改革粮食流通体制与协调各方经济关系

在我国,粮食统购实行了三十二年,粮食统销还在继续实行,商品粮食没有真正的自由交换,而是计划分配和计划调拨。由于粮食统购价格长期偏低,背离价值;统销价格更低,长期倒挂,造成了产区吃亏,销区占便宜,调出地区吃亏,调入地区占便宜的极不合理状况。政府一方面对粮食生产者的农业利润通过价格进行再分配,另一方面又通过价格补贴给消费者。1961年开始的政府财政对粮食进行价格补贴(主要是对消费者的补贴)是由中央财     

入库粮油质价调查刍议

入库粮油质价调查刍议吴应强入库粮油质价调查是指从粮油产新到收购基本结束过程中粮油质量和收购价格的对比分析。提级提价收购，将损害国家利益；压级压价收购，又会打击种粮农民积极性，只有在质价相符的情况下进行收购，才能兼顾国家、企业和农户三者利益。为此国家规...     

粮食收购体制改革的"三难"处境

现在,粮食收购体制改革,从整体上看遇到了"三难":第一,减少城乡销售难.粮食体制改革的根本出路是"减销",即逐步减少国家财政承担的平价粮食销售部分,近三年来,云南省在改革粮食统购的同时,没有从统销方面进行大的改革.统购任务由9亿公斤,调减为7.5亿公斤,但是,统销部分不能相应减少.城乡的平价定量供应很难减下来,特别是城市定量供应是上升的趋势.据省粮食     

改革开放以来粮食价格周期与粮食流通体制的关系研究

改革开放以来,中国粮食价格经历了四个周期,每次价格下行周期都会导致原有的粮食流通体制发生变革。20世纪80年代初的粮价下行导致统购制度取消。90年代初的粮价下行导致统销制度取消,国家建立以保护价收购为核心的流通体制。世纪之交的粮价下行导致保护价制度取消,国家建立以直接补贴和托市收购为核心的流通体制。2012年以来,由国际粮价下行所导致的新一轮价格下行则促使国家改革补贴和托市收购制度,将粮食流通体制改革放在农业供给侧结构性改革的整体战略中进一步推进和完善,为国家粮食安全提供了更坚实的保障。     

粮食流通中亟待解决的几个问题与对策

一、粮食流通中的新问题 (一)城镇居民和部分吃返销粮的农民一方面纷纷放弃购粮指标,另一方面则出现全额购买国家统销粮再转手以市场价出售的现象。 因为粮食统销价与市场价之间的差额缩小,加上居民口粮消费逐年下降,才出现上述怪现象。例如,浙江省慈溪市(粮食销区)国营粮店内“标一粳米”的国家统销价为每斤0.35元,而自     

新中国成立60年来我国粮食价格政策演变

<正>新中国成立以来,我国粮食价格的变动情况大体是:新中国成立初的国民经济恢复时期,基本上是自由定价;1953年-1984年,粮食实行统购统销,统购、统销价格由国家制定,而且全国基本上是一个价格,购销价格长期倒挂;1985年实行合同定购,定     

浙江定购粮和议购粮补贴办法出台

浙江省粮食局、财政厅和农业发展银行日前联合出台了《浙江省国家定购粮和保护价议购粮费用利息补贴暂行办法》,内容包括:补贴范围:省内按国家定购价、定购基准价和当地政府确定议购保护价收购的小麦、大麦、早籼谷、晚籼谷、晚粳谷等,以及按计划调入(含省外)的定购粮,凡收购价或调入价高于市场价的周转性库存粮食,由当地财政按本办法给予费用利息补贴;各级政府储备粮油补贴仍按现行政策规定执行。     

丢掉幻想 走向市场──新年献词

丢掉幻想走向市场──新年献词本刊编辑部我国的粮食流通体制改革，自１９８５年取消统购实行定购统销和市场购销双轨运行以来，几经风雨，又几度改革，取得了重要进展。１９９６年，全国粮食系统又实施政策性业务与商业性经营分开的“两条线”运行机制，这一新的机制在重...     

加强财政补贴资金监管工作 促进收购资金持续稳定封闭运行

财政补贴资金能否及时足额拨补到位,直接关系到粮棉收储企业贯彻执行敞开收购、顺价销售的政策和自身的经营成果,关系到农发行收贷收息状况的改善。各级农发行一定要对财政补贴资金监管工作予以高度重视,转变观念,明确职责,积极主动地做好财政补贴资金监管工作。一、财政补贴资金的主要种类及补贴标准(一)国家储备粮油利息、费用补贴主要包括国家专项储备粮油利息费用、国家储备粮油费用,国家临时储备油利息费用等补贴。1、国家储备粮油费用补贴,补贴标准     

国家对城镇居民粮油的补贴帐

三中全会后,国家提高了粮油的收购价格。但为了保证城镇居民不增加负担,国家采取了稳定粮油销价的政策。这样就出现了粮油销价低于购价的状况,由国家对消费者实行价格补贴的办法。大体上,供应一斤粮食,国家补贴约一角钱;供应一斤食油,补贴八角钱左右。     

建立税费征实粮与市镇救济粮制度势在必行

粮油购销体制改革，在1995年以前，经历了统购统销——平议“双轨制”——全面放开的曲折过程，统放的调弦柄随供求关系时松时紧，但始终没离开政府行为与企业经营行为混淆的平议纠缠不清的琴柄，本意在减轻国家和企业的负担，实则包袱越背越重。一、现行粮油购销存在的问题及原因当前粮油购销中存在的主要问题，是入库进度慢、质量差、费用大、包袱重、负担不公平、腐败现象蔓延。其原因，一是体制转换，购销办法变动频繁，使粮油收购任务刚性弱化。在农村实行家庭联产承包责任制以前，是以生产队为基础的集体生产，粮油统购由生产队交售，…     

农资价涨:呼唤政府伸出有形之手

近年来，国内粮油市场价格普遍攀升，国家陆续出台了取消农业税、粮食直补、良种补贴、农资综合直贴、保护价收购等一系列惠农措施，按理说，广大农民应该成为粮价上涨的受益者，然而笔者日前在农村采访时，农民却普遍反映农资价涨“猛于虎”，种粮刚尝到一点甜头，就被农资涨价“吃了”政策利好，种粮越来越没有赚头。农资作为事关农民利益和粮食生产的特殊商品，如何走出粮价小涨——农资价随之大涨的恶性循环，农民急盼政府伸出有形之手。     

政策与法规

政策与法规国家出台稳定粮食价格的三项措施我国为稳定粮食市场价格，日前出台三项新举措。其内容是；一、抓好粮油收购。不仅要完成国家定购任务，而且要完成市场收购计划，凡搞价外价的，由地方财政补贴，不计成本，不许转嫁给企业和消费者。随行就市收购部分，可由各省...     

漫谈粮油等商品计划票证的收藏

漫谈粮油等商品计划票证的收藏●孙林祥粮油等商品计划供应票证是我国特定的历史条件（即在商品经济尚不发达的情况）下的产物，它涉及千家万户，当它进入收藏领域，即显现出收藏的广泛性、群众性和普及性，成为收藏热点。一、计划票证，功不可没１９５３年实行粮食统购统...     

以钱抵粮弊病多

以钱抵粮弊病多汪立本近年来，农民在完成国家粮油定购任务时，以钱抵顶粮油（即交付粮油市场价与定购价的差价款）的现象日益普遍，数量逐年增多。以河北省大厂县为例，以钱顶抵粮油定购数量的比例，小麦占１５％左右，玉米占１０％左右，大豆占５０％，油脂更高达８０％...     

国家粮油存管理人员离任交接规定

国家粮油存管理人员离任交接规定国家粮食储备局最近对国家粮油库存人员离任交接作出了暂行规定。主要内容有：一、国家粮油库存管理人员包括；县级、库级国家粮油库存管理人员，包括行政负责人和主管负责人。二、国家粮油库存管理人员离任交接粮油库存，主要是县、库两极...     

浅议库存高价位粮油处理办法

我们认为解决库存高价位粮油,要综合治理,分清原因,加大投入,上下努力,部门配合,妥善处理。一、政策因素造成的高价位粮油应挂帐停息粮改以来,粮油收购价是政府定价,销售按市场价,企业背负资金利息,很难顺价;由于购销差价很小,我县国有粮食购销企业承付人平200多元的低工资也显艰难。纵观发达国家农业补贴、粮价补贴均远高于我国水平,要国有粮食购销企业承担平抑粮价的政府责任很不合理,也不可能。将凡属政策性因素造成的库存高价位粮油按市价销售后,其差额亏损挂帐停息,将是解决高价位粮油的根本途径。二、妥善解决“老人”问题,是处理库存…     

粮改路上建新业 阔步迈向新世纪——改革以来湖南粮食工作回眸

湖南省粮食部门坚持以改革统揽全局，在粮食丰收歉收、买难卖难交替出现中，走过了不平凡的历程。现有２３００多个独立核算的企事业单位，１７．３万粮食职工，７５．５亿元固定资产原值。全系统通过技术鉴定和技术论证并获奖项目达１１６项，其中国家级奖１项，省部级奖７６项，在全省经济建设中发挥着重要作用。一、体制改革，循序渐进湖南省粮食流通体制经历了一系列的改革：１９７９－１９８４年，逐步提高了国家统购粮食的价格，适当缩小统购粮食数量；１９８５－１９８８年，取消统购制度，实行国家收购与市场收购并存的“双轨制”和…     

积极稳妥地搞好粮食流通体制改革

积极稳妥地搞好粮食流通体制改革本刊编辑部自党的十一届三中全会以来,我国一直在探索粮食流通体制改革。先是放开集市贸易,经营议价粮油;接着改统购为定购;再是粮价放开,建立粮食风险基金和国家粮食储备体系;再就是实行“两条线运行”,把政策性业务与商业性经营分...     

基于随机效应模型的政府补贴、专业化经营与粮油上市公司财务绩效关系研究

通过构建政府补贴、公司治理结构、专业化经营与粮油上市公司财务绩效的理论框架,利用随机效应模型对我国25家粮油上市公司2010-2015年的财务绩效影响因素进行分析。研究结果显示:我国粮油上市公司水平相差较大且绩优企业数量较少,民营性质粮油上市公司经营效益均优于国有粮油上市公司。政府补贴、股权集中度和主营业务占比对粮油上市公司财务绩效具有显著的正向作用,民营粮油上市公司政府补贴对财务绩效的作用显著高于国有粮油上市公司。专业化经营程度和政府补贴相互促进,对粮油上市公司财务绩效具有积极的促进作用。粮油上市公司需要优化政府补贴,促进公司产业转型升级,专注主营业务经营,合理选择多元化战略,深化股权分置改革,提升公司财务绩效,实现良性发展。