会计总署──美国国会的“看门狗”

美国会计总署是根据美国１９２１年《预算和会计法》建立的,其性质是作为国会对政府机构和政府活动的独立审计部门。根据《会计与预算法》,总统在联邦预算形成过程中享有很大的权力,也负有很大的责任。为帮助总统完成这一使命,法律规定了在财政部内设立预算局（该局后来移到总统办公室内,成为现在的预算和管理办公室）。为了对这种扩大的执行权力有一种制衡力量,国会在立法系统建立了会计总署,把很大部分审计和监督方面的职权从财政部转移到会计总署。会计总署作为美国立法系统的一个机构,向国会提供各式各样的服务,常被国民称之为…     

美国政治体制简介

美国1787年宪法规定国家实行立法、行政、司法三权分立。国会是最高立法机关,由参议院和众议员组成。两院议员由各州的选民直接选举产生。在立法方面,法案必须经过两院通过才能成为法律。政府实行总统内阁制,总统既是国家元首又是政府首脑,总统由选民间接选举产生。在美国,最高行政权属于总统,内阁各部部长只对总统负责。最高法院作为司法机关,不仅有权监督和解释宪法,即有权公断国会和行政机构所颁布的法令是否符合宪法,并有责任宣布所有违背宪法精神的法令无效,而且最高法院有最高裁判权。美国是联邦制国家,各州有较大的权力。州政府机构…     

奥巴马:创造更多中等收入就业机会帮助中产阶级

北京时间2月13日上午消息美国总统奥巴马在国情咨文演讲中表示美国必须采取措施来帮助中产阶级。他向国会以及电视观众表示,指引他的政策的北极星将是创造更多的中等收入就业机会。他在演讲中称,美国的中产阶级是美国经济发展的真     

美国国会对台政策的发展

美国对台政策大事记▲1950年1月5日,美国总统杜鲁门就台湾问题发表声明。重申美国在有关国际协议中的承诺,并称台湾已归还中国,“美国及其他盟国亦承认中国对该岛行使权力”,美无意插手台湾问题。尽管华盛顿近三十年来反复承认”一个中国政策”,美中台三方关系仍然存在不断升级的复杂性与不明确性。亚太地区政治与经济结构的不断变化使得美国对大陆和台湾的政策选择更趋复杂。布什在担任总统的初期,宣称华盛顿将”尽一切可能”来帮助台湾保卫自己。这一声明似乎是要改变美国的对台政策,使之更加清晰,并且更加强调台湾的利益。但是随着台湾岛…     

奥巴马的科技顾问霍尔德伦

奥巴马于2009年年初就任美国总统以来,十分重视美国科学技术的发展。为此,他精心组建了自己的高级科技顾问团队——白宫科技政策办公室,其使命是为总统和国会制定科技政策出谋划策。这支团队由多名顶级科学家组成。奥巴马的科技顾问——哈佛大学物理学家约翰·霍尔德伦作为其中一员,出任白宫科技政策办公室主任这一要职。     

美国中小企业是个宝

政府管理异常重视 中小企业管理机构是一国或地区政府中小企业政策的制定、组织和执行者,在很大程度上影响着中小企业政策体系的规范、运行和效果.美国20世纪40年代初建立了扶持中小企业的官方机构,包括隶属于国会的中小企业委员会、白宫的中小企业会议和作为政府部门的联邦中小企业局.参众两院设立的国会中小企业委员会主要是听取中小企业局和白宫中小企业会议对有关中小企业发展政策的建议和意见,负责中小企业相关法律的建立和完善,并定期向参众两院汇报中小企业工作的进展情况;白宫中小企业会议是根据总统要求而设立的;美国联邦中小企业局1958年被国会确定为"永久性联邦机构",依法确立制定、协调政策,资金支持等6大职能.目前已在全国设立近百个区域和地区性直属办公室,工作人员3000多人.     

权力的笼子

2013年10月17日凌晨,美国白宫宣布,总统奥巴马已将国会参众两院刚通过的联邦政府临时拨款议案签署成为法律,联邦政府结束了长达17天的瘫痪尴尬,其影响甚至波及远道而来的中国游客。在本书作者莫伊塞斯·纳伊姆眼里,美国联邦政府的政治瘫痪就是一种权力终结的现象。莫伊塞斯曾担任《外交政策》杂志主编十余年,长期研究国际经济、     

TCL式的权谋

美国的总统大选要比其他议会制国家的总理选举刺激得多,其中最简单的原因是美国总统要比那些所谓的议会制总理活得更“潇洒”,因为他几乎不受议会的制约。所谓总统制,就是立法机构与行政机构相互独立,立法机构有其固定的选举基础,而最高行政权力也有其独立的选举基础。这样的权力分配模式在公司治理中似乎很难找到例子,因为我们很难找到不是由董事会选举产生,而是由另外一套选举机制产生的职业经理人。于是,我们想到了“集权”,一种有区别于封建君主制的“集权”。     

练好“克隆”功

作为企业的头儿要有善于把握大局的能力，在眼前一堆事情里你能不能找出一个最关键的问题来，找出制约发展的根本问题来，在解决这个问题时是否会对其他问题产生什么影响？这种很快抓住主要矛盾的能力是必须具备的。另一方面，要有一种对一件事一抓到底的韧劲，在中国企业里，往往是领导做出一个决策之后，在向下传达过程中都有衰减或偏差。如果你不能一直盯住，很多事你以为已经到位，下面往往还没开始干。我们的做法是：一件事从头到尾抓出一个模式来。然而再去“克隆”它，成功率非常高，这恐怕也是一种中国特色吧。虽然我是１万多人企业…     

美国1998年研究开发预算案

美国１９９８年研究开发预算案欧曼美国总统科学顾问吉本斯，２月６日代表克林顿总统向国会提出１９９８年度科技预算申请。吉本斯说，两天前，克林顿总统在他的国情咨文中明确表达了他的信念，他说：“要为进入２１世纪作准备，我们就必须调动强大的科学技术力量为全美人...     

奥巴马的执政理念与对华政策

奥巴马当选美国总统后,他的执政理念无疑将主导未来四年的美国政策,加之美国国内又形成国会和政府同属一个党派的局面,新政府将受到更小的牵制,这使得奥巴马时代的对华政策将受到个人外交理念的更大影响。     

董事会权力模式：总统制——TCL式的权谋

美国的总统大选要比其他议会制国家的总理选举刺激得多，其中最简单的原因是美国总统要比那些所谓的议会制总理活得更“潇洒”，因为他几乎不受议会的制约。所谓总统制，就是立法机构与行政机构相互独立，立法机构有其固定的选举基础，而最高行政权力也有其独立的选举基础。这样的权力分配模式在公司治理中似乎很难找到例子，因为我们很难找到不是由董事会选举产生，而是由另外一套选举机制产生的职业经理人。于是．我们想到了“集权”，一种有区别于封建君主制的“集权”。     

国外节能产品认证综述

节能是目前经济和社会发展的一项长远战略方针,是可持续发展战略的重要组成部分。节能产品认证是指依据国家相关的节能产品认证标准和技术要求,按照国际上通行的产品质量认证规定与程序,经节能产品认证机构确认并通过颁布认证证书和节能标志,证明某一产品符合相应标准和节能要求的活动。世界各国都非常重视产品的节能问题。1. 美国美国联邦政府能源管理计划的政策建立在1975年的国会立法(能源政策与节约法案)和行政指令的基础上。最近三任总统通过总统命令发布了具体的政策指令,确定了目标和要求。联邦政府专门拨款作为该项目的资金。美国联…     

“奥巴马问题”的核心是大宗商品

奥巴马总统在今年6月访问澳大利亚前，接受了澳大利亚电视台的专访。在回答记者提出的“您觉得您与胡主席在全球气候变化这条阵线上的工作有进展吗？”的问题时称：“我认为中国抱有很大的兴趣来解决这个问题。如果你同中国的领导人交谈，他们会立刻认同，如果超过10亿的中国居民的生活方式跟现在澳大利亚人与美国人过的生活方式相同，那么等待我们所有人的将是悲惨境遇，这个地球绝无法承受。     

权力:对村委会的再分析

从政治权力学的角度讲,任何组织或政治人物都存在权力来源问题。比如,县政府,它的权力来源于上级政府和县人民代表大会;美国总统的权力来源于全体选民,等等;那么,村委会的权力来源于何处?弄清这个问题对我们理解村委会与乡(镇)政府以及其它村级组织之间的关系是很有好处的。     

美国联邦预算制度对国有企业全面预算管理的启示

美国的联邦预算是由国会和政府共同负责。在政府内部,公共预算由总统直接管辖的管理与预算办公室(OMB)和财政部来承担,二者之间并不存在隶属关系。OMB的主要职责是:(1)在国家的财政和经济政策上向总统提供咨询;(2)编制联邦预算草案和中长期财政计划方案;(3)监督行政部门的预算执行情况;(4)起草有关行政     

威廉·罗兹:银行要消除只顾自己投机的做法

CE:美国"财政悬崖"谈判陷入僵局,你认为这一问题最后会如何解决?罗兹:我认为在国会换届后,美国政府和国会一定会通力合作,在未来短时间内拿出解决办法。实际上从市场反应来看,人们对"财政悬崖"的问题还比较乐观,这从美国的股票市场表现就能看出,不会有很大的负面反应。我认为美国国会和政府讨论后会出台相关政策,如果处理得当明年美国经济会得到3%的增长,反之,如果这一问题处理不好,美国经济会陷入萧条。     

改进监管的根本问题是公司治理

去年7月30日，美国总统布什签署了国会通过的旨在加强对上市公司及中介机构监管的《公司改革法案》(Sarbanes-Oxley Act，以下简称，SOX法案)。近年来中国证券市场也屡屡发生信息披露不实、庄家操纵股市等违规违法案件，加强监管的呼声日盛。那么套用美国的SOX法案来解决中国上市公司的问题是否可行呢?从中国的角度去理解SOX法案，     

俄罗斯总统国务活动的保障机制及其运作

俄罗斯总统是俄国家权力核心，掌握俄内外政策决策权，作为三军统帅领导国家武装力量。为保障其充分行使国家元首职能，俄建立了完备、专业、高效的总统国务活动保障机制。该机制由政府部门、总统办公厅和总统直属机构组成，其中总统办公厅和总统直属机构作为总统“身边”工作机构，对保障总统顺利开展国务活动发挥着直接和重要的作用。     

美国预算编制的情况

在美国联邦预算管理体制中,政府负责联邦预算的草拟和执行,国会负责联邦预算审批的监督。这样就使预算的制定权和批准权,执行权和监督权分开。从政府内部对预算的管理来看,国家经济委员会负责制定财经政策,总统预算管理办公室负责分配预算支出,财政部负责组织预算收入。这样就使美国预算政策的制定,预算支出管理,预算收入管理分工。根据法律规定,“管理和预算局”负责编制预算时与其他部门有意见分岐时,财政部可从中调解预算的编制、提出到生效需经过18个月的漫长历程。美国预算的编制过程有两个阶段:第一阶段由行政部门编制并向国会提交预…