区域开发战略和模式的比较及相机抉择

2003年6月中央又重申了要坚定不移推进西部大开发和支持东北等老工业基地改造的两大战略。这样我国就可能形成“4 1”区域经济格局：长三角、珠三角、环渤海和东北等四个经济增长极以及一个西部大开发。值此背景下，对各主要的开发战略和模式结合实际进行比较分析，并作出相机抉择将不无益处。开发战略主要有平衡开发、不平衡开发、协调——倾斜开发、资源转换型开发、市场导向型开发和技术导向型开发等战略；本文特提出科教兴区型开发战略和制度创新型开发战略。开发模式主要有据点开发、点轴开发、网络开发、优势区位开发、梯度开发、跳跃开发、正反梯度等开发模式。它们各有其适用条件，应将它们有机配合并综合运用。     

农业区域开发:科学开发程序及“优区双向”开发战略

<正> 农业区域开发在我国起步较晚,尚处于创立开拓阶段,有些地方还缺乏经验。从目前看,无论是思路认识上、战略决策上和实施运行上均出现不少问题,主要表现在:(1)对农业区域开发概念、内涵、学科性质、研究对象及其特点,在认识上还比较模糊,缺乏科学规划。因此,在宏观上出现了失控,微观上出现了掠夺,顾此失彼。(2)对区域内所开发的建设项目缺乏可行性的前期论证,有的根本没有进行前期论证,靠老经验,老框框,盲目     

区域开发的几个理论问题探讨

<正> 区域开发作为整个国土资源开发利用的重要部分,正在全国各区域蓬勃开展。然而,由于区域开发的理论落后于实践,以致于一些地区在开发建设中出现了对资源的破坏、生态恶化、环境污染、结构不合理、布局不适当等一系列问题,严重影响了区域经济的发展。因此,加强区域开发理论的研究已成为区域开发和建设所面临的迫切任务。一、区域开发及其特性区域开发是把区域所拥有的资源优势合理地、有效地转化为生     

论农业区域开发的整体性、阶段性、类型性

<正> 农业区域开发是国家在面临人口增加与耕地递减,农业生产连年徘徊,农产品供不应求的形势下,有重点地选择农业发展潜力较大的区域,组织专项资金和物能、劳力、科技等不同形态的配套投入,对未被利用、利用不充分的农业资源,开展广度和深度开发利用,从而达到提高农业综合生产能力,建设区域农业商品生产体系的目的。这是一项综合性、区域性的宏大工程。确立正确的指导思想与开发思路是组织和推进这项复杂而浩大的工程的一个关键。本文仅从整体性、阶段性和类型性三个方面,结合全国农业综合开发重点区域之一一湘南农业开发区的实际,探讨农业区域开发的指导思想。     

论区域开发政策及其目标的选定

论区域开发政策及其目标的选定●梁龙男（中国人民大学区域经济研究所北京，１００８７２）一、区域开发政策的必要性在区域开发过程中，区域不均衡发展是在任何时代，任何国家都不可避免地遇到的问题。但这种不均衡问题并不一定都成为区域开发政策的对象，只是在不均衡成...     

天津滨海新区区域开发开放攻坚战模式的实践与思考

进入新世纪以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,在准确研判国际经济形势变化的基础上,从我国经济社会发展全局出发,做出了加快滨海新区开发开放的重大决策。滨海新区领导班子在践行科学发展观的基础上,对区域开发模式进行系统思考,将战役模式引入区域开发,像组织军事战役一样组织区域的开发建设。在战役的实施过程中,始终坚持把实现科学发展的作为总目标,把转变政府职能践行执政为民的理念作为根本要求,把改革开放作为核心动力,探索出了一整套行之有效的组织推动机制、科学的策略方法和适合本地发展的开发建设路径,把科学发展观这一重要思想贯穿于开发建设始终。     

天津滨海新区区域开发开放攻坚战模式的实践与思考

进入新世纪以来,党中央在准确研判国际经济形势变化的基础上,从我国经济社会发展全局出发,做出了加快滨海新区开发开放的重大决策。滨海新区领导班子在践行科学发展观的基础上,对区域开发模式进行系统思考,将"战役"模式引入区域开发,像组织军事战役一样组织区域的开发建设。在战役的实施过程中,始终坚持把实现科学发展的作为总目标,把转变政府职能践行"执政为民"的理念作为根本要求,把改革开放作为核心动力,探索出了一整套行之有效的组织推动机制、科学的策略方法和适合本地发展的开发建设路径,把科学发展观这一重要思想贯穿于开发建设始终。     

关于三大地带区域开发模式的选择

<正> 我国三大地带,即东部发达地区,中部欠发达地区和西部不发达地区,由于发展水平和发展条件的不同,应选择不同的开发模式。而选择其开发模式的依据则为: 一是经济发展水平。东、中、西三大地带的发展存在着较大的差异,其发展面临的问题也不相同。东部地带面临的是如何促使产业结构升级换代问题,如何加强内部之间的专业化分工协作问题,以及通过参     

现代集约可持续农业的构想——构建我国农业可持续发展模式

党的十六大以来提出的一系列关于和谐农村、新农村建设的措施实际上都是为了解决三农问题，实施农业可持续发展战略，发展可持续农业。农业可持续包括农业生态可持续、农业经济可持续和农业社会可持续。本文从农业生态可持续——生态农业、农业经济可持续——规模效益农业和农业社会可持续——人本农业角度将这三个子系统组合成一个系统整体——现代集约可持续农业，从理论上构建我国农业可持续发展模式。提出实现现代集约可持续农业的路径。     

美国福特岛以PPP模式进行区域开发的经验借鉴

国务院发展研究中心宏观经济研究部孟春。财政部财政科学研究所郭上、杨雯淇等近期撰文介绍了美国福特岛开发项目的PPP应用过程及经验和启示,以期为我国运用PPP模式实施新的区域发展战略提供参考和借鉴。     

美国落后区域开发的调控措施及政策界限对我国西部大开发的几点启示

本文认为美国在对落后区域的开发过程中，联邦政府采取了广泛的调控措施。我国西部大开发应借鉴美国的一些做法。     

区域经济理论与我国的区域经济发展战略

本文通过介绍西方的有关区域经济理论 ,首先指出了政府以及区域合作在区域经济协调发展中的作用 ,进而从“两个大局”思想到西部大开发战略 ,分析了我国区域经济协调发展战略的形成过程 ,最后从政府支持和区域经济合作方面分析了发展战略的实施效果。     

现阶段我国农业的发展战略研究

现阶段我国国内外宏观经济环境发生了重大的变化，如何应对这些变化是我国农业发展面临的重大问题。现阶段应该从对农业市场进行细分、实现农业适度规模经营、大力发展劳动密集型农产品战略、优化和改善农业价值链、实施农业产业化、培育各种形式的农民合作组织等战略来发展我国的农业。     

驳我国区域开发的“梯度模式”

<正> 1.所谓区域开发模式,是指生产力空间配置的总体格局,它规定了各地区开发的先后次序。就我国总体而言,主要是指东、中、西三大地带或沿海、内地发展次序的安排。从事生产、进行生产布局,需要自然条件(包括自然资源)、劳动力和资本。事实已证明,自然条件会给经济增长、生产布局造成有利的或不利的条件,但不能对经济增长起决定性的作用。劳动力是一般发展中国家的比较充裕的投入要素,当然不会成为经济增长、生产布局的约束条件。而资本存量的多寡,特别是资本形成的快慢,往往是促进和限制经济增长的基本因素。因此,国家区域开发模式的选择,实质是国家宏观投资战略的决择,即区域投资比例的确定。     

开发农业与长青模式

开发农业的兴起,从1985年冬到现在,已经有四年多了。人们对开发农业的认识,也经历了一个由浅入深的过程。开始,有人分不清开发农业与常规农业的关系;有人认为开发农业也还是“小农经济”,甚至怀疑抓开发农业不是抓了“牛鼻子”,而是抓了“牛尾巴”。经过几年的实践,人们的眼界越来越开阔,越来越认识到,开发农业规模大,效益好,后劲足,确实是一次向生产的广度和深度进军。这里,我着重谈两个问题。     

区域经济理论十大流派及其评价

区域经济理论，是研究生产资源在一定空间(区域)优化配置和组合，以获得最大产出的学说。生产资源是有限的，但有限的资源在区域内进行优化组合，可以获得尽可能多的产出。正是由于不同的理论，对于区域内资源配置的重点和布局主张不同，以及对资源配置方式选择不     

区域开发策略对农业土地利用格局影响的动态模拟——以云南省为例

区域开发策略对国土空间开发格局有深远影响,但是忽略了不同性质的开发策略对农业土地利用格局的影响评估。作为国土空间规划编制基础的“双评价”,过于强调自然资源本底,忽略了集聚经济在国土空间演化过程中的根本驱动作用,势必影响农业土地开发和利用的精准性和科学性。针对这两个“忽略”,构建了一个区域开发策略对农业空间格局动态影响的分析框架,并以此为基础确立农业土地利用格局演化模型的驱动要素、模拟参数和策略情景。模拟并分析云南省国土空间演化路径在均衡性空间中性(历史延续、生态优先、农业优先、城镇优先)与非均衡性空间倾斜(滇中城市群发展、轴带开放辐射)开发策略下的差异,将不同开发策略的农业土地利用模拟结果与“双评价”中农业生产适宜性进行对照,评估不同策略影响下的农业土地利用效率。结果表明,农业优先的土地开发策略相较其他的策略更加体现国土空间的整体优化格局。从模拟结果看,此策略下农业土地利用连片化程度更高,更有利于发挥农业生产的规模效应,同时,其结果与农业生产适宜性的土地分布匹配程度最高,更能够实现农业用地资源高效利用。