推进审计职业道德建设发挥国家审计“免疫系统”功能

刘家义审计长提出的审计“免疫系统”论,指出了审计不仅要发挥监督职能、评价职能,还要从宏观上发挥建设性作用。“免疫系统”论把国家审计的着眼点从“监督经济活动运行”提高到“保障国家经济社会安全运行”的层次,强调审计作为经济社会运行的“免疫系统”要发挥四个方面的功能：预防功能、清除功能、修补功能和预警功能。审计这四个功能的发挥,归根结底是为了保护国家安全,推进民主法制建设。     

注重“人、法、技”基础建设发挥审计“免疫系统”功能

审计“免疫系统”论深刻揭示了审计的本质,是在总结我国审计工作经验基础上的理论创新。它把国家审计的着眼点从“监督经济活动运行”提高到“保障国家经济社会安全运行”的层次,强调审计作为经济社会运行的“免疫系统”,发挥着预防、揭示和抵御等方面的功能。要充分发挥审计“免疫系统”功能,必须注重审计机关“人、法、技”基础建设,为保护国家安全,推进民主法制,维护人民群众的根本利益发挥应有的作用。     

审计信息化与审计“免疫系统”功能

自2001年正式启动“金审工程”以来，我们见证了审计信息化建设在审计事业发展中所发挥的巨大作用，审计信息化建设支撑着审计管理和审计方法科学健康的发展，正在为发挥审计“免疫系统”功能起到重要的作用。     

以“基层组织建设年”活动为契机推进审计事业发展

乐至县审计局坚持以“基层组织建设年”活动为契机，通过学习贯彻党建理论。强化机关党建工作，抓党建促发展。加强审计文化建设，强化审计监督，充分发挥审计“免疫系统”功能．奋力推进审计事业科学发展．为建设民富县强全面小康幸福乐至营造良好的社会环境。     

关于国家审计“免疫系统”功能的理解

国家审计“免疫系统”功能理论，反映了国家审计的社会经济功能。在审计学术界产生了重要影响。本文从审计的内在属性入手，分析了我国国家审计发挥社会经济运行“免疫系统”功能的可行性和必要性。并提出进一步发挥“免疫系统”功能的着力点。     

探寻“1＋6”审计模式发挥审计“免疫系统”功能

发挥审计“免疫系统”功能，是在科学发展观指导下审计理念的重大创新。审计工作如何发挥“免疫系统”功能，是摆在我们面前的重要课题。本文结合工作实际，以发挥好审计“免疫”功能为主线，以创新性思考为切入点，探索形成了“1＋6”审计模式，即突出“建设性”这一主题，实现六个方面的审计转型。     

发挥审计“免疫系统”功能必须打造全面发展的审计队伍

当代审计的本质是担当国家治理的“免疫系统”。审计要发挥“免疫系统”功能离不开审计队伍的全面发展，审计队伍的全面发展是审计发挥在国家治理中“免疫系统”功能的动力和基石。     

当好“公共财政卫士”发挥“免疫系统”功能

最近温家宝总理在专门听取审计署工作汇报时要求：审计部门要切实履行好审计监督职责，当好公共财政的“卫士”，更好地发挥国家审计“免疫系统”功能。这就使审计的定位更加准确，审计的领域更加宽广、审计的权限更加强化、审计的责任更加重大。如何把温总理的指示落到实处，笔者认为必须在三个方面下功夫。     

审计“免疫系统”功能下的高校党风廉政建设探索

高校是产、学、研并行的经济活动主体，为了提高学校的监督效能，增强防腐拒变能力，构建廉政体系是一种有效的措施。从审计概念出发对治理腐败现象，在审计“免疫系统”功能理论基础上加以分析，重视成果运用，有效对高校内部权力运行制约和监督，加大审计对党风廉政建设的作用，从而推进学校经济和各项事业协调可持续发展。     

深入学习科学发展观专栏

绥化市审计局在学习科学发展观活动中突出实践特色。绥化市审计局在学习实践科学发展观活动中,坚持与审计工作有机结合,突出审计实践特色,认真学习和领会刘家义审计长提出的关于国家审计“免疫系统”功能的重要论述,把如何加强审计“免疫系统”功能建设作为审计在学习实践科学发展观活动中最实际、最直接、最有效的实践特色,摆上学习实践活动重要日程。通过学习、讨论、调研,该局充分认识到只有突出审计“免疫系统”功能作用这一实践特色,才能更好地坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”二十字审计方针,才能更有效地推进审计队伍建设、审计法制建设、审计信息化建设、审计文化建设,才能更充分地发挥审计监督职能作用,才能真正有效地推进审计工作科学发展。     

充分发挥审计监督“免疫系统”功能

一、把握审计发展规律发挥审计监督职能 我们要把认识规律、掌握规律、遵循和运用规律贯穿于审计事业发展的全过程，不断调整审计工作思路和方法，全面、有效地发挥审计监督的职能和在保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”作用。     

学习实践科学发展观发挥审计“免疫系统”功能

在学习实践科学发展观活动中,各级审计机关扎实开展“绩效审计年”活动,在促进各项政策措施的贯彻落实,推动经济平稳较快发展,维护国家经济安全,积极推进体制制度创新和民主法治建设、反腐倡廉建设中,充分发挥了审计监督保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。     

发挥审计揭露功能 深化财政审计工作

审计揭露功能是审计“免疫系统功能”不可或缺的重要功能．也是审计机关履行审计监督职责．发挥审计监督作用的重要任务。财政审计作为审计机关的基本职责和永恒主题，理应按照科学发展的要求不断深化，在发挥审计揭露功能方面起到表率作用。     

“免疫系统论”下的国有企业审计定位——基于国家审计的思考

审计是国家经济社会运行的“免疫系统”,国有企业审计在构建国家审计“免疫系统”中具有重要地位。“免疫系统论”下的企业审计应发挥预防性、揭示性和抵御性等免疫功能,应关注国家经济安全,注重对问题和案件的查处与揭露,并着力促进体制和机制的完善与改革。发挥免疫功能需要加强理论建设,完善审计生态环境,培养适应型人才,创新审计方法。     

用“免疫系统论”重塑企业内部审计新形象

我国内部审计以监督为主向以服务为主转变是大势所趋，从“免疫系统论”的视角对实现这一转型的路径进行探讨具有现实意义。在现代审计中，要将“免疫系统论”应用于企业内部审计，促使其向服务型转变，应该完善内部审计的评估咨询职能，摸索能发挥免疫作用的审计重点，在把握新挑战的基础上创造条件，促使免疫系统正常运行，实现内部审计的目标任务。     

用科学发展观指导审计“免疫系统”功能研究

把审计作为经济社会运行的“免疫系统”是国家审计署审计长刘家义提出的,是对审计本质认识的深化、创新与发展,是审计理论研究的重大成果。“免疫系统”功能的提出,对扩展审计的领域和范围,创新审计的方式和方法,进一步提高审计质量与水平,对更好地发挥审计服务经济社会发展,维护人民群众利益和国家安全,履行审计监督职责具有重要意义。     

以“1＋6”审计模式践行审计“免疫系统论”

审计“免疫系统论”是在科学发展观指导下审计理念的重大创新。审计工作如何践行“免疫系统论”．并落实到实际工作中是摆在我们面前的重要课题。本文结合工作实际,以发挥好审计“免疫”功能为主线,以创新性思考为切入点,对以往审计实践进行了梳理和提炼,形成了“1＋6”审计模式,即突出“建设性”这一主题,实现六个方面的审计转型,力促审计“免疫系统”建设。     

深入贯彻落实科学发展观充分发挥审计“免疫系统”功能

c2008年12月，国务院总理温家宝在听取审计署工作汇报后，指出：“审计是国家政治制度中不可缺少的组成部分，既是民主法制的产物和推进民主法制的手段，也是维护国家经济安全的重要工具，审计机关要认真履行法定职责，充分发挥审计在保障国家经济社会健康运行中的免疫系统功能作用。”随后，刘家义审计长全面系统阐述了审计作为保障国民经济健康运行“免疫系统”功能的职能定位。审计机关是政府内部的一个机构，审计监督是国家监督体系中的组成部分，符合宪法规定和中国国情，审计是社会经济运行“免疫系统”的提出也是科学发展观的产物，消除了长期以来审计界的一些理论分歧，对指导当前和今后一个时期的基层审计工作具有重大意义。     

发挥审计“免疫系统”功能作用推动审计信息化建设

刘家义审计长指出：“中国审计的根本出路在于信息化”，而要充分发挥审计的“免疫系统”功能，无疑应该强力推进审计信息化，以审计信息化建设带动审计组织、管理方式和技术方法的转变。     

发挥内审“免疫系统”功能 促进报业集团事业发展

刘家义审计长在全国审计工作会议上的讲话中提出了审计是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”的理念，提出了审计的功能，即防护、清除、修补三项功能。内部审计作为审计系统的组成部分，“免疫系统”理念为推进内部审计实现转型与发展指明了方向。报业集团内部审计部门要积极发挥内部审计“免疫系统”作用，确保集团事业安全健康持续发展。