制度经济学视野下税制变迁类型研究

在制度经济学视野下研究税制变迁类型,是从税制变迁过程中个人行为对税制变迁的影响以及在税制变迁过程中每一个特定时点上税制的静态特征对比的角度分析的。在这个意义上,税制变迁可以分为:使生产效率提高的税制变迁;改变收入分配状态的税制变迁;重新配置经济机会的税制变迁;使生产效率和社会福利降低的税制变迁,等等。     

影响税制变迁的因素分析

正确认识影响税制变迁的各种因素以及这些因素发挥作用的方向和方式,在税制改革中十分重要。因为其最根本的影响来自内在制度,所以分析政治制度对税制变迁的影响,能够揭示税制变迁藉以实现的外在制度因由。在此基础上,解析内在制度中的平等义务观及如何影响外在制度在税制变迁中的作用,有利于正确认识在这两个制度约束下征纳双方对税制变迁的影响。     

新质生产力与税制变迁：元宇宙的视角

新质生产力概念的提出,进一步提炼和明晰了未来我国科技和产业发展的方向。汇聚诸多前沿技术发展构建虚拟空间的元宇宙,在新质生产力推动税制变迁的进程中发挥着基础性作用。厘清元宇宙中经济活动与现实物理空间经济活动的关联和差异是探究未来税制变迁趋势、实施前瞻性税制设计的基础。在元宇宙发展的早期和中期阶段,税制设计应遵循穿透、嵌入、建设性三个基本原则。     

我国税制变迁绿色路径选择的必要性及面临的困境和对策分析

社会经济发展中,由于资源稀缺性结构及人们关于资源、环境和发展等理念的变化,税制变迁绿色路径选择成为必然。而在我国税制演进中,从长期看,开征环境保护类税种势在必行,但在当前的制度背景下,绿化现行税制是一种现实可行的最优选择。     

税制变迁的政策主导与法律规制——税收法定二元路径的建构

我国税制变迁的进程,呈现出政策主导的特征,可分为税制变迁"法外运行"、政策推动税制整体立废、政策推动税制局部修正三种类型.针对具体情形在所涉事项和所及范围上的差异,应施予不同的法定要求.一方面,坚守税收法定的基本要求,有关税法核心制度的整体变易,必须循法律轨道进行;另一方面,通过参与机制的构建,彰显纳税人"同意"之核心意蕴."程序—实体"的二元规制路径,同财税法作为公共财产法的基本定位一脉相承.     

税制变迁过程分析——强制、利益导向与政治制度背景

研究税制变迁过程的主要的着力点是目标税制的形成、目标税制所具有的特质以及不同的政治制度背景对税收行为人的影响,其对税制变迁发挥不同的作用.在分析中,需要澄清的首要问题是税制变迁过程中的强制.如果以政府是否通过颁布法令的方式参与税收制度变迁,那么税制变迁无疑具有"强制性".事实上,在政府颁布法令的背后,个人依据目标税制所具有的不同利益导向和政治制度背景的差异发挥了不同的作用,因而使税制变迁具有了不同的特征.     

借鉴西方税收效率理论深化我国税制改革

借鉴西方税收效率理论深化我国税制改革周华伟一、西方税收理论对效率的阐释一般而言，效率的意义是“效益超过成本，利益超过损失．并且在资源充分利用的条件下，取得最高的产值（效益）。”西方税收学界所倡导的税收效率原则，其含义主要是：从资源配置的角度讲，税收要...     

优化税制结构的思考

从理论上讲，理想的税制结构应该是主次分明、严密有序，既符合税制原则，又适应本国实际情况并能随时得以修正、补充，使各种能尽其应有的职责。但实际上，各国的税制结构是历史相沿的产物。在税制结构演变的过程中虽然有深刻的经济发展内涵，但政府能动地顺应经济发展要求，优化税制结构，有效引导经济发展的方向、结构的空间还是很大的。如何优化税制结构呢？笔要谈的正是这个问题。     

我国税收征管效率实证分析——基于修正的三阶段DEA方法

基于修正的三阶段DEA法,控制松弛量、外部环境和随机误差对效率测度的影响,评估1997～2007年我国30个省（含直辖市、自治区）的税收征管效率。实证结果显示：若忽略松弛量的影响,对外生环境变量和随机冲击因素不做控制,不仅会低估各地的税收征管效率,而且还会使估计出的不同地区的效率相对值发生偏误;我国税务部门的税收征管效率近年略微下降,但整体效率比较高,仍有10％的提升空间;经济开放程度越高、税务部门女职工比例越高,越有助于税务部门效率的提高。准确地评估分析税收征管效率,对于优化税收征管、增进税务部门的效率,以及解释“税收超GDP增长之谜”等都颇具价值。     

The Impact on Efficiency and Distribution of a Base-Broadening and Rate-Reducing Tax Reform

We analyze a base-broadening, rate-reducing, and simplifying tax reform, which may be revenue-neutral, or which may keep the average tax rates constant. Such a reform generally improves efficiency under reasonable conditions but not necessarily if the average tax rate is calculated on taxable incomes or if revenue-neutrality refers to aggregate tax payments only. In most cases, an efficiency-improving reform probably increases inequality unless the marginal rate reduction greatly affects low-income taxpayers. So in some cases, there might be a utilitarian case for increasing, rather than reducing the marginal tax rate.     

证券流转税:现状分析、国际趋势与改革思路

我国目前的证券税制以证券交易印花税为主体税种。从长远来看,我国应逐步完善证券流转税制,实行证券交易税和印花税兼征制度。改革我国的证券流转税,在证券交易环节用证券交易税代替印花税,不能仅限于更名,而应有实质性的改变。     

新形势下的宏观税负问题探讨--基于税收平滑线模型的分析

衡量一国税负轻重的主要标志是宏观税负,而税收政策的运用主要体现在宏观税负的控制上。从税负口径、税收绝对额以及纳税人的主观感受等来进行分析,目前我国宏观税负偏重。运用税收平滑线假说进行分析,建议从以下几方面对我国宏观税负进行调整:降低宏观税负率,涵养税源;保证收入,减少赤字,减税的同时辅之以增税;进一步拓宽税基;清费立税,推进税费改革。     

纳税信用管理与财政补贴效率

基于新纳税信用管理的实施,采用双重差分法实证研究我国纳税信用管理对财政补贴效率的影响。结果发现：纳税信用管理能促进信用良好的企业获得财政补贴,并改善企业运用财政补贴的效果,有助于提高财政补贴的效率。机制分析显示,纳税信用管理通过信号传递机制和奖惩机制减少信息不对称,从而提高财政补贴的效率。此外,纳税信用管理对信用良好的中小企业、非国有企业获取财政补贴、运用财政补贴的效率有更大的积极作用,反映纳税信用管理通过改善财政补贴的效率也有助于提高财政补贴的公平性。     

Some Equity and Efficiency Considerations of International Tax Competition

The paper uses a dynamic 2-country equilibrium model with imperfections in the labour market calibrated for the US and EU economy to investigate dynamic efficiency and equity aspects of international tax competition. We focus on tax policy where governments can only decide on the levels of corporate and labour taxes, given a constant share of government consumption and transfers in GDP and a constant VAT rate. We find that the welfare effect of a tax shift from capital to labour depends heavily on the distortionary nature of labour taxes. In contrast to existing results we find substantial positive international spillover effects of corporate tax reduction in one country, with long term gains outweighing short term losses. Results are very different, however, if one goes beyond the representative agent framework. According to our results, a tax switch is most likely not Pareto improving since net wages tend to decline in both regions even in the long run.     

基于DEA方法的我国税收征管效率研究

以DEA模型为基础,对2007年我国30个省(市、自治区)的税收征管效率进行测算。结果表明,我国税务机关目前的综合效率、技术效率均处于一个较低水平,仍有很大的提升空间。进一步的分析表明,经济发展水平的高低是决定征管效率的一个重要因素;现有技术手段的作用并没有得到充分发挥;税务人员数量过于庞大是造成征管效率低下的一个重要原因。     

我国商业银行的效率现状及生产率变动分析

本文运用数据包络分析方法和Malmquist指数对我国28家三类商业银行2000～2004年的技术效率、纯技术效率和规模效率以及全要素生产率变动进行了测算。结果发现,三类商业性银行的效率存在差异:国有商业银行的规模效率最低,并且呈规模报酬递减;股份制商业银行效率略高于国有商业银行;城市商业银行效率由相对最低转为相对最高。总体上看,银行业全要素生产率呈上升趋势,技术效率呈下降趋势,规模效率无明显变化。本文的主要结论是:规模是影响国有商业银行和股份制商业银行效率差异的主要因素,银行全要素生产率的变动受信息技术发展的推动以及宏观环境的影响。