试论乡镇企业发展定位

党的十一届三中全会以来，乡镇企业异军突起，已经成为农村经济的主体力量和国民经济的一大支柱。进入市场经济以后，市场供求关系、经济体制环境和对外经济关系发生了重大变化，我国已经加入WTO，国家正在实施西部大开发战略，我国乡镇企业发展面临新的机遇和严峻挑战，正处于结构调整、体制创新和素质提高的重要时期。把握乡镇企业发展的大趋势，对今后一个时期乡镇企业发展的大方向进行定位十分必要。本文以黄石市为例就乡镇企业的地位作用、产权制度、产业发展和企业布局四个定位发表一点浅见。一、地位作用定位：农村经济的主体力量…     

再造乡镇企业机制优势──论乡镇集体企业股份合作制改革

八十年代以来,在改革开放的大背景下,乡镇企业凭借其机制优势得到了迅猛发展,为繁荣农村经济、推动整体经济增长做出了重要贡献。但随着经济的发展,特别是国有企业改革的不断深化和多种产权主体的迅速崛起,乡镇企业,其中主要是乡镇集体企业的机制优势逐渐丧失,成为乡镇企业进一步发展的严峻问题。本文认为,乡镇企业丧失机制优势发展的重要根源是乡镇企业现行产权制度的缺陷,积极规范地发展股份合作制是再造乡镇企业机制的关键。一、乡镇集体企业现行产权制度的缺陷。乡镇集体企业是我国乡镇企业的主体。在改革开放初期,大多数乡镇…     

资讯辑要

乡镇企业是农产品加工业的主体(本刊讯)3月8日,在全国政协十届一次会议上,农业部副部长齐景发委员在回答记者提问时指出:乡镇企业目前已经进入了结构调整、体制创新和素质提高的新阶段。乡镇企业在这样一个新的发展阶段上,在中国经济的发展格局中,已经起到了举足轻重的作用。例如:安排农村剩余劳动力每年达三四百万人,从事农产品开发的主体都是乡镇企业,在推进农业产业化结构调整中的作用更是不可或缺。乡镇企业通过深化产权制度改革和产业结构调整等,竞争力正逐步加强,必将焕发出新的生机。(本刊讯)本刊从刚刚结束的河南省乡镇企业系统工作…     

深化乡镇企业产权制度改革的对策

目前,乡镇企业产权制度改革总体上是好的,成效明显,但在改革中出现了一些值得注意的问题,主要是有些地方指导不力,政策不配套,在具体实施中操作不当,造成集体资产流失,债权债务悬空等。为积极稳妥地推进乡镇企业产权制度改革,提出如下对策。 一、进一步明确乡镇企业产权制度改革的基本原则。企业产权制度改革要按照“积极支持、正确引导、总结经验、逐步规范”的要求,进一步解放思想,大胆实践,积极探索集体所有制经济的多种实现形式,以及与个体、私营等非公有制经济的联合和合作形式,引导乡镇企业建立现代企业制度。在改革中…     

当前发展乡镇企业关键在认识问题

在2005年2月26日召开的云南省乡镇企业工作会议上，云南省委副书记王学仁作了重要讲话。王学仁副书记指出，目前乡镇企业已经成为云南省农村经济的主体力量和国民经济的重要组成部分，为统筹城乡经济社会协调发展，促进农村劳动力转移、增加农民收入作出了重要贡献。但是，乡镇企业发展还面临很多困难和问题，最主要的是在发展乡镇企业的认识上还存在着较大差距。近年来围绕乡镇企业是否还能够作为一种独特的企业群体继续存在，社会上出现了“过时论”、“替代论”、     

乡镇企业要积极推行目标成本管理

几年来，如火如荼的乡镇企业产权制度改革，从机制上解决了政企不分、产权不清等弊端，给企业注入了新的活力。然而企业并不是一改就灵。乡镇企业与其他所有制企业一样，都面临着市场竞争的挑战，肩负着建立现代企业制度的任务，做到“科学管理”。乡镇企业首先要从基础管理工作做起，学“邯钢”，狠抓目标成本管理。目标成本管理要做到：保证一个到位，建立一个体系，制订一套方案，引进一个机制，坚持两个原则。一、保证一个到位。就是指保证企业干部职工思想认识到位。随着市场经济的发展，市场竞争日益加剧，优胜劣汰。产品对路、质量好…     

加强私营企业财务管理的几点思考

近几年来,随着乡镇企业产权制度改革的基本到位,私营企业已成为乡镇企业的主体.私营经济的蓬勃发展,成为各地经济增长的生力军和闪光点,它为增加财政收入、富裕农民、繁荣农村经济作出了重要贡献.然而,私营企业在财务管理方面由于种种原因,出现了一些较为突出的问题,在一定程度上制约着企业的健康发展.目前,强化私营企业的财务管理势在必行.     

江苏省乡镇企业焕发青春再创辉煌

江苏省乡镇企业经过几十年的发展和提高，已经成为农村经济的主体力量和国民经济的重要组成部分。全省现有各类乡镇企业８５万家左右，职工总人数８５６万人。江苏省乡镇企业的产业特点是以工业为主，轻重工业之比约为５５：４５，形成了机械、纺织服装、化学、建材、冶金、轻工、电子等支柱行业。 “九五”的改革与发展 “九五”期间，江苏省乡镇企业实现了新的转折和突破。“九五”前两年，随着国内宏观调控力度持续从紧，东南亚金融风波的巨大影响，国内外市场需求锐减，使乡镇企业内在机制上的种种缺陷和结构上的矛盾比较集中地暴露出来…     

合理地进行股份合作制企业税后利润分配

合理地进行股份合作制企业税后利润分配郑卫《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：“乡镇企业是农村经济的重要支柱”，深化农村经济体制改革必需“发展股份合作，进行产权制度和经营方式创新，进一步增强乡镇企业的活力”。随着《决定》的公...     

规范股份合作制企业的税后利润分配

规范股份合作制企业的税后利润分配郑卫《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：“乡镇企业是农村经济的重要支柱”，深化农村经济体制改革必需“发展股份合作，进行产权制度和经营方式创新，进一步增强乡镇企业的活力”。随着《决定》的公布实...     

乡镇企业与地方政府关系的定位

目前中国乡镇企业进入改制时期，面临转变经济增长方式，进行产权制度改革．组建股份制企业、集团等方面的变革。改制后的乡镇企业，要想更加强大，政府行为需要有重大变化和调适。正确探讨分析乡镇企业与地方政府的关系，并对两的关系加以明确定位，将对乡镇企业的改革和发展有着深远的影响。     

财会工作规范化存在的主要问题与对策

随着市经济的发展和乡镇企业产权制度改革的不断深化，原有镇、村集体经济组织单独投资建立的乡镇企业，已从受社区经济限制的单一经济结构和集体经营为主的单一经营方式逐步被多种经济成份、多元化投资渠道和多样化经营方式所替代。新的多元投资结构和多样化的经营方式，为企业带来了新的经济运行机制和新的经济增长方式。在新的形势下，对如何搞好乡镇企业的财务管理，也提出了新的课题。根据本人了解掌握的目前乡镇企业会计核算现状，现在绝大多数乡镇集体企业在已经转制的情况下，如何规范会计核算与财务管理，还存在一些迫切需要解决的…     

走出误区 深化对乡镇企业的认识

l998年4月。正当乡镇企业面临效益下滑，投入减少，增速减缓，社会上对乡镇企业非议和责难颇多的时候，江总书记视察了江苏的乡镇企业，并发表了重要的讲话。江总书记指出：“我国乡镇企业异军突起，迅猛发展，已经成为农村经济的主体力量和国民经济的重要组成部分”。“发展乡镇企业是实观农业现代化、实现农村小康的必由之路。……在我们这样一个农村人口占大多数的国家搞现代化，发展乡镇企业是一项重大战略，是一个长期的根本方针”。江总书记这一高瞻远瞩的讲话，是对乡镇企业重要地位和作用的高度概括。事实也正是如此。2000年，全国…     

中国乡镇企业发展的历史透视

发端于20世纪80年代的中国乡镇企业的“异军突起”和迅猛发展，成为建设有中国特色社会主义的重要组成部分。他的兴起、发展、壮大，不仅使农村经济和整个国民经济发生了深刻的变化，而且为中国这样一个农民占绝大多数的农业大国，逐步实现农业和农村现代化，加快国家工业化进程，促进改革开放和经济发展，开辟了一条新路。直至目前，乡镇企业已经成为中国农村经济的主体力量和国民经济的重要支柱。20多年来，乡镇企业的发展速度不仅比国有企业快得多，而且比私营企业和三资企业也毫不逊色。这就给人们提出这样一个问题，即如何从理论与实践…     

构造与创新——苏南乡镇企业体制创新研究报告

企业体制是经济体制的核心内容。企业体制包括企业产权制度，企业组织制度，企业管理制度(企业领导体制、企业内部组织结构、企业内部管理制度)。本项目研究报告论及的苏南乡镇企业体制所指称的，一是改革开放初期乡镇集体企业普遍实行的体制模式。它是由人民公社时期的社队企业体制进行改造的基础之上，顺应改革开放后我国经济步入高速增长时期之后经济社会环境的全新变化而逐步形成的；二是1997年大规模产权制度改革以来形成的乡镇企业体制。发展初期的苏南乡镇企业(社队企业)体制具有这样一些基本特征：社队企业生产要素和产品的经营，实行国家计划外的市场调节；在企业产权制度形式上，是“三级所有、队为基础”的人民公社集体所有制，在政府与社区性合作经济组织、政府与企业的关系上，是政府、合作经济组织和企业三位一体的体制。乡镇企业成长时期的体制特点，一是资本的原始积累来自于社区集体农业的资金积累，来自“劳动在厂、回队分配”的社区农民的劳动积累。二是投资主体是乡(镇)村集体经济组织。三是企业职工以本地为主，实行“按劳分配”制度。四是生产要素和商品的市场交易方式是供销“两头在外”。五是管理体制上普遍仿效农业家庭联产承包责任制的经验，实行社区政府与企业的双层经营、双重决策。苏南乡镇企业的体制创新，是与中国改革开放的逐步深化相一致，又适当超前于国家的宏观经济体制改革，大体经历了三个阶段。第一阶段是上世纪80年代的经营制度变革，“五定一奖”、“一包三改”、“厂长任期目标责任制”等的推行，打破了企业分配制度上存在的“大锅饭、铁饭碗”，在一定程度上调动了企业职工的积极性。第二阶段是“九五”时期以来的乡镇集体企业的产权制度改革，经过产权的拍卖转让，苏南乡镇企业的体制发生了根本性的变化，民间资本的大量进入，改变了乡镇企业以集体为主的所有制结构；社会资源的市场化程度大大提高，与社会主义市场经济体制相适应的乡镇企业新体制正在形成。随着政府退出企业的微观运行，苏南各地各级政府部门努力改变过去那种偏重于政府行政推动的领导方式，更多地为企业提供服务，政府的职能转换取得了明显成效。对企业主的问卷调查结果显示，目前苏南乡镇企业对地方政府的行政管理和服务的满意度大大提高。WTO规则和世界范围内的新经济浪潮对苏南乡镇企业的发展既带来机遇，也带来挑战。加入WTO给苏南乡镇企业带来的最大挑战是具有很强国际竞争力的国外大公司大企业进入我国市场；其次是我国所有企业的生产经营蓝须符合WTO规则世界范围内出现的由于信息技术革命和经济一体化引发的经济增长方式、经济结构、经济组织和经济规则变化的新趋势，给正处于体制转换时期的苏南乡镇企业提出更高的要求。苏南乡镇企业的新一轮体制创新就是适应上述国际国内经济环境下提出来的。当前苏南乡镇企业开始了第三阶段的体制创新，即组织与管理制度的变革，其重点是：(1)推动个体私营企业的发展和产权的优化重组；(2)积极组建混合所有制性质的股份公司、有限责任公司；(3)扩大直接融资，提高乡镇企业的自有资本率；(4)建立和完善乡镇企业的劳动用工和职工就业保障制度；(5)企业经营战略、经营机制和经营目标的创新；(6)社区政府要从经济管理的主体转变为服务企业的主体。     

加速乡镇企业结构调整 实现经济持续快速发展

改革开放２０年来，乡镇企业崛起并迅速发展，成为我国农村经济的主体力量、工业经济的半壁江山和国民经济的重要支柱。然而，随着宏观形势的变化和企业自身问题的存在，乡镇企业出现了产值增幅滑坡、经济效益下降、亏损增加的严峻局面，因此，研究和解决乡镇企业所面临的问题，对其本身及整个国民经济的跨世纪持续、快速发展具有十分重要的意义。一、产业结构调整是乡镇企业当前所面临的重大课题在市场条件下，尤其是在“短缺经济”已经结束，买方市场已经形成的环境下，一个企业的产业方向是否对头，产业结构是否合理，产品是否适销对路，…     

发展乡镇企业的新思路

我市在乡镇企业发展方向和重点上,要突出一个主体,搞好五个结合。即：发展乡镇企业要突出个体私营经济这个主体,要与农业产业化、小城镇建设、东西合作、结构调整和机制、科技、管理创新相结合。１、发展乡镇企业要以个体私营经济为主体。近年来,我市乡镇企业中的个体私营经济,无论发展总量还是对财政的贡献份额都有较大增长,但与沿海发达地区相比还有很大差距,与我市现有生产力发展水平很不适应。因此,各级党委、政府和有关部门要充分认识个体私营经济的重要地位和作用,把发展个体私营经济作为乡镇企业乃至整个农村经济最具活力的…     

牡丹江市乡镇企业全面推进产权制度改革

牡丹江市乡镇企业全面推进产权制度改革宋吉良目前一些乡镇企业机制相对退化、弱化，产权模糊，责任不明确，企业自主权不落实，职工主人翁意识谈薄，经济性质不确定，合法权益得不到保障。为此，我市进一步完善企业经营机制，在去年全面推行股份合作制的基础上，今年初，...     

齐景发副部长在全国农业工作会议乡镇企业专业会议上的讲话

同志们： 今天是乡镇企业专业会议,刘增胜同志将做一个全面的工作报告,对“九五”期间乡镇企业的改革和发展进行总结,对“十五”和明年的乡镇企业工作做出部署。我先讲几点意见,供大家参考。 “九五”时期,在党中央、国务院和各级党委政府的正确领导下,乡镇企业保持了持续快速健康发展的良好势头。乡镇企业增加值、工业增加值年均递增１３．３％和１１．９％,出口交货值年均递增１０．２％,营业收入和利润总额年均递增１３．４％和１１．８％,乡镇企业对农村经济和整个国民经济发展继续做出了重大贡献。这个时期,乡镇企业产权制度…     

"半壁江山"更妖娆--大连市乡镇企业巡礼

从万米高空俯瞰辽东半岛,它就像是一条巨大的苍龙探入蔚蓝色的海洋,充满生机和活力。就是这片土地,孕育了大连的乡镇企业。目前,大连已经成为中国乡镇企业发展最快的地区之一。大连市的农民依靠乡镇企业摆脱了贫困,步入了小康,乡镇财政收入也翻番增长。随着乡镇企业的飞速发展,一些规划合理、建设特色明显、现代化程度较高的小城镇开始出现,产生了巨大的集聚效应,使城乡差别大大缩小。乡镇企业不仅成为大连市农村经济的主体,而且成为大连市国民经济的重要组成部分。兴办了一批装备比较好,有相当实力的“三资”企业（累计为２３５…