落实科学发展观 提高工作有效性——2006年检验检疫工作重点解析

2005年12月,全国质检工作会议在深圳召开,对2006年质检工作提出了总体要求:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神,以科学发展观统领质检工作全局,以“依法行政,严格把关,服务经济,促进发展”为宗旨,以大力实施“以质取胜”战略为主线,按照规范化、法制化、科学化的要求,建立和完善适应社会主义市场经济体制的质检工作体系,努力提高依法把关能力,维护国家经济安全,增强质检工作对经济社会发展的有效性,为推动实现经济社会全面、协调、可持续发展做出新贡献。     

略述《商检条例》

略述《商检条例》邓军进出口商品检验是国际贸易的重要组成部分，加强进出口商品检验工作对促进我省改革开放和对外经贸事业的发展具有重要意义。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，外贸体制改革的不断深化和对外开放的扩大，特别是我省实施“南联北开、全方位开放”的...     

解读《进出口煤炭检验管理办法》

国家质检总局2006年颁布了《进出口煤炭检验管理办法》，这一规章是国家质检总局贯彻商检法及其实施条例，进一步促进对外贸易发展，切实保护社会公共利益的又一举措。     

进出口商品检验目录的制定、调整浅析

加入WTO后,我国的商检法得到立法部门修订,商检部门依照新商检法和WTO/TBT原则对进出口商品进行检验监管,法制体系不断完善。当前在深入贯彻质量发展纲要和质检工作"十二字方针"背景下,思考进出口商品检验监管的制度特点,对完善我国特色质检工作体系具有非常重要的意义。     

进出口商品检验史上的一个新的里程碑－－浅议修改的《商检法》

２００２年１０月１日起，新修改的《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）正式施行了。新修改的《商检法》对于加强进出口商品检验工作，推动我国对外经贸事业的发展，对维护国家经济安全必将起到一个更加积极的促进作用。它是完善中国商检法律制度的重要举措，是我国进出口商品检验史上一个新的里程碑，是我国加入世界贸易组织后修改的第一部法律。修改后的《商检法》更规范，更清楚，更明确，重点更突出，条文的表述更准确，更统一了。一、修改后的《商检法》充分体现了依法治国和依法行政的方针“依法治国”，“建设…     

推行ISO9000系列标准增强出口商品竞争力

近几年来，中国实施“以质取胜”的外贸发展战略，出口商品，质量称步提高，据国家商检局统计，1992年全国商检部门共检验35大类出口商品104．32万批，货值268．76亿美元，商检批次合格率为98．24％，金额合格率为98．48％，分别比上年提高0．56％和0．23％，其中食品，轻工业品，纺织品，服装，畜产品，石油，纺织纤维及废棉，机械设备等大宗出口商品的质量均稳中有升，部分曾失去国际市场的商品陆续恢复出口，一些老大难质量问题的解决有所进展。     

浅谈如何充分发挥海关在对俄经贸中的促进作用

随着我国外贸多元化战略的实施，拓展俄罗斯市场已成为我国外贸一个新的亮点。作为以“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”为工作方针，一直以支持对外经贸发展为己任的中国海关，如何全力支持中国企业尽快走进俄罗斯市场方面发挥积极的促进作用，已成为一项重要课题摆在海关各级领导的面前。一、以《中俄睦邻友好合作条约》为基础，认真贯彻《中俄海关互助协定》政治历来是经济发展的前提和基础，中俄两国战略协作伙伴关系的确立迎来了中俄关系史上最好的时期之一，两国高层往来频繁，今年７月１６日，是《中俄睦邻友好合作条约》签…     

浅析贸易代理中被代理人的法律责任

贸易代理在《对外贸易法》中表述为“对外贸易经营者可以接受他人的委托，在经营范围内代为办理对外贸易业务。”因此，贸易代理中的代理人与被代理人的法律关系是受民法中有关代理的规定所调整，双方的权利义务主要体现在代理合同中。但贸易代理与一般的民事代理有着显著的区别，即代理人是以自己的名义开展相关的贸易活动，而不是以被代理人的名义开展活动。由于代理人以自己的名义开展活动，因此在《商检法》中，只设定了代理人的法定义务而对被代理人没有设定相应的法定义务。如《商检法》第十一条规定：“本法规定必须经商检机构检验的进口商品的收货人或者其代理人，应当向报关地的商检机构报检。”这里的“收货人”是指依据国际货物买卖合同的买方。按照我国现行外贸管理体制，有的企业具有外贸进出口权，可直接对外签订进出口合同，有的企业不具备外贸进出口经营权，进出口货物必须委托有经营权的外贸企业代理进口或出口，由外贸企业对外签订进出口合同。     

如何理解《商检法实施条例》中的使用与销售——从法律语言及其解释方法说起

《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称《商检法》)第三十三条规定:“违反本法规定,将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售或者使用的……由商检机构没收违法所得,并处货值金额5%以上20%以下的罚款”;《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(以下简称《商检法实施条例》)第四十五条也作出了类似规定。在行政处罚工作中,笔者发现很多企业对上述条款中“使用”和“销售”的涵义存有误解,将其简单化、片面化地等同于日常语境中的涵义。能否准确理解“使用”和“销售”的涵义,关系到《商检法》及其实施条例的有关规定…     

新的进出口商品检验条例有哪些新内容

早在1954年1月,我国政务院就命令公布了《输出输入商品检验暂行条例》(以下简称《暂行条例》)。《暂行条例》的实施,统一了全国进出口商品检验工作的组织管理,明确了进出口商品检验工作的任务和方针政策,推动了商检工作的开展。现在全国29个省、自治区、直辖市都设有商检局,另外还在进出口商品集散地设置了70多个商检处。全国商检职工近7.000人,并配备了相应的仪器设备。实践表明,《暂行条例》的基本原则是正确的。广大商检职工以《暂行条例》为依据,在各有关部门的支持配合下,对进出口商品的质量进行了检验把关,为发展我国的对外贸易事业,维     

加强商检地方立法工作为我省外贸发展服务

加强商检地方立法工作为我省外贸发展服务黑龙江商检局黑龙江商检局在省人大财经委和省政府法制局的指导和支持下，在法制建设上有了长足的进展。１９９４年省八届人大常委会第十次会议审议通过了《黑龙江省进出口商品检验监督管理条例》（以下简称《省商检条例》）。这是...     

完善我国商检法律制度的重要举措

2005年8月31日，国务院发布新修订的《进出口商品检验法实施条例》（以下简称新商检法实施条例），这是完善中国商检法律制度的重要举措，使这项制度更能适应我国当前进出口商品检验工作实际，更好地促进我国对外经济贸易的发展。     

“特报”引发的逃避商检犯罪案

“特报”,是指在货物进出口时,有些货物属于《出入境检验检疫实施检验检疫进出口商品目录》内的商品,按照《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）等法律法规的规定,须经检验检疫机构检验检疫合格,领取通关单后才能报关出口。     

商检新条例对异地检验有了明确规定

与2002年修改的《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称《商检法》)相配套的《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(以下简称《商检法实施条例》),已于今年8月31日发布,并将于12月1日正式施行,届时原《商检法实施条例》也将同时废止。其中最大的亮点之一就是对异地     

修改后的《商检法》及其实施条例、《法检目录》的溯及力及适用原则

全国人民代表大会常务委员会《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》中对《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）进行了修改,国务院令（第638号）《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》中对《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》进行了修改.根据国务院常务会议决定的要求,法定检验的商品目录也进行了大调整.如何在“新旧”交替之际做好检验检疫工作的衔接,特别是在行政处罚工作方面把握好“罚与不罚”的尺度,这就需要对修改后的《商检法》及其实施条例、《法检目录》的溯及力及适用原则进行分析和探讨.     

落实科学发展观，转变外贸增长方式

胡锦涛总书记在十七大报告提出“加快转变经济发展方式”,推动产业结构优化升级”,“拓展对外开放广度和深度,提高开放型经济水平”,“加快转变外贸增长方式,立足以质取胜,调整进出口结构,促进加工贸易转型升级,大力发展服务贸易”。“十一五”规划纲要提出,到2010年我国货物贸易进出口总额要达到2．3万亿美元。     

透过十七大看外经贸

十七大报告在第五部分“促进国民经济又好又快发展”中，对今后一个时期我国外经贸发展提出了以下要求：“加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。     

我国技术规范的表现形式

《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称《商检法》)第六条规定:“必须实施的进出口商品检验,是指确定列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。”这是我国人大层级的立法中第一次提到国家技术规范的强制性要求的概念,标志着我国技术调控立     

从“假冒伪劣”看《商检法》——对完善《商检法》中打击假冒伪劣相关条款的建议

为贯彻落实国务院进一步转变政府职能、促进外贸发展的一系列部署要求,国家质检总局及时提出了做好新形势下进出口商品检验监管工作的基本思路和当前着重做好的5个方面18项工作,明确指出要继续做好打击出口假冒伪劣商品工作,对假冒伪劣商品要用行政处罚等手段予以严厉打击.但在检验检疫一线执法实践中,笔者遇到许多与假冒伪劣相关的情形却苦于难以从现行《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称《商检法》)及其实施条例中找到相关的法律依据,为此,笔者专门做了一些调查研究,现撰写此文阐明存在的问题并提出若干建议,以期与同行探讨.     

履行质量监管职责 加强质量分析工作

质量分析是《中华人民共和国进出口商品检验法》(下称《商检法》)及其实施条例赋予质检部门的重要职责,是质检部门履行宏观质量管理职能的根本性工作,是质检部门促进自身科学发展的重要手段,是落实国家质检总局"抓质量、保安全、促发展、强质检"工作要求的有效抓手。近年来,我们向地方政府报送的有关质量分析报告,展示了检验检疫部门把关服务的工作成效,得到了有关领导的重视和批示肯定,为服务地方经济发展做出了应有贡献,提升了检验检疫部门的地位和影响力。