警惕部门行政代替公共行政

部门行政代替公共行政,弊端丛生:它导致权力性资源或垄断性资源的滥用,公共福利流入了少数人的口袋;它使立法效率和行政效率低下,背离便民利民的原则;它导致地方利益过大,小团体利益盛行;它必然动摇改革决心,模糊改革目标,增加改革成本,贻误改革时机。     

正确认识"部门行政"与"公共行政"的关系建立服务型政府

计划经济向市场经济转型时期，政府结构由管理型向服务型转变是必然趋势，认识管理型政府结构下的部门行政的弊端及其和公共行政的不同，对增强人们在改革实践中建立服务型政府的必然性，具有重要的指导意义。     

健全公共事务决策体系加快向"公共行政"转型

部门利益膨胀已经构成部门行政向公共行政转型的最大障碍,必须以弱化部门利益为主线,理清部门决策的内在机理和运行机制,有针对性地进行制度设计,推进依然具有"部门行政"色彩的行政管理体制向"公共行政"转变。     

试论我国行政管理体制改革中的“部门利益”问题

在我国行政管理体制改革进程中,部门利益问题是阻碍政府职能转变的器质性障碍。部门利益引发贪污腐败、挑战法制权威,使改革不能始终如一地围绕初衷推进。文章从分析部门利益的含义入手,思考其形成机理,继而提出有效治理部门利益问题的策略,旨在推进行政管理体制深化改革的进程,实现真正的公共行政。     

从政治与行政二分法再述公共行政

肇始于威尔逊的政治与行政二分法开创了公共行政学的独立领域,一饱受争议的划分导致公共行政学的学科定位的分歧,实证研究和规范研究各持己见,对立达半个世纪之久.重新梳理政治与行政二分法则的细节可能弱化这种局面,使二者达成共识,有利于明确什幺才是公共行政学.     

后现代公共行政:凸显行政公共性的话语途径

在行政思想发展史上,传统官僚制理论和新公共管理理论尊奉着管理主义的理论传统,过分地关注行政效率并不谋而合地将行政公共性放置于边缘的位置。后现代公共行政理论则彻底摒弃了管理主义的分析套路,在解构官僚制、制度主义和社群主义等传统治理模式的基础上,以后现代理论和批判理论为依据,建构了独特的话语理论。正是在解构与建构的学术旅程中,后现代公共行政理论家们从话语理论维度唤回了一度失落的行政公共性,并为西方和中国公共行政学的发展开辟了新天地。     

公共行政学中的政治行政关系的演变过程

本文结合西方公共行政学三个阶段发展的政治行政关系演变,揭示了隐藏在公共行政学的政治行政二者关系角力背后的内在动因,即价值与效率的矛盾。     

行政单位部门预算绩效评价研究

在社会主义市场经济飞速发展的今天,我国公共财政管理制度日趋完善,受到美、英等西方国家成功运用绩效预算管理方法的影响．我国在推行绩效预算管理的进程中,也逐步建立了预算绩效评价管理体系,为行政单位的发展提供了活力源泉。在新形势下．如何更好地完善和健全行政单位预算绩效评价管理逐渐成为社会关注和热议的话题。     

国有部门向非国有部门转型的动态过程分析

文章从转轨过程中的"有限理性"和生物进化的复制动态机制出发,将组织制度的效率与制度可能性边界的可扩展性联系起来,并将国有部门和非国有部门的互动关系看成不同物种间的相互作用;不仅重视组织间的竞争关系,还注意到转轨时期存在的国有与非国有部门之间的"收入转移"和对非国有部门的"额外综合税赋".将整个转轨过程分为两个阶段:一是市场竞争机制尚未形成阶段;二是市场竞争机制形成阶段.文章认为国有部门与非国有部门比例是否趋于0取决于:(1)非国有部门的制度可能性边界的扩展性;(2)非国有部门对国有部门的竞争程度;(3)国有与非国有部门之间的"收入转移".     

论政府公共行政中的财政支出效益

政府公共行政职能的充分发挥,取决于政府公共行政中的财政支出效益,但如今我国财政支出效益不高的矛盾并没有得到缓解,因此,如何提高政府公共行政中的财政支出效益,是政府在公共财政中需要迫切解决的一个现实问题.     

论当代公共行政的公共性

公共性的概念可以从不同角度、不同历史文化背景去理解。对于公共行政来说,公共性是其根本性质,它决定着政府的目标和行政行为的取向。研究公共行政的公共性非常必要,但是在当代如何培育公共行政的公共性,则需要从多个方面去努力,如培养公众参与公共活动的积极性、提升公共行政主体的素质以及增强公共行政的法治性等。     

部门利益是政府转型的最大障碍

教育乱收费已经不是一个新问题了.国家发改委每年到二三月的时候都要照例公布几个乱收费的学校,被曝光的学校照例要喊几句"冤",舆论呢照例要表达几声义愤,然后一切都不了了之,第二年再重复这一过程,就好像一出在舞台上演的戏,什么时候哪个角色上场表达何种动作,观众一目了然.     

行政事业单位部门预算改革与会计核算的协调

随着政府职能转变的推进,行政事业单位部门预算改革与会计协调问题越来越引起国家的重视.行政事业单位的改革重点在于部门预算的改革,而会计核算是部门预算改革中的重要组成部分.但是,在实践中行政事业单位部分预算与会计核算的协调结果并不令人满意,这为行政事业单位的改革带来了一定的阻力.本文通过对行政事业单位部门预算与会计核算在协调性方面存在的问题进行研究,提出相应的对策,以期为行政事业单位改革提供有益的参考.     

论公共行政领域的个人信息保护

政府作为公民个人信息的最大持有者,这为政府管理提供了便利,但对个人信息的不当收集和利用,就会给个人的合法权益造成严重损害.尤其是随着网络化和电子政务的发展,个人信息的安全性问题面临着更大的挑战,因此,对于公共领域中个人信息的保护日益显得重要.本文从探索个人信息基本问题出发,分析政府收集、处理和利用个人信息的要件和原则,阐述在公共行政领域对个人信息保护的必要性.     

加强行政事业单位部门预算编制与执行的思考

部门预算涵盖着行政事业单位的全部收支数据,部门预算的编制、执行对于保障单位完成工作目标意义重大,理应成为各单位高度重视的一项基础性工作。然而,现实工作中,由于种种原因导致预算的编制、执行工作存在一些不尽如人意的地方,甚至影响到组织工作目标的实现。文章就行政事业单位部门预算编制与执行过程中存在的主要问题进行分析,并提出解决问题的对策建议。     

论公共行政的精神基础——公民精神

公民精神是品德高尚的好公民持有的公共意识.公民精神对公共行政具有重要的意义,对公共行政伦理的实现具有重要影响.对公民精神的培养需要充分的公民参与,高尚官员(公共行政管理者)要致力于公民精神的培养.     

论公共行政的精神基础——公民精神

公民精神是品德高尚的好公民持有的公共意识。公民精神对公共行政具有重要的意义，对公共行政伦理的实现具有重要影响。对公民精神的培养需要充分的公民参与，高尚官员（公共行政管理者）要致力于公民精神的培养。     

行政事业单位部门决算管理现状及对策

随着我国公共财政体系不断深化改革,对行政事业单位财务管理工作提出了更高要求。部门决算能够对行政事业单位的预算执行情况进行全面有效的反映,是检验单位开展各项财务收支工作和资金运行情况的重要依据,有利于财政部门开展绩效管理评价工作,并对经济进行宏观调控具有积极意义。文章主要从行政事业单位部门决算工作的重要意义入手,阐述了当前行政事业单位部门决算工作过程中存在的问题,并探讨了有效的应对策略。     

加强行政审批中心建设的对策

近年来,从廉明从政出发,各省市相继成立了政府行政审批服务中心,把很多行政单位的审批业务都集中到了行政审批服务中心。可实际上很多地方的政府行政审批服务中心形同虚设。审视各个行政审批中心的设置及运行过程。发现在思想观念、审批方式、办事程序、运行效率和运行成本等方面,都存在一些需要改进和完善的地方。     

强化税务部门内部行政管理构建税务文化

对于税务部门管理中,强化其内部行政管理工作,优化构建税务文化,不仅可以保证税务部门管理活动的经济性、规范性以及效率性,也可以有效对其内部业务流程进行全监控,有效规避税务部门内部行政管理中的风险,保证税务部门权利可以正确行使,有效实现我国税收稳定增长。以下浅析强化税务部门内部行政管理的意义,并介绍构建税务文化的措施。