促进新型农村医疗卫生服务体系建设(下)

以新型农村合作医疗为主要形式，以医疗救助为补充的农村医疗保障，是新型农村医疗卫生服务体系的重要支撑。完善新型农村合作医疗制度，需要增强政府支持，加快完善新型农村合作医疗运行机制。     

浅析如何完善新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗(简称新农合)制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.这项新制度给广大农民带来了福音.2003年以来,新型农村合作医疗制度在全国农村迅速推广,并取得了良好的社会效益,同时在实践中也暴露出一些问题,如新农合制度保障水平低,社会满意度差；新农合制度的宣传不到位,医疗费报销程序繁琐；外出务工农民的医疗保险问题未能得到解决等.文章对此提出了要完善新型农村合作医疗保障制度,加快推进农村卫生服务体系建设和健全补偿筹资机制,加快推进新农合信息系统建设等建议.     

论新型农村合作医疗制度建设

为解决农村因病致贫、因病返贫问题,中央提出在农村建立“新型农村合作医疗制度”。本文通过对我国目前新型农村合作医疗制度存在的问题及其原因进行分析。提出了建设新型农村合作医疗制度的对策与建议,以保障农村合作医疗事业的持续发展。     

关于完善我国新型农村合作医疗制度的深层思考

我国是一个农业大国,农村人口占70%以上,农民的身心健康和切身利益是否得到保障,关系到我国的现代化建设和社会稳定。为了提高农民健康水平,加快统筹城乡发展,必须进一步完善我国新型农村合作医疗制度。本文就如何促进新型农村合作医疗制度的可持续发展进行了一些思考。     

试论中国新型农村合作医疗制度的产生与发展

为解决传统农村合作医疗模式衰亡、农民因病致贫、因病返贫日趋严重的问题,适应新农村建设的需要,我国政府于2003年1月开始推行新型农村合作医疗制度,要求在2010年建立基本覆盖全体农民的新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗自2003年开始试点以来,在我国得到了快速推进,取得了不小的成效。本文分析了新型农村合作医疗制度的产生与发展历程。     

试论中国新型农村合作医疗制度的产生与发展

为解决传统农村合作医疗模式衰亡、农民因病致贫、因病返贫日趋严重的问题,适应新农村建设的需要,我国政府于2003年1月开始推行新型农村合作医疗制度,要求在2010年建立基本覆盖全体农民的新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗自2003年开始试点以来,在我国得到了快速推进,取得了不小的成效。本文分析了新型农村合作医疗制度的产生与发展历程。     

试论新型农村合作医疗制度可持续发展的对策

影响新型农村合作医疗制度可持续发展的最重要原因,是合作医疗制度和体制缺陷、农民的低信任度和主体意识变化、医疗服务供需双方行为选择、法制建设滞后等非经济因素,应通过创新制度模式、强化政府责任、提高干部服务意识、关注农民观念变化、调控约束供需行为、健全医疗服务体系和加快合作医疗立法,促进新型农村合作医疗制度建立和完善.     

新型农村合作医疗中的资金筹集问题

我国新型农村合作医疗中最大的难题是资金的筹集问题.从广义的角度来看,资金筹集问题主要表现在资金的筹措、资金的监管和资金的支付三个方面,而这与新型农村合作医疗制度自身设计的缺陷、基层政府的信任危机、经济发展的不充分特别是县域经济发展的滞后以及法制的不健全紧密相关.为解决这些问题,需要完善我国当前的新型农村合作医疗制度,加强服务型政府和透明型政府建设,加快经济发展,健全相关的法制.     

试论新型农村合作医疗制度可持续发展的对策

影响新型农村合作医疗制度可持续发展的最重要原因，是合作医疗制度和体制缺陷、农民的低信任度和主体意识变化、医疗服务供需双方行为选择、法制建设滞后等非经济因素。应通过创新制度模式、强化政府责任、提高干部服务意识、关注农民观念变化、调控约束供需行为、健全医疗服务体系和加快合作医疗立法，促进新型农村合作医疗制度建立和完善。     

建立新型农村合作医疗制度的困境和对策——安徽省新型合作医疗试点的调查与思考

新型农村合作医疗，掀开了中国农村医疗保障崭新的一页。我们通过调研发现建立新型农村合作医疗制度还面临一些困局，政府应从组织、管理、资金、技术、服务上，加强农村医疗保障制度建设，进一步完善政策设计，使新型农村合作医疗制度真正成为当前解决“三农”问题的重要环节，为建设社会主义新农村构建良好的制度平台，为农民创造更多的福祉。     

加快推进内蒙古新型农村牧区合作医疗建设

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农牧民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农牧民医疗互助共济制度。加快推进内蒙古新型农村合作医疗，能够解决全区农牧民看病难问题，有效缓解农牧民因病致贫、因病返贫，提高农牧民的健康水平，保证农牧民家庭的稳定与和谐，建设社会主义新农村新牧区。     

加快推进内蒙古新型农村牧区合作医疗建设

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农牧民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农牧民医疗互助共济制度.加快推进内蒙古新型农村合作医疗,能够解决全区农牧民看病难问题,有效缓解农牧民因病致贫、因病返贫,提高农牧民的健康水平,保证农牧民家庭的稳定与和谐,建设社会主义新农村新牧区.     

中国农村养老保障的现实与挑战——基于新型农村合作医疗的经验

随着老龄化社会的到来,国内对养老保障的关注与探索逐步加强,学界把目光投向中国最基础也是最脆弱的环节——农村。党的十七大报告中提出,要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,探索建立农村养老保险制度,全面推进新型农村合作医疗建设。我国的农村养老保障体制建设,应充分借鉴新型农村合作医疗的宝贵经验。     

新型农村合作医疗制度建设中政府承担责任的法理分析

新型农村合作医疗制度与传统农村合作医疗制度相比，一个显著的特征就是明确了政府的责任。该文从公民享有社会权、公共物品供给的具体实践、政府履行国家职能以及政府实施社会资源有偿使用制度等角度，对政府应对新型农村合作医疗制度建设承担的责任进行了探讨。认为国家对构建新型农村合作医疗制度承担起相应的责任不仅是公平正义思想的体现，同时也是建立和谐社会的必然要求。     

让农民不再因病致贫

2006年“两会”期间,温家宝总理在《政府工作报告》中强调,要加快推进新型农村合作医疗制度建设,把试点范围扩大到全国40%的县,中央和地方财政对参加新型农村合作医疗保险农民的补助标准由20元提高到40元,中央财政为此将增加支出42亿元,比去年增加7倍。新型农村合作医疗的费用由中央和地方政府承担大部分、农民承担少部分,如果这种形式推广开来,对于财政窘迫的西部省区来说能否承担得起?为此,记者实地采访、调查了重庆市忠县的新型农村合作医疗实施情况。     

关于新型农村合作医疗保险制度实施的成效、难点与对策思考——基于湖南省株洲市实施新型农村合作医疗的调查

大力推进新型农村合作医疗制度，是完善我国农村社会保障体系的重要组成部分，是新时期建设新农村题中之意。该文在总结株洲市的新型农村合作医疗制度试点工作取得诸多成效基础上，指出新型农村合作医疗保险制度推行的难点，并提出解决难点的对策。     

积极探索 开拓创新 进一步完善新型农村合作医疗基金管理工作

建立新型农村合作医疗制度,是党中央、国务院从我国基本国情出发,解决农民看病难问题的一项重大举措,是建设社会主义新农村的重要内容,对于提高农民健康水平,缓解农民因病致贫,统筹城乡发展,实现全面建设小康社会目标具有重要作用.健康的基金管理工作是新型农村合作医疗制度实现可持续发展的核心和基础.坚持公开、公平、公正、低成本的基金管理,是新型农村合作医疗制度健康运转的前提.     

进一步完善新型农村合作医疗制度的思考

随着我国经济、社会的快速全面发展。一些突出。的问题也摆在亟需解决的层面上。合作医疗制度在经历了几十年的变革和反复后，2003年，在全面建设小康社会和建设社会主义新农村的大背景环境下．我国政府提出建立新型农村合作医疗制度，这是一项非常重要的基础性工作，是小康社会和新农村建设全面实现的强有力保障。本文从合作医疗的历史变迁和新型农村合作医疗制度两方面出发，通过比较．着力介绍和分析新型农村合作医疗制度推行过程中存在的问题．并提出相关的对策建议。     

江苏省新型农村合作医疗制度实施现状及完善对策

江苏省结合实际情况,推行新型农村合作医疗制度,形成了自身特色.在推行过程中暴露出一些问题,比如新型农村合作医疗规范依据法律位阶低,监管制度与反馈机制缺失,医疗预防制度缺乏等.完善新型农村合作医疗制度,应当着重于建立医疗预防机制,加强医疗信息化建设,加强宣传和引导,加强对定点医疗机构的监管.     

富拉尔基区新型农村合作医疗制度运行情况研究

新型农村合作医疗政策的初衷是重点解决农民因患大病而出现的因病致贫、返贫问题,通过在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度,减轻农民因疾病带来的经济负担,提高农民的健康水平。本文主要通过对富拉尔基区新型农村合作医疗运行现状进行调查研究,真实反映出党和国家的新型农村合作医疗制度实际贯彻落实情况以及存在的问题,进而提出进一步发展和完善好新型农村合作医疗工作的建议,希望能对新型农村合作医疗制度更好的实施尽一分绵薄之力。