对西部开发问题,应采取怎样的总体战略政策,这是一个亟待研究解决的重要问题。本文拟对这一问题作一些分析研究。一、大力推进西部苦地区经济走回发展目前,许多领导和群众对我国实施西部大开发战略的意义目的并不十分明确。相当一部分人认为中央实施西部大开发战略,无非就是要在加强西部地区基础建设、生态建设和发展科技教育事业方面给一些项目投资和倾斜优…     

创造良好财税环境 促进西部大开发

创造良好的投资开发环境,是成功实施西部大开发战略的关键,作为一项长期而复杂的系统工程,税收环境的治理具有重要的战略意义,在促进西部大开发中起着至关重要的作用。为此,我们西部地区必须创造良好的财税环境,以增加投资,加快西部地区的发展。税收作为国家参与国民收入分配和调控经济的重要手段,作为积极财税政策的重要组成部分,在引导西部投资开发及经济结构调整方面具有不可替代的作用。特别是随着西部大开发而出台的一系列税收扶持政策,更成为实施西部大开发战略的政策先导。税收作为国家财政收入的主要来源,不仅是政府实施西部大开发…     

西部大开发的成效与展望

西部大开发的主要成效 自从1999年9月22日,中共十五届四中全会正式提出“国家要实施西部大开发战略”以来,并先后制定实施了一系列政策措施,成效显著。     

西部大开发转型的必然性与未来重点

西部大开发战略是区域协调发展战略的重要组成部分之一,是“两个大局”战略构想的具体化。自从1999年十五届四中全会《决定》提出：“国家要实施西部大开发战略”以来,经过十年的努力,西部地区的经济发展水平、基础设施、生态环境等发生了明显变化,也就是说,西部大开发战略已经取得阶段性成果。但是,西部地区目前依然存在一些突出的问题,西部地区内部分化十分明显。西部大开发转型是促进西部地区“又好又快”发展的必然要求。     

西部大开发是中部经济发展的机遇

1999年以来,党中央、国务院多次提出要实施西部大开发战略,以加快中西部地区的发展。为配合这一发展战略,国家加大了对西部的投资,进一步开放西部地区。同时东部地区也在资金、技术、人才等方面给予西部有力支持,以实现东西部优势互补、互惠互利、共同发展。国家政策对西部倾斜,东西部合作,中部怎么办？有不少人担心,本来就不发达的中部地区在西部大开发的浪潮中,资金、技术、人才短缺等问题将更加严重,经济发展将会进一步滞后,甚至会出现中部经济的“塌陷”。其实这种担心是不必要的。因为西部大开发战略实施的目的是要加快包括中部地区在内的中西部经济的发展,中西部地区具有许多共同的特征,中部地区还有着较大的优势,所以中部地区只要抓住西部大开发这一机遇,采取正确措施,一定也能获得经济的迅速发展,缩小与经济发达地区的差距。     

地方快讯

陕西审计机关面对西部大开发制定措施培养储备人才随着国家西部大开发战略的启动实施 ,陕西省固定资产投资今年可望达到７２０亿元 ,面对这一形势 ,陕西省审计厅领导下大力气 ,切实抓好审计人员的学习、教育、培训工作。他们先后制定了《陕西省审计厅机关工作人员教育培训规定》、《２０００年至２００２年审计干部培训考试工作安排意见》等一系列规章制度。从发展的角度 ,在政策制度上对审计人员的学习、培训 ,对现有知识的补充、更新、拓展和提高予以鼓励支持 ,以加快审计干部队伍建设 ,培养储备一批符合经济发展需要 ,适应西部大开发形势…     

城市化战略:挑战与思考

国务院发展研究中心是为国务院服务的政策研究、咨询、论证机构 ,以下就我所知的一些信息和大家作一个交流。今年我们国家的发展战略中有两个新的重点。一个是西部大开发 ,另一个与西部大开发并重的 ,是城市化战略。在近期我们提交给最高层领导决策参考的研究报告中就包括“西部大开发要以城市经济为重点”、“房贷的‘瓶颈’何在”这样的问题。这两个报告都与城市建设和建设部有关系。其中关于“房贷”的报告还引起了建设部领导重视和批示。今天就更广泛的城市问题 ,如城市发展、城市战略 ,谈一些我们的认识供大家参考。可以说 ,我们建国 5…     

建立长期稳定的西部开发资金渠道问题研究

实施西部大开发是党中央在世纪之交做出的重大战略决策。国家虽然出台了一系列支持和促进西部开发的政策,但是,由于各种原因,西部与东部地区的发展差距仍然在继续扩大。西部大开发能否再上一个新的台阶,将会直接影响全面建设小康社会的进程。能否尽快建立起长期稳定的西部开发资金渠道和投入机制,将事关西部开发的成败。     

在西部大开发中实现重庆新的振兴

西部开发是21世纪初重庆发展面临的重大历史机遇,同时也面临着严峻的挑战。重庆应当进一步强化机遇意识,增强挑战意识,在经济和社会发展的各个方面都要充分体现西部开发战略的要求。西部大开发战略已被国家列为“十五”规划的五大战略之一,重庆市在制定“十五’针划和2015年长远规划中应把西部大开发作为核心内容来进行统筹规划和实施。为此,必须研究提出推进西部开发的思路、政策和项目。一、研究大思路一是正确认识重庆在西部开发中的战略地位和优劣路。重庆在全国区位上具有承东启西的重要战略地位,在西部地区具有明显的相对优势。…     

西部大开发中审计面临的新任务

实施西部大开发，是一项涉及经济发展，环境保护等规模宏大的系统工程和长期的艰巨任务。它必然涉及到西部地区经济、社会和思想观念等一系列巨大变革，涉及到一系列我国宏观经济布局和产业结构调整，涉及到一系列推动西部发展的经济政策和优惠措施的贯彻实施。改革开放 20多年来，西部地区发生了翻天覆地的巨大变化，综合实力不断提高。但由于自然条件和历史等原因，西部地区与东部沿海发达地区的差距拉大了。作为西部人，在欢欣之余，我们必须认识到，现在中央把经济建设的战略重点西移，面对西部大开发战略的实施，我们陕西怎么办，审…     

西部开发

大连出台参与西部开发“四大战略” 　　今年,大连市确定开发西部作为一个新发展机遇,最近出台了参与西部开发的“四大战略”。一是双赢战略。即认为东部与西部只有双方共同受益,合作才可能是长期、稳定的。大连参与西部大开发应是互惠互利,实现“东部发财,西部发展”。二是集团战略。除了民间一些小范围、小项目的合作以外,市政府将组织协调优秀企业、项目参与西部大开发“板块效益”。今年,市政府曾组织 900余人的代表团,带了 18节专列 30吨的货物,到成都举办大型经贸活动。三是名牌战略,将把最先进的设备和管理经验、最优质的…     

促进新一轮西部大开发的财税政策探讨

新一轮西部大开发的十年．将是全面落实邓小平关于“两个大局”战略构想，改变西部落后面貌的关键时期，更加需要财税政策强有力的支持。笔者对促进新一轮西部大开发的财税扶持政策进行了思考。     

我国物流业发展初探

随着中国进入ＷＴＯ步伐的加快和“西部大开发战略”的实施,我国物流业面对的机遇与挑战愈来愈明显。国外物流企业普遍看好我国的物流市场,３年内陆续放开目前对外商在中国国内开办流通企业在地域、数量、经营范围、股份比例等方面的限制,这必将引起更多国外物流企业进入我国参与竞争。同时,我国的宏观政策和组织实施的“西部大开发战略”也给中国物流业提供了新的发展契机。现代物流业将成为我国经济发展的一个重要产业和新的经济增长点。 一、物流的概念及分类 物流是指物质实体从供应者向需求者的物理移动,它由一系列创造时间价值和…     

发挥优势加快调整全面振兴西安装备制造业

近年来,西安市抓住西部大开发战略深入实施、国际制造业向发展中国家转移和东部制造业向西部转移的历史机遇。大力实施“工业强市、产业兴市”战略，通过合理规划工业布局。推动装备制造业集聚发展：坚持引进消化吸收再创新同自主创新相结合．努力提升企业的自主创新能力，增强企业的核心竞争力；围绕装备制造业优势产业的发展和产业链的延伸．加大招商引资和重点项目建设；充分发挥西安工业发展专项资金的引导带动作用。不断加大对装备制造业企业建设项目的扶持力度;     

在西部大开发中推进乡镇企业向高水平发展

跨入新世纪,国家西部大开发战略的实施逐步展开。作为国民经济重要组成部分的乡镇企业,应以西部大开发为契机,积极实施“开放带动、结构调整、科技兴企”三大战略,抢占资金、市场、资源、产业、人才、技术六大空间。 一、实施开放带动战略,占领资金空间和市场空间　　开放带动战略是乡镇企业在西部大开发中最基本的战略,起龙头作用。西部大开发就是西部大开放。乡镇企业要抢抓这一历史机遇,充分加强“五个合作”,吸引更多的资金和力量,占领市场。　　(一 )加强企业合作。 过去,西部乡镇企业的发展基本上是散兵作战,形不成实力和…     

西部开发须法制化

中国社科院经济专家近日向中央建议,组织有关力量着手制定《西部大开发法》,以便将各部门、各地区的西部大开发行动纳入法制化和规范化的轨道,使西部大开发有法可依、立法先行。 中国社科院西部发展研究中心秘书长魏后凯研究员近日表示,实施西部大开发是一项长期的艰巨任务,西部地区要实施经济社会的全面发展和繁荣,逐步缩小与东部沿海地区之间的差距,至少需要３０－５０年的时间。在这样一个大跨度的时间范围内,为了使西部大开发战略能得到有效地贯彻实施,有计划分阶段地稳步推进,保持国家政策的稳定性和连续性,增加政策的透明…     

我国产业转移的现状、问题及建议

改革开放以来,我国东部沿海地区通过积极承接国际产业转移,发展外向型加工贸易,逐步形成了以制造业为核心、较为完备的产业体系,推动了经济社会的快速发展,但是西部地区发展相对缓慢,我国经济增长和区域发展不平衡现象较为明显。党的十九大提出,要加快实施区域协调发展战略,贯彻新发展理念,建设现代化经济体系。这样的背景下,自东向西的产业转移政策成为了实现该目标的重要抓手。其中制造业无疑成为了该政策实施的重点领域。政策制定希望在促进区域平衡的同时,可以最终缓解发达国家“制造业回归”和东南亚等国家和地区制造业成本优势凸显带来的双重挤压。而政策实践过程中结果并未如预期,有必要对该政策进行分析评估,以使“十四五”期间区域发展更加均衡、产业发展更有竞争力。     

充分发挥效益审计作用促进广西经济平稳发展

随着国家西部大开发政策的出台,广西经济趁势而上。尤其在广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略之后,国务院又出台《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》,广西已经步人前所未有的发展机遇期。在中国一东盟自贸区如期建成、国家实施新一轮西部大开发战略的背景下,中央要求把广西北部湾经济区打造成西部大开发战略高地、重要国际区域经济合作区,建成具有全国影响的经济增长区,为北部湾经济区注入了强劲的发展动力。     

建设西部多金融中心的可行性研究

在中国西部,经济实力最强的重庆、成都、西安3个城市纷纷制定了一系列政策,着力推进西部金融中心的建设。根据3个城市及其区域经济和金融业现状,在地方政府的强力推动下,我国西部地区可以形成重庆、成都、西安多金融中心的格局,三者之间可以根据各自优劣势的不同,合理竞争,优势互补;同时,国家出台相应的扶持政策,以西部这一"金三角"为支撑点,撬动整个西部经济的大发展,推动国家西部大开发战略的实现。     

西部大开发的战略思考

实施西部大开发是对国家经济布局指向和区域经济政策重心作出适时调整的重大战略举措。本文根据西部的历史背景 ,论述了在西部大开发的目标追求中 ,始终应把握的原则、注意的问题 ,以及待深入研究的课题。文章论述了西部大开发的三个战略阶段 ,阐明了实施西部大开发的战略重点应是加快基础设施建设、生态建设和环境保护 ,调整经济结构 ,发展特色经济以及加快科技、教育的发展 ,建设高效的基层政府等。另外 ,还就西部大开发的战略布局作了论述。