试论政府收支分类改革和财政资源配置效率的提高

提高财政资源配置效率是我国财政改革面临的重大挑战,而预算管理的缺陷是造成财政资源配置低效率的重要原因。政府收支分类的完整透明对提高配置效率尤为关键,本文结合政府收支分类改革,从预算流程角度提出要加强预算过程的外部控制、内部控制和支出控制,确保有限的财政资源作最适的配置。     

关于政府收支分类改革的思考

为完整、清晰地反映政府收支规模和政府重要职能活动，合理配置政府资源，细化预算编制，提高预算透明度，准确地反映政府收支活动，国务院决定从2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。实施政府收支分类改革，是新中国成立以来我国财政统计体系最为重大的调整，也是公共财政体系框架的一项基础建设，政府收支分类科目是编制政府预算、组织预算执行以及预算单位进行会计明细核算的重要依据，改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”和“支出经济分类”三部分组成。收入分类主要反映政府收入的来源和性质；支出功能分类反映政府各项职能活动，即政府究竟做了什么；支出经济分类明细反映政府支出的具体用途，即政府的钱究竟是怎么花出去的。     

提高财政支出效率的思路与途径

财政支出是各级政府在财政年度内的支出总和,财政支出效率包括资源配置效率和生产效率.资源配置效率是指财政资源按照消费者对最终产品的偏好和预算约束进行配置;生产效率是指公共商品或劳务供给方的效率.     

对改革后行政单位与事业单位会计核算的想法

为了适应市场经济条件下转变政府职能、建立健全公共财政体系的总体要求,逐步形成一套既适合我国国情又符合国际通行做法的、较为规范合理的政府收支分类体系,进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督,我国从2007年实行新的政府收支分类体系。新的政府收支分类体系不但能够直观、明晰地反映政府各项职能活动的经费支出,扩大了政府收支涵盖的范围,而且符合国际惯例,便于进行国际交流。     

政府收支分类改革及其对我国财政管理的长远影响

2007年,我国全面实施政府收支分类改革,它是建国以来我国财政分类统计体系最为重大的一次调整,也是继1994年分税制改革、2000年部门预算改革以来我国财政管理制度的又一次重大变革。此次改革充分体现了国际通行做法与国内实际的有机结合,充分体现了市场经济条件下建立健全我国公共财政制度的总体要求。新的政府收支分类有效地克服了原有政府收支分类体系不完整、内容不全面、分类不科学、反映不明晰的弊端,可以更加完整、明晰地反映政府收支活动,更有利于推进政府预算的公开、公正、透明,并将对不断提高我国依法理财、民主理财和科学理财的水平,产生广泛而深刻的影响。     

学习理解政府收支分类改革对非税收入管理的影响

政府收支分类改革是预算收支管理理念的重大变革,时于现行的预算收支管理将产生根本性的影响,对于学校财务管理等诸多方面亦产生影响,可以预见,政府收支分类改革将更为现实地对非税收入管理产生重大影响.     

政府收支分类情况下如何加强预算管理

我国从2007年1月1日开始执行的政府收支分类体系,政府收支分类改革是财政预算管理的基础环节,推进和实施政府收支分类改革.是改革公共财政制度的客观需要,同时体现了政府反腐倡廉的决心.本文论述了本次改革的内容和特点,详细分析了新的收支体系的优势,并阐述了新的政府收支分类方法下如何加强预算管理的策略.     

政府收支分类体系视角下完善我国支出预算管理的对策

随着我国财政管理模式由计划经济时期的生产建设型财政向公共财政转变,我国政府收支分类体系与支出预算管理中存在的同题越发突出,因此,通过选择政府收支分类体系作为切入点和突破口,切实改进和强化支出预算管理,具有理论上的研究价值和重要的现实意义.本文从政府收支分类体系视角下重点探讨了完善我国支出预算管理的对策.     

政府收支分类改革对部门预算和会计核算的影响

政府收支分类,就是对政府收入和支出进行类别和层次划分,全面、准确、清晰地反映政府收支活动.政府收支分类科目是编制政府预决算、组织预算执行以及进行会计明细核算的重要依据.近年来,建立国库集中支付制度,是为加强对财政性资金的管理,强化预算支付行为的约束和监督,以从根本上提高财政资金的使用效率.     

政府收支分类情况下如何加强预算管理

我国从2007年1月1日开始执行的政府收支分类体系,政府收支分类改革是财政预算管理的基础环节,推进和实施政府收支分类改革,是改革公共财政制度的客观需要,同时体现了政府反腐倡廉的决心.本文论述了本次改革的内容和特点,详细分析了新的收支体系的优势,并阐述了新的政府收支分类方法下如何加强预算管理的策略.     

优化政府收入预算管理的思考

针对当前约20%的一般预算收入外非税收入未进预算"笼子"的状况,为确保政府预算的科学性、完整性,政府应实施如下改革:结合财政体制改革,完善非税收入体系;正确处理各种不同形式的非税收入之间的关系,提高公共预算决策效率;强化部门预算,编制综合预算,将全部非税收入纳入预算管理;改革预算收支科目,细化预算编制内容,提高政府预算透明度等四项措施,优化我国政府收入的预算管理.     

健全政府预算体系的改革方案选择

一、按照公共财政要求,稳步推进政府预算改革。政府预算改革是财政改革的一部分,需要按照公共财政的要求进行。从传统的视角来看,政府预算是政府的基本收支计划。它提供了政府活动的基本信息。规范化的政府预算制度应能最大限度地提高财政资金的     

中国的预算改革:评述与展望

在政府间财政关系改革和税制改革取得阶段性进展后,中国从2000年开始将财政改革的重点转向政府预算和公共支出管理领域,取得了积极而有限的进展.但若要使预算成为政府施政之利器,尚需继续努力.而以强化控制和配置功能为导向的预算改革,将为转向以促进绩效与治理为主要目标的更高阶段的预算改革铺平道路.     

学习理解政府收支分类改革对非税收入管理的影响

政府收支分类改革是预算收支管理理念的重大变革，对于现行的预算收支管理将产生根本性的影响，对于学校财务管理等诸多方面亦产生影响，可以预见，政府收支分类改革将更为现实地对非税收入管理产生重大影响。     

论我国全面预算管理监督制度的构建——基于政府收支分类改革的研究

预算管理监督是政府预算管理中的重要环节,建立"全口径、全组织、全过程的全面预算管理监督制度"具有重大的理论和现实意义.特别是我国从2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革,建立这样一套完整规范的政府收支分类体系必将对我国全面预算监督制度的构建产生深远的影响.在此基础上,我们提出了构建全面预算管理监督制度的具体建议.     

预算法制化是公共支出管理的根本途径

政府预算是经过国家权力机关审批生效的政府的基本收支计划，它体现国家权力机构和全体公民对政府活动的制约和监督。实现公共支出管理必须强化预算约束，实施预算法制化管理，按照市场经济的要求，对财政行为进行约束，规范政府的活动范围和规模，实现社会资源的配置效率。     

政府收支分类情况下如何加强预算管理

我国从2007年1月1日开始执行的政府收支分类体系,政府收支分类改革是财政预算管理的基础环节,推进和实施政府收支分类改革,是改革公共财政制度的客观需要,同时体现了政府反腐倡廉的决心。本文论述了本次改革的内容和特点,详细分析了新的收支体系的优势,并阐述了新的政府收支分类方法下如何加强预算管理的策略。     

政府收支分类改革部门预算和会计核算影响

政府收支分类，就是对政府收入和支出进行类别和层次划分，全面、准确、清晰地反映政府收支活动。政府收支分类科目是编制政府预决算、组织预算执行以及进行会计明细核算的重要依据。近年来，建立国库集中支付制度，是为加强对财政性资金的管理，强化预算支付行为的约束和监督，以从根本上提高财政资金的使用效率。但国库集中支付制度要真正按既定目标发挥作用，还必须建立健全相应的预算制度，主要是确定正确、科学的收支分类，构建一套规范完整的政府收支科目体系，通过科学的预算编制方式和方法，编制一本完整规范的部门预算。     

财政专项资金预算绩效管理初探

在现代的市场经济体系中,财政资金如何在收支过程中使有限资源实现最大的综合效益,是满足日益增长的社会公共需求、维护社会公共利益需要和财政保障之间矛盾以及提高财政预算管理水平的核心问题.本文在将财政效率与绩效管理研究相结合的基础上,聚焦财政资金预算绩效管理制度.通过对分析和借鉴国外政府预算绩效管理经验,指出目前我国财政预算绩效管理改革的成就及问题,进而提出建设和完善财政预算绩效管理制度的建议.     

完善预算管理制度优化我国财政支出结构

近期随着经济增长放缓,我国财政运行形势严峻,国务院适时提出了激活财政资金存量的财政改革目标。激活财政资金存量最重要的是优化财政支出结构,提高财政资金使用效率。预算作为体现政府活动范围、方向和重点的收支计划,是实现所有财政目标的运行载体。然而我国现行预算管理制度的不完善极大地影响了预算核心作用的发挥,阻碍了激活财政资金存量这一目标的实现,我们有必要对其进行改革和完善。