关于耕地转包、抛荒问题研究──对长寿县5731个农户的调查与思考

关于耕地转包、抛荒问题研究──对长寿县５７３１个农户的调查与思考龚成才允许耕地使用权的依法有偿转让是中央作出的与再延长耕地承包期３０年不变相配套的一项重要政策措施；而日益严重的耕地抛荒问题则是当前农村各地议论较多的一个热门话题。弄清这两大问题的现实状...     

耕地抛荒问题如何突围

<正>近年来,各地耕地抛荒现象不断蔓延甚至有扩大之势。耕地抛荒问题不可小觑,必须引起各方高度重视。一是种粮比较效益下降。由于种粮比较效益下降,远不如外出打工的收入,致使大批农村青壮年劳动力纷纷离乡而出,出现大量耕地无人耕种现象。二是土地流转机制缺陷。部分农民对现有流转政策不够了解,土地是命根子的观念依然根深蒂固。一些农民宁愿让自家承包地抛荒,或改种经济林木,也不肯出让土地     

农村耕地抛荒问题剖析

针对农村土地承包经营中逐渐出现的耕地抛荒问题 ,我们先后对富顺、蓬安、仁寿、东坡区、泸县、天全等 6县 (区 )所辖的 10个乡 (镇 )、18个村、382户农户进行了专题调研 ,同时对顺庆区进行了全面调查统计。根据汇总整理所调查的情况看 ,当前耕地抛荒由零星到成片 ,由隐性到直接 ,且由此引发的社会问题越来越突出。虽然这些问题是在农村改革和发展进一步深化过程中出现的 ,并不普遍 ,但如果任其蔓延和发展 ,势必严重影响农村土地承包关系的长期稳定 ,影响农业和农村经济的发展 ,影响农村社会的稳定 ,必须引起高度重视。一、耕地抛荒的基本情…     

关注耕地抛荒 引导耕地流转

荥土地抛荒触目惊心茳传统的中国农民是靠土地生存的,土地不仅是农民的基本生活手段,更是农民财富和社会身份的象征。我国人均耕地占有量小,人多地少是制约农业经济发展的瓶颈。但目前农村耕地抛荒现象严重。安徽省六安市土地情况调查报告显示:该市现有土地666.4万亩,去年非季节性的抛荒26.7万亩,抛荒率达4%之多;而前不久的调查发现在舒城县柏林、百神庙、桃溪乡镇地区抛荒面积分别为537亩、478亩、402亩,抛荒率分别达8.58%、11.24%和10.31%。据了解,当地大量农村人口外出打工,抛荒面积狂增。该省的池州市土地抛荒面积3.14万亩,占耕地总面积…     

托管转包解决抛荒地的好办法

今年以来,安徽省寿县隐贤镇姚祠村从实施抛荒地托管经营入手,积极探索建立抛荒地流转机制,通过托管转包,为全村370亩抛荒地重新找到了主人。多数抛荒地调整了种植结构,一跃而变成了高效农田。托管,大胆的抉择隐贤镇姚祠村地处梁家湖洼地,农民种田比较效益差。近年来,农民纷纷外出打工或改行搞二、三产业,全村外出劳力460名,占总劳力的40.3%,外出户涉及耕地570多亩,全村耕地抛荒近400亩,涉及上缴提留5万多元。对此,该村支部一班人经过认真研究决定,对农民抛荒地实行村里托管。年初就对全村承包耕地进行了调查摸底,对抛荒地分户逐田块     

关于农村土地转包问题思考

关于农村土地转包问题思考李良洪随着农村改革的进一步发展，农村土地使用权也正在进一步搞活。如果说家庭联产承包责任制使农村土地使用权发生了第一次转移，那么当前，农村不断出现的农户之间的土地转包，可以说是我国农村土地使用权的第二次转移，是农村土地使用权的再...     

遏制耕地抛荒 构建资源节约型社会

构建资源节约型社会是我国国民经济和社会发展的战略目标。随着我国经济的发展尤其是城市化进程的推进,大量农业劳动力涌进城市,农村耕地出现抛荒现象。耕地抛荒是建设资源节约型社会面临的重大任务。文中分析了耕地抛荒的原因,并提出解决问题的一些建议。     

遏制耕地抛荒 构建资源节约型社会

构建资源节约型社会是我国国民经济和社会发展的战略目标。随着我国经济的发展尤其是城市化进程的推进,大量农业劳动力涌进城市,农村耕地出现抛荒现象。耕地抛荒是建设资源节约型社会面临的重大任务。文中分析了耕地抛荒的原因,并提出解决问题的一些建议。     

遏止耕地抛荒 加快新农村建设

新农村建设是我国国民经济和社会发展的战略目标。随着我国经济的发展尤其是城市化进程的推进,大量农业劳动力涌进城市,农村耕地出现抛荒现象。耕地抛荒是建设新农村面临的重大任务。笔者分析了耕地抛荒的原因,提出了解决问题的建议。     

耕地抛荒的评价指标及应用研究初探

当前对耕地抛荒的研究中,尚存在概念不清、缺乏评价指标和定量化研究的问题,阻碍了研究的深入。通过分析认为,耕地抛荒指由于生产经营者主观原因放弃而造成的耕地处于闲置或未充分利用的状态;耕地抛荒可用抛荒度、抛荒面积和抛荒损益等指标进行评价;这些评价指标在抛荒统计、制定处罚标准等方面都有重要的应用价值,从而将耕地抛荒研究推向深入。     

力争耕地零抛荒守住粮食保障线

桃源县地处洞庭湖平原向湘西山地过渡地带,拥有耕地面积8．58万公顷,居全省第一,粮食产量早在20世纪80年代就已跻身全国百强,是国家重要的商品粮生产基地县。近年来,桃源县始终把加强粮食生产作为强化基础产业、保障粮食安全、促进农民增收的重要任务来抓,粮食生产能力稳步提升,     

耕地弃耕抛荒下的强制代耕合同制度研究

研究目的：探究强制代耕的法律属性，并从合同订立和合同内容两个方面完善强制代耕合同的制度构建。研究方法：文献分析法和归纳演绎法。研究结果：（1）强制代耕属于土地经营权的强制流转，农村集体经济组织与土地承包经营权人应当签订书面合同。（2）强制代耕合同订立的民法依据是强制缔约义务。在土地承包经营权人连续弃耕抛荒两年以上的情形下，农村集体经济组织应当履行强制要约义务，土地承包经营权人负强制承诺义务。（3）强制代耕合同的典型合同类型是土地经营权流转合同。土地承包经营权人不能获得流转价款，土地承包经营权人继续耕种土地或者自愿流转土地经营权的,可以依法解除合同。研究结论：强制代耕合同订立的强制性及其双方当事人权利义务的明晰，使其成为解决耕地弃耕抛荒的有效途径。     

防止耕地抛荒『系统法』

时下,由确保粮食安全引发的对耕地抛荒问题的关注,已成为湖南乃至全国的热点问题。然而,对于如何防止耕地抛荒,仁者见仁,智者见智。笔者最近深入到湖南11个县市区、33个乡     

关于土地转包问题的几点建议

1.合作经济组织积极参与转包活动.土地转包不仅涉及转出户、转入户间的利益,也将体现国家、集体、个人三者利益关系.因此,农业生产服务合作社要发挥生产管理、组织协调、资产积累三大功能,直接参与并于预土地转包活动.其中主要应处理好两个问题:一是维护合作社与转出户签订的各类土地经营合作的法律效力.转入户与转出户一样,享有合法的经营土地权力和义务,一切活动理应受到合作社的监督,不等随意撕毁转出户同合作社签订的合同,私自更换合同规定的     

齐抓共管 保护耕地：对农村耕地抛荒的调查与思考

耕地是农民的命根子。要发展农业生产,实现增收致富,切实保护好耕地是关键。当前一些农村出现的耕地抛荒现象,是在粮棉等主要农产品出现阶段性过剩这一新形势下出现的新情况、新问题,当引起各级党委和政府的高度重视。特别是对像贵州这样一个土地资源较为贫乏,后备资源不多的山区农业省份来说,更不可掉以轻心。——编者     

对症下药解决抛荒问题

对症下药解决抛荒问题江鲲池《农民日报》去年３月２４日头版头条以特大字号作标题，通栏刊登长篇通讯：《抛荒，在大包干的故乡》。把安徽农村耕地抛荒问题在中央“两会”期间向全国“曝光”。在党的十一届三中全会春风吹拂下，安徽省凤阳县小岗村１８户农民“秘密”集会...     

由一起私下转包耕地纠纷引出的思考

最近 ,笔者下乡搞调研发现了这样一件承包合同纠纷案 :张某承包耕地５亩 ,去年初与村合作经济组织签订了合同。后因从事建筑业 ,将５亩地全部转包给其叔父 ,条件是张某一次性给其叔父生产费５００元（每亩１００元） ,张某便不再承担各项应缴税费。其叔父收了５００元钱后 ,口头答应代其完成全部应缴税费８００元。到了年终 ,其叔父因经营不善 ,导致５亩耕地几乎绝收 ,无力承担税费任务 ,便以没有收益为由拒绝缴纳８００元税费。张某也以年初与其叔父达成口头协议为由 ,拒不缴纳税费。二人发生了争执 ,遂将情况向村反映 ,要求处理。村合作经…     

耕地抛荒危机与农民适应困境的两难选择

我国是农业大国,土地是农民赖以生存和发展的基础。但随着农业比较收入减少和外出务工人员的增加,出现了大量农民抛荒土地的行为。抛荒后的农民一部分选择进入城市,一部分继续留在农村,各自都面临角色和生活方式的转变。针对耕地抛荒和农民适应的关联性分析,探寻现代化进程中我国农民的发展方向。     

城郊耕地抛荒的成因及对策——后坂村耕地使用的调查与思考

后坂村耕地使用状况调查分析表明,耕地资产属性显化、生产功能人为弱化是城郊农村弃耕抛荒日趋严重的根本原因。建立和完善农村土地流转机制,严格土地管理,把耕地使用权流转纳入法制化轨道,是遏制弃耕抛荒的根本途径。