进入WTO后的中国电力标准化

电力标准化--与时俱进及规则意识 中国电力标准化工作管理体系是:国家经贸委是电力标准化行政主管部门,国家经贸委电力司负责电力标准化行政管理业务;中电联在国家经贸委领导下,负责电力行业标准化的具体组织管理和日常工作;电力行业专业标准化技术委员会是非常设的专家组织,是标准化工作的重要力量;电力企业是贯彻执行标准的主体,也是制订、修订标准的经济、技术和人力源泉.到2001年底,已有电力行业标准共776个,电力国家标准200个.     

我国电力监管机构刍议

本文试从确立我国现代电力行业监管理念谈起,论及电力体制改革的必要性以及电力监管机构设置等四个方面的问题。一、从国外几种不同的电力监管方式来看,发展中国家的情况较贴近我国国情,面临的主要难度都是没有现成的法律框架和现成的模式,以及缺少电力和法律方面的复合型人才。二、我国长期以来对于电力行业,始终沿用传统的政府管理方式即政企合一的行政管理方式,从未建立过对电力行业的“监管体制”。所谓现代电力行业监管方式,应是在市场经济条件下,依靠法律、法规去规范电力市场竞争,同时对合法的电力企业经营者给予法律上的保护。三、我国采取政监分离的电力监管机构的设置,既避免了纯政府的监管方式———即不会出现新的政府垄断行为,又可以体现以法律、法规方式由高规格国家事业机构实施行业监管的理念。所设置的电力监管机构,一是强调垂直管理体系,减少监管和执法中的障碍。二是监管的重点或主要对象是电网及调度机构。这有利于在厂网分开之后,有效地促进发电企业公平竞争。本文提出把电力市场监管放在电力监管的首要位置以及高度重视电力执法的观点,并从五个方面论及电力监管机构的内部设置。四、本文建议国家电力监管机构要按照程序简便、高效、透明的原则,合理确定并分级划分监管职能,并提出     

本部动态

中电联出版发行《电力行业节能减排法规政策选编》 近日,由中电联原环保与资源节约部编写的《电力行业节能减排法规政策选编》出版发行。本书选编了2000年以来发布的涉及电力节能减排的重要法律法规政策共计90条。分为法律法规、综合类、资源节约、污染防治和应对气候变化5章。本书是电力行业各级管理人员、技术人员、研究者了解、学习和掌握国家有关节能减排工作相关法律、法规、政策的必备参考资料。该编写组还编写了《电力行业节能减排标准条文选编》作为系列丛书,近期即将出版发行。     

声音

“中国电力发展现存的五大主要问题：电力结构不尽合理;电力的规划工作严重滞后;电价的形成机制不合理;电力行业法律法规建设速度缓慢;电力开发建设的环境和社会压力加大,发展的困难增大。”     

电力行业市场主体构造的理论基础分析

摘要：基于贝尔理论和有效竞争理论,分析了在传统电力行业发输配售一体化的垄断经营主体基础上,通过电力市场化改革构造适应竞争需要的电力市场主体的理论基础。在电力市场化改革中,适用贝尔理论,核心问题是要确立传统自然垄断经营主体实行竞争性环节和垄断性相分离的原则,并构造电力行业市场主体;适用有效竞争理论,其核心问题是要解决电力行业市场主体的数量和规模问题。就有效竞争标准在电力行业市场主体构造中的适用性进行了分析,认为在我国,未来电力市场主体应当是“发电侧和售电侧”主体多元化,输配电环节实行政府监管下的单一主体垄断经营。     

我国电力行业市场化发展的思考

本文论述了电力行业的特点，分析了我国电力行业在市场化进程中存在的问题，最后提出了规范与建立合理的电力市场的对策。     

老发电企业发展的战略和策略选挥

在电力体制改革深入推进的新形势下。老发电企业如何适应竞争条件下的发电市场。电力行业主管部门和国家有关经济决策部门。如何从政策上支持老国有企业的盘活和振兴。已成为电力行业内外关注的焦点。从当前情况分析。应该通过企业改制、设备升级和项目扩建、人力资源合理调配和分流。为传统发电企业注入活力。     

电力监管尚待全面深化

实施电力监管，目的在于改革政府对电力行业的管建体制。由原来依靠政府行政管理转化为主要依据法律法规实施专业化的行业监管．最终形成政府宏观调控、监管机构独立监管、企业自主经营、中介机构自律服务的电力管理新体制。[编者按]     

从《条例》看依法监管——对《电力监管条例》的若干理解

《电力监管条例》（以下简称《条例》）已于2005年5月1日起施行，标志着我国电力市场化改革取得又一个实质性进展。《条例》的颁发实施既是国家推行依法行政在电力行业的具体体现，也是我国电力法制建设的一个突破。《条例》不仅为新的电力管理体制有序运作提供了法规依据，也为现行《电力法》及其《电力调度条例》和《电力供应与使用条例》等配套法规尽快修订到位排除了障碍，铺平了道路。     

信息广角

近日,贵州省经贸委就委托贵州省电力行业协会承担和参与部分电力行业管理工作问题作出批复。批复指出,为协助政府部门加强对电力行业的监管服务,促进能源产业的发展,经研究,同意对贵州省电力行业协会给予15项授权。授权内容包括:参与研究或拟定有关全省电力行业的发展规划、重大技改、地方性法规规章、市场规划,参与组织供电营业许可证换发、承装(修、试)施工资质审核及年审、相关设备及产品鉴定、科技成果评审推广、劳动技能竞赛和职业培训、质量管理与协调服务,负责本省西电东送调研、全省电力行业信息统计、电力行业标准的宣传贯彻,接受…     

电力行业标准化管理办法

第一章总则第一条为加强电力行业标准化管理,促进电力工业技术进步,根据国家标准化工作的有关规定,结合电力行业的实际情况,制定本办法。第二条电力行业标准化工作包括拟订电力国家标准、制定电力行业标准、组织并监督电力标准的实施、指导推动电力企业开展标准化工作。第三条电力标准包括以下方面的标准：（一）电力工程勘测、规划、设计、施工、安装、调试和验收;（二）电力设备及系统运行、检修、试验和维护;（三）电力行业产品制造、组装、检测和质量保证;（四）电力设备、材料、原料、燃料、工质、装置仪表的试验、测量、监督、…     

论良性电力监管关系的建构

电力监管活动参与方角色与诉求 电力监管可以简单地理解为政府对电力企业（也包括电力用户等主体，这里仅以电力企业作为主要影响对象）活动的控制。包括政府为了改变或控制电力企业的经营活动而颁布的法律或规章，主要是对价格、加入或退出的条件、电力行业服务标准等的控制。     

大数据在电力市场主体信用风险管理中的应用

随着我国电力行业市场化进程不断加速,供用电环境日渐复杂,电力法律法规体系尚待健全,部分电力用户违约行为频发,损害了电网安全稳定运行和社会公众利益。因此,亟待建设与电力市场发展相配套的信用风险管理体系,以规范市场行为,规避市场风险,提高电力市场的稳定性与安全性。     

用电紧张逐步缓解 无序发展不容乐观

在分析我国目前电力行业情况时，国家发改委能源局的梁波处长首先进行了主题发言。他全面介绍了2003年电力供需的基本情况和2004年电力需求预计及应对措施，指出了2020年电力发展目标及约束条件，并对目前电力建设过热问题谈了他自己的看法。     

电力行业各环节的市场性质与电力市场模式研究

一、前言电力行业打破垄断 ,引入竞争 ,进行市场化改革 ,已成为电力行业发展的趋势。从英国电力改革以来 ,许多国家进行了形式各异的电力改革。我国现在也在尝试进行电力改革 ,但电力改革方案尚未确定。如何解决电力行业的弊端 ,针对电力行业的特点 ,制定适合我国国情的电力改革方案 ,是一个迫切需要解决的重要问题。二、我国电力行业垄断的弊端我国电力行业垂直一体化的垄断模式存在着诸多弊端。首先 ,这种垄断模式不能有效配置资源。垄断造成的资源配置不合理是产业结构不合理的重要原因之一 ,一方面在某些竞争性行业存在过度进入 ,造成恶…     

中国电力报社总编辑白俭成发布——2006年中国电力行业社会形象调查报告

众所周知，电力工业不仅是国民经济的基础性产业，也是重要的公用事业，关系千家万户，涉及方方面面，与整个经济社会的发展紧密相关。随着电力体制改革的不断推进，电力行业日益成为人们关注的焦点，实现电力与经济、社会、环境的全面、协调、可持续发展，既是电力行业的社会责任，也是构建和谐电力，服务和谐社会建设的必然要求。那么，电力行业履行这一社会责任的效果如何？电力行业如何进一步推进和谐电力建设？了解社会公众对电力行业社会形象的认识和评价，无疑是获取客观公正的答案和寻求科学决策依据的有效途径。     

“煤价降电价升”新趋势确立

国家发改委能源研究所研究员耿志成近日表示,煤电价格关系将从电力行业的焦点问题中退居次席,电力与经济发展的关系、建立合理电价形成机制并上调电价,将成为未来一段时期电力行业新的焦点问题。     

搞好职业技能签定需要建设一支高素质的考评员队伍

电力行业是技术密集型行业，和人民生命财产息息相关。随着电力的高科技、高电压、大电网的跨越式发展，电力行业对职业技能鉴定质量的要求越来越高，它要求职业技能鉴定的结果能够为企业选人、用人提供一个真实、有效的依据。也是对劳动者技能水平做出客观、公正的人才评价，为劳动者求职就业，争取合理的劳动报酬，体现自身劳动价值提供客观依据和服务。     

《电力监管条例>四问

一、为什么要制定《电力监管条例》?根据《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》(国发〔2002〕5号)和《国务院办公厅关于印发电监会职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2003〕7号)文件精神,国务院设立国家电力监管委员会(以下简称电监会),授权其行使行政执法职能,依照法律、法规统一履行全国电力监管职责。而现状是,电监会履行监管职责没有法律法规依据。根据上述国办发〔2003〕7号文件的规定,国家电力监管委员会为国务院直属的事业单位,其主要职能是履行全国电力监管职责,行使行政执法职能。实际上,电监会是行使行政职能的…     

新型电力系统下可再生能源如何参与电力市场

<正>2022年5月14日，国务院办公厅印发《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》（国办函[2022]39号），提出要稳妥推进新能源参与电力市场交易。可再生能源如何有效参与电力市场实现更合理的配置是当前一个重要问题。国外可再生能源参与电力市场分析国外通常是在国家层面先推出相关的法律法规来激励和促进可再生能源的发展，并提出比较具体的发展目标作为要求。同时建立了相对成熟的电力市场机制和相应的管理体制具体落实可再生能源参与电力市场，可再生能源在政策和市场机制配套下具备良好的发展环境，可再生能源的发展取得了较为不错的成效，2021年德国和英国的风、光装机比例都已接近或超过整体装机总量的一半，风、光发电量占比也接近或超过整体发电量的1/4。