村庄改造规划先行

当前,很多地区都在进行村庄改造,有的合村并庄搞起了动迁,让零星分散的村庄集中,其目的是使村庄布局合理,有利于生产、方便生活.但是这其中还存在着规划滞后的问题,有的村甚至没有规划,就搞起了动迁,造成了行动无目标,农民有意见.笔者认为村庄改造必须规划先行.     

西部地区村级规划体系构建研究

构建适于西部地区农村发展的村级规划体系、编制实用型村庄规划,对于实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工程具有重要的理论探索和实践意义。文章在剖析西部地区村级规划编制中存在的"缺位或流于形式、实用性较差、无视规划用地"等问题基础上,采用对比分析法,厘清村级层面各类规划相互关系,进而提出村级规划体系构建的原则与框架。研究表明:(1)西部地区村庄规划体系建立与规划编制迫在眉睫;(2)现有主要村级层面规划中,乡村振兴战略规划是村庄产业发展导向与战略功能定位,村土地利用规划是村庄用地空间布局与管制规划,共同构成多元化完整的村庄规划体系;(3)"一张图"融合、战略定位先行、公众参与等是构建实用型村级规划体系的基本原则;(4)村级规划体系的逻辑架构为"双结构""双理念"和"5维导向",实施模式以"1+N模式";(5)西部地区村级规划应以多个村落共同编制为主要形式,同时探索留白机制,提高规划弹性。     

不同村庄类型留白用地选取方式的思考

核心提示 自然资源部办公厅2019年5月发布的《关于加强村庄规划促进乡 村振兴的通知》提出,村庄规划要探索规划"留白"机制,以保证规划的弹性.其中,村庄类型决定了村庄的发展方向,也决定了留白用地的选取方式.基于此,本文对选取村庄留白用地的意义、存在的问题及不同类型村庄的留白用地选取方式等进行了分析,并提出了相关建议.     

新农村建设中村庄规划存在的问题及对策建议

村庄规划作为关系新农村建设和农村居民福祉的一项基础工程,作为建设社会主义新农村的关键环节,应该充分体现出当地农民的主体地位.本文通过分析新农村建设村庄规划的影响因素,找出了当前村庄规划存在布局乱、配套弱、资源浪费等突出问题,指出要解决这些问题必须要坚持科学管理,优化规划内容,完善规划机制.在此基础上,本文提出采取上下结合的参与式规划方法,最大程度地让当地农民积极参与,使规划既突出农村特色,又符合农村、农民的实际需求.     

广州村庄规划编制存在的问题与对策建议

为配合广州市委、市政府开展新一轮村庄规划编制工作,作者深入广州市规划局、白云、花都、番禺、增城、从化等地开展调研并对部分区进行了实地考察,发现目前村庄规划编制过程中面临的主要问题有:建设用地规模不足、新增分户及农民建房需求不断增加、农村土地资源利用和管理粗放、空心村整治面临诸多困难、农民公寓建设缺乏政策指引、农民对村庄规划认同度和支持度有待提高;针对上述问题笔者建议:树立村庄规划编制的创新意识,多种途径弥补村庄建设用地规模不足,合理解决农民住房建设需求,促进农村土地集约节约利用,协调规划管理和土地管理的关系,加强产业引导和财政资金投入,促进农村经济稳步发展。     

做好规划文章助力乡村振兴——从山东省临朐县隐士村看村庄空间规划

正村庄是农村居民生产生活的聚居地。部分村庄因长期缺乏完善的村庄空间规划引导,存在人居环境"脏乱差"、房屋建设"越红线"、农村产业"小散慢"、基本公共服务落后等突出问题,影响着农民群众的获得感和幸福感,与实施乡村振兴战略背道而驰。随着"十四五"规划实施,制定科学合理实用的村庄空间规划,助力乡村振兴迫在眉睫。     

江阴市新农村建设中村庄调整规划研究

研究目的探索新农村建设过程中村庄调整规划.研究方法利用SPSS和Mapinfo分析软件进行定量和定性分析,并结合文献资料法和综合评价法.研究结果剖析了江阴市农村居民点建设现状,提出村庄调整和规划的原则、依据和标准,提出江阴市未来农村村庄调整和规划的建议.     

村庄规划的编制问题及建议

正实际工作中村庄规划编制存在的问题缺乏前瞻性,没有实现"多规合一"。如重庆市,各区县多数村庄规划没有与城镇体系总体规划、乡镇总体规划等上位规划有机结合,也没有与本地产业发展、自然禀赋、人文禀赋等充分融合,村庄规划内容更多地集中在农房美化、治污改厕、垃圾处理、村庄绿化等方面,对于乡村产业发展、生态建设、公共设施建设等内容涉及篇幅较少,还没有实现乡村经济社会发展、土地利用、村庄建设的"多规合一"。很多村庄规划仅等同于村     

搞好村庄绿化 建设宜居环境——关于山西寿阳县村庄绿化工作的思考和建议

村庄绿化作为改善农村人居环境工程之一,是林业增效、农民增收和推进农村全面奔小康的需要。基于此,分析山西寿阳村庄绿化工作中的问题,进而在方案规划、资金筹措利用、各方力量整合等方面提出相应措施。     

乡村振兴背景下村庄规划发展分析——以郑州市中牟县官渡镇官渡桥村为例

建设美丽乡村、进行科学规划,是促进农村经济发展和加快推进乡村振兴战略的有力抓手。分析了河南省郑州市中牟县官渡镇官府桥村村庄规划存在的问题,并提出解决方法,希望探索出具有自身特色的发展模式,为其他地区村庄规划提供思路,实现乡村振兴。     

四大探索 推进农村综合改革

<正>今年以来,江苏省泗阳县以全面深化改革为动力,努力践行省委"全面深化农村改革,推动农业农村工作再上新台阶"工作要求,在城乡统筹、农业产业化、农业经营方式、农村综合治理等关键领域积极探索,争当全省农村综合改革先行军。一、探索城乡统筹新路径一是加快农村新型社区建设。出台规划保留村庄目录,加快保留村庄设施配套,引导非保留村庄农户以插建代建等方式向保留村庄有序集中;试点推进村级组织地域管理范围与行     

乡村空间统筹治理的村庄规划关键科学问题研究

研究目的:基于乡村发展的问题诊断,结合村庄规划在国土空间规划体系中的定位,明晰乡村空间治理对村庄规划的需求,从村域"人—地—产"耦合互动机理、村域土地承载力提升的村庄规划标准、基于分区分类的村域差别化治理等方面,梳理村庄规划编制需研究的关键科学问题。研究方法:文献梳理法与综合分析法。研究结果:(1)"人—地—产"耦合机理的研究,有助于识别促进村域发展的要素协同的内在机制,能通过村庄规划促进乡村空间重构和土地利用转型;(2)村域承载力通过识别耕地与建设用地承载力的关键限制性因素及其阈值,为村庄规划编制提供科学的规划标准,是村域土地利用规模控制和用地调整的关键依据;(3)不同类型村庄功能定位存在差异,其面临的资源环境问题也各不相同,从村镇体系、村庄定位、人口规划、产业发展、土地利用、居民点布局、公共设施配套、人居环境整治和历史文化传承等方面探索差异化的村庄治理路径是村庄规划治理的核心。研究结论:村庄规划编制应该立足于村域资源禀赋和发展转型的特征,系统研究乡村发展定位、过程格局、驱动机制、规划标准等,提出符合村域特征的差异化的乡村空间治理模式和对策。     

桐庐:规划引领破解农民建房难

正过去,浙江省桐庐县的农村宅基地存在"无规划、乱审批、缺监管、未批先建多、建新不拆旧"5个方面的突出问题。为了解决这些问题,浙江省桐庐县出台政策、规范审批、强化监管、保障用地,最终实现了"3年~5年基本解决无房户、危房户"的总体工作目标。规划引领村庄建设桐庐县从严控制村庄人均建设用地指标,科学分配、节约利用宅基地资源。新规划的农民居     

基于推拉理论的农村宅基地退出动力机制研究——以河南省唐河县为例

通过对河南省唐河县3个典型村庄进行的实地调查,分析当前新型城镇化下农村宅基地退出面临的有利条件和不利因素,并在此基础上,基于推拉理论研究如何建立有利于和谐推动农村住宅建设用地实现集约节约利用的动力机制。研究发现,宅基地闲置违规利用成本太低和对农民向往更加美好生活追求的利益引导不够是影响宅基地利用优化调整的两个主要因素。研究表明:以合情、合理、合法的"推拉式动力"而不是简单的行政强制力,来推动农村宅基地利用的优化调整,更有利于真正实现新农村的内涵建设和城镇化的健康发展;政府可以从"违规违法成本"、"规划调控"、"闲置宅基地管理"、"农村社区环境卫生管理"等几个方面强化推力,从"政策法规的宣传、咨询"、"交通、教育、医疗、卫生等基础服务的改善提高"、"宅基地退出机制以及参与式新型农村社区规划机制的建立"、"合理的安置补偿"等几个方面营造拉力等,来构建"推拉式"农村宅基地退出动力机制。     

基于经济持续发展的新农村规划原则

新农村规划中出现的脱离农村经济实际,重视建房、修路、基础设施和环境建设,轻视发畏生产、经济发展和提高农民收入的问题还较普遍地存在,特别是一些贫困地区更加突出.当前在新农村规划中,应该走出盲目模仿城镇规划的"误区",新农村规划必须要以经济发展为第一要义,要在协调发展统筹发展上做文章,有利于农村经济的规模化发展,要充分体现以"农"为主,节约土地资源.只有农村经济的持续发展,新农村建设才有经济基础,农村发展才有后劲.     

江苏省特色保护类村庄规划与保护建议——基于典型村的调研

特色保护类村庄是落实特色保护和乡村振兴双重要求的主要阵地。文章基于江苏省典型村庄的调研,坚持目标导向和问题导向,探讨江苏省特色保护类村庄规划和实施现状,针对规划目标不够清晰、村庄保护和产业发展互促机制不够健全、欠缺资金筹措和管理机制、村民参与度不足等问题,从因村施策凸显"个性化"、搭建特色保护与产业融合发展平台、建立资金长效管理机制、村民渗透式参与、推进村庄规划建设全流程管理方面提出建议。     

农村基础设施建设和村庄整治的需求分析——以江西为例

在2004年到2010年连续7个中央1号文件支农的政策背景下,对"三农问题"的关注,必须要从过去主要看重农产品供给、农民增收,转向更为重视提高农业综合生产能力和农村基础设施的供给问题.需要按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的要求,加强农村基础设施建设和村庄整治.文章具体从水利设施及饮水基础设施、交通设施、通讯设施、电力基础设施、能源基础设施、村庄整治等方面探讨江西农村基础设施建设和村庄整治的需求.     

农民建房用地应走集并村庄之路

农民建房用地应走集并村庄之路祝方贵集并村庄，集约管理，其核心是依据规划，集约建房，达到合理用地的目的。过去１０年，农民建房用地管理在依法审批和理顺权属关系方面，确实取得不少成效。但是，在市场经济和农村城市化新时期，原有的管理模式弊端日出，亟予改革。新...     

村庄整理促进城镇化进程

村庄整理是指通过规划，逐步对布局散乱的农村村庄进行集中归并，并对村庄内部的布局进行调整，使各种建筑物布局规范整齐，使村庄内部的空闲地得到充分利用，以此来减少农村居民点的用地规模。     

新农村交通干线环境综合整治专项规划的实践探索——以湖南常德桃源县为例

新农村交通干线环境综合整治专项规划是近年来湖南省新农村规划的新方向,受湖南省桃源县规划局委托,笔者主持了桃源县新农村交通干线环境综合整治专项规划的编制工作,对这个新农村规划新领域迈出了实践探索的第一步。通过实地调研,分析自然资源条件、用地状况和基础设施现状,对沿线村庄建设用地布局规划、沿线村庄基础设施建设规划、沿线村庄重要节点设计及景观规划、沿线村庄公共设施布局规划、沿线村庄农村住宅建筑规划等五个方面进行了深入的理论研究与实践探索。