浅析市场经济条件下的依法理财

一、依法理财的内涵 直观地理解，依法理财就是国家的财政活动必须限定于法律规定的范围，不能超越法律的规定而随意运用公共权力从事财政活动。[第一段]     

财政部关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见 了财预[2011]27号2011年1月28日

为进一步贯彻落实《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》（财预[2010]31号），深人推进基层财政专项支出预算公开工作，规范基层财政专项支出公开范围，细化基层财政专项支出公开内容，促进依法理财、民主理财，现提出以下意见。     

财政法的功能与作用之我见

财政法是社会主义市场经济法律体系的重要内容，能否全面正确认识财政法的功能，关系到财政法制建设的完善与发展；关系到能否坚持财政法治原则，依法理财，依法保障财政秩序；关系到能否建立稳固、平衡、强大的国家财政。     

全省财政法制工作会议召开

8月30日，全省财政法制工作会议在培训中心召开，这次会议的主要任务是，学习贯彻2006年全国财政法制工作会议精神，回顾和总结近五年来全省财政法制工作情况，研究部署今后一个时期推进法制财政建设的工作任务，团结和动员全省广大财政法制干部高举依法理财旗帜，     

构建依法理财机制问题研究

依法理财，就是依据宪法、法律、法规和规章的规定，在综合运用法律、经济、行政等手段过程中，重点运用法律手段进行财政管理。依法理财是财政改革与发展的方向。如何解决长期以来由于受法律法规体系不健全、法制观念淡化等因素的制约，政府在履行财政职能上存在的无法可依、有法不依、执法不严等问题，实现财政管理的法冶化、规范化和科学化，构建依法理财机制，是我们财政工作人员面临的重要课题。     

声音

温家宝（国务院总理）：充分发挥财政政策在宏观调控中的重要作用 要做到科学理财、依法理财，就要坚持财政工作为经济社会发展全局服务的方向，充分发挥财政政策在宏观调控中的重要作用；就要深化财政体制改革，健全制度，改善技术手段，提高财政管理的科学化、规范化、现代化水平。     

财政执法监督应处理好的几个关系

财政执法监督是依法理财的重要内容，是建设法治财政的根本保证。其涉及到各级权力机关的监督、财政部门的财政监督、税务机关的税务监督、审计机关的审计监督、人民法院的司法监督以及社会中介机构的鉴证监督等，只有正确处理好它们之间的关系，建立和完善监督检查机制，全方位地加强财政执法监督，才能真正实现依法理财，建设法治财政。     

加强财政法制建设依法履行财政职能

党的十五大将依法治国作为我们党领导人民治疗国家的基本方略，省委也随之提出了依法治省的号召，落实到财政部门，就是要依法行政，依法理财，党和国家领导人对财政法制建设极为重视，多次强调要依法行政，依法理财，江泽民总书记在少部级主要领导干部财税专题研讨班上指出：“要进一步加强财税法制建设，建立起完善的，运行有序的财税法规体系，真正做到依法行政，依法理财”，朱Rong基总理在今年全国人大会议上所作的《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》中也提出了“要全面推进依法理财”的明确要求，李岚清副总理在去年11月省部级干部财政专题研究班上指出，“公共财政是市场经济财政，市场经济是法制经济，因而公共财政的基础是法制，它的一切收支活动必须纳入法制规范的范围”。中央领导同志的这些讲话，充分说明了依法行政，依法理财，既是依法治国，建设社会主义法制国家的重要组成部分，也是社会主义市场经济条件下，建立公共财政基本框架的内在要求，各级财政部门的领导干部，一定要从实践江泽民总书记“三个代表”重要思想和依法治国、依法治省的高度，紧密结合社会主义市场经济条件下财政改革和发展的实际，认真学习，深刻领会中央领导同志的讲话精神，充分认识做好财政法制工作的重要性。     

如何理解和界定“情节较重”和“情节严重”

《财政违法行为处罚处分条例》的实施对严肃财经纪律。纠正财政违法行为，维护财政经济秩序．推进依法行政、依法理财具有十分重要的意义。我们在学习贯彻过程中．对如何理和界定“情节较重”、“情节严重”等存在疑惑．请予以解答     

陵川县财政财务监管进一步强化

今年以来,陵川县坚持“为民理财、依法理财、科学理财、阳光理财”原则,进一步强化了财政财务监管。     

全面提高依法行政依法理财工作水平

依法行政是建设法治政府的核心,也是现代政治文明的重要标志,依法理财是依法行政的重要组成部分。近年来,各级财政部门认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》,坚持把依法行政依法理财作为财政工作的灵魂贯穿于财政工作的始终,积极探索推进依法行政依法理财的新思     

论地方财政民主理财与依法治财

地方财政的民主与法制建设问题是一个方向性问题,但要实现彻底、完整意义上的民主与法制还需有一段过程,还有待政治体制改革的深化。本文旨在通过对地方财政行为民主理财问题的分析以及民主理财、依法治财问题的论述,来唤起人们关注该问题的热情,以期在各级地方政府的重视下,使财政振兴真正迈开步伐。一、地方财政行为与中央财政的关系问题所谓地方财政行为民主理财问题,向上是指地方财政向上与中央财政相联系,与中央财政相对照,所反映出的地方财政能动性不足的问题。财政担负着联系上层建筑与经济基础的特殊使命,担负着维护国家机器运转     

财政职能与财政投资评审研究

财政投资评审工作是财政监督管理职能的重要组成部分，是项目支出预算管理决策程序中不可或缺的基础环节。开展财政投资评审工作是实现项目预算管理科学化、规范化的必然要求，是实现依法理财的重要手段和途径。     

强化财政监督 推进依法理财

在当今全球经济贸易一体化的经济形势下，建立健全涵盖财政收支、体现严格财政管理的财政运行机制．保障财政资源有效安全运用，保证国民经济持续、快速健康发展，就必须加强财政监督，做好依法理财。     

政府收支分类改革促进依法理财

对政府收支进行科学合理分类，改革现行政府预算收支科目，有利于提高财政透明度，保证人民依法实现民主决策、民主管理和民主监督政府预算的权利，促进依法理财。     

依法治税规范财政收入秩序

税收是财政收入的主要来源，是国家实现其职能的经济基础。江泽民总书记在省部级主要领导干部财税专题研讨班结业式上的讲话中强调：要严肃国家的财经纪律，加强税收执法力度，真正做到依法行政、依法理财、依法治税。认真贯彻落实江泽民总书记批示，依法治税，规范财政收入秩序，才能建立稳固、平衡、强大的财政。     

财政法制工作的定位

尽管这几年，国家强调依法治国、依法行政，财政部要求全国各地财政部门必须依法理财，但从目前财政法制工作开展的实际情况看，其在依法理财中的作用仍是十分有限的，受到来自行政、部门领导等各方面的阻力。很多地方政府和财政部门的领导并没有意识到财政法制工作的重要性，把加强财政法制建设、依法理财放在嘴上，在实际工作中却抛在脑后。例如：按照《预算法》的规定，预算报告经人大批准后即具有法律效力，各级政府未经依法批准不能擅自变更预算。实际中，在预算之外，领导随意批条子、追加资金的事情司空见惯，人大代表并不清楚财政资金真正怎么使用，也无法实施有效的监督。加之财政部门掌管着财权，有求于财政部门的单位很多，出现问题靠行政手段、财权就可以解决，建章立制反而束缚了自己的手脚。因而认为财政法制工作是可有可无的。受这种思想影响，财政法制工作在很多财政部门中属于可要可不要的状况，地方以下这种状况更为明显。比如很多地市财政部门连财政法制的工作机构都不设立，也不安排专职人员做这项工作。自然财政法制工作无人管无人问。可以说，目前我国很多地方财政部门对财政法制工作在财政工作中的作用、它与整个财政工作的关系仍认识不清。     

对当前推进财政法制工作的几点思考

财政法制工作是财政管理的基础性工作,也是科学理财、民主理财和依法理财的核心工作。当前如何有效推进财政法制工作,充分发挥财政管理法治化作用,引领保障财政职能充分有效履行是值得研究的一个重大课题。     

大力推进依法理财

大力推进依法理财，是当前促进建立公共财政体制的一个重要措施。去年初，江泽民同志在省部级主要领导干部财税专题研讨班上强调指出：“财政是国家的一项重要职能，是国家政权活动的重要方面，财政既是经济范畴，又是政治范噼，事关治国安邦，强国富民。”依法理财，意义深远。     

坚持依法行政 提高理财水平

平遥县财政局在上级财政、县委政府的领导下,紧密结合财政工作实际,广泛开展普法教育活动,积极稳妥地推进依法理财进程,把财政改革和发展的各项工作纳入法制轨道,有效地促进了全县财政事业健康协调发展,为建设法制财政、和谐财政、民生财政奠定了坚实的基础。