浅谈如何防范政府采购活动中供应商的质疑与投诉——结合滕州实际

滕州市政府采购中心1999年成立以来，依法履行了对政府采购活动的监督管理职责，按照《政府采购法》，制定完善了政府采购工作流程和岗位责任制度，规范政府采购运行机制和操作行为，强化监督管理，提高政府采购监管与执行力，确保政府采购每一环节都按照法定程序执行，坚决杜绝政府采购中的暗箱操作行为，保证了政府采购公开、公平、公正和合法性。本文结合滕州政府采购实际情况，从主要措施、具体方法入手，浅谈了如何防范政府采购活动中供应商的质疑与投诉。     

借鉴国外先进经验完善我国政府采购制度

本文认为,我国自1995年开始政府采购制度试点工作以来,政府采购制度工作已取得了明显成效,不仅强化了财政支出管理,提高了资金使用效率,而且积累了一定的经验。但目前我国政府采购制度还很不成熟,各级地方政府采购工作仍存在明显不足。加入W TO必将对我国政府采购资金、政府采购供应商、政府采购机构等产生一系列影响。文章认为,面对加入W TO带来的机遇与挑战,必须借鉴W TO其他成员国政府采购的先进经验,结合国情完善我国政府采购制度,必须严格遵守《政府采购法》,形成规范的管理制度和操作程序,强化监督机制;积极推广电子网络技术在政府采购中的应用;利用政府采购适度保护民族企业;强化政府采购人员的培训。     

世界各国政府采购电子化的大趋势

政府采购电子化具有高效、透明、公平、规范、节约等优势,《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》(国办发[2009]35号)对政府采购电子化实施具有重要指导意义,促进了政府采购电子化的发展。全国统一政府采购电子化平台建设和实施,促进建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的政府采购权力结构和运行机制。我国国内的政府采购电子化事业起步晚,利用后发优势,依托先进成熟的网络技术,进展迅速。从中央到地方,很多政府采购监管及执行部门都开展了政府采购电子化平台建设工作。从某种意义上讲,电子化采购已衍生演变成为一种政府采购创新方式,推动了政府采购事业的发展。     

WTO下完善我国政府采购制度的探讨

当前,在世界各国,发展政府采购是非常必要的,我国的政府采购制度已经取得了显著的成效,但是在政府采购制度建设中存在诸多问题,如政府采购规范范围不明确不确定、政府采购运行机制和管理体制不协调,加入WTO<政府采购协议>面临的问题等.本文就当前政府采购现状及存在的问题,以对比的方式进行了深入地分析与探讨,针对如何更好的在我国实施政府采购制度提出了建议,并且在加入WTO后对我国政府采购的影响进行了深入地、多方位地分析.     

我国政府采购的现状和展望

我国在正式实施政府采购法之后,政府采购行为有了法律的规范和保护,政府采购也有了很快的发展。本文通过分析我国政府采购的现状、特点、进展和问题,对我国政府采购进行展望,并提出了一些措施和对策。     

政府采购监督机制的国外经验及启示

政府采购监督机制是政府采购制度建设的重要组成部分,是强化公共财政资金管理、促进廉政建设的重要方式,是针对政府采购活动规范化、具体化和制度化的系统监督管理。政府采购监督机制以"权力制约为核心"政府采购监督机制的触角分别以纵向和横向的方式,涵盖了政府采购的每个参与主体、每个层面,渗透于政府采购的每个实施流程、每个关键节点,力求充分有效的监督政府采购活动。     

对我国政府采购问题的再思考

目前,我国政府采购工作中存在的突出问题是依法采购意识不强、计划性不佳、采购规模小且零散、采购范围狭窄、缺乏高素质的采购专门人才、法律规章制度不完善、信息不畅等,极大地制约了政府采购的进一步发展。有效解决存在的问题,应加快扩大政府采购的规模和范围,加强政府采购预算管理,提高政府采购效率,完善政府采购的监管体系,加大力度实施政府采购电子化与积极培养政府采购专业人才,以促进政府采购的经济有效性。     

论我国政府采购存在的问题及深化改革策略

本文介绍了我国政府采购存在的问题及深化改革的相关策略,主要从我国政府采购理论,政府采购现状、采购过程中存在的问题以及政府采购改革等几个方面进行分析,阐述了政府采购这种历史久远的方式,在其采购过程中依旧存在一些突出的问题,政府采购制度改革势在必行。     

我国政府采购制度日趋完善

政府采购的经济效益 和社会效益日益增强 政府采购制度推行几年来,得到了社会各界的普遍认同。继中央纪委把推行政府采购制度作为从源头上预防和治理腐败的重要举措后,全国人大的政府采购立法工作得到了社会各界广泛拥护和支持;预算单位开展政府采购活动自觉性逐步增强,一些中央部门及许多地县尤其是经济欠发达地区,开展政府采购工作的积极性日益高涨;广大供应商对政府采购制度更加关注,积极参与政府采购的招投标工作,加大政府采购力度的呼声也越来越高;国外一些知名供应商为进入我国政府采购市场,正在积极作准备工作如拟在我国投资建厂、建立研发中心,等等。此外,政府采购制度的推行对社会采购制度改革起到了明显的示范作用。如一些企业集团和社会单位也纷纷比照政府采购的做法,开始着手改革内部采购制度。     

政府采购市场供应商诚信建设问题研究

政府采购制度在我国刚刚起步,政府采购市场亟需加强管理,尤其应加强对供应商的管理本文基于<政府采购法>规定的诚信原则,对推行政府采购制度以来供应商的诚信管理状况进行了分析;从加强政府采购透明度建设、完善质疑和投诉机制、构建政府采购供应商信用评价体系等方面,提出加强政府采购市场供应商诚信建设的对策建议.     

基于风险防控的事业单位政府采购内部控制体系探析

加强事业单位政府采购内部控制管理,构建以风险防控为导向的政府采购内部控制体系,是事业单位落实党风廉政建设主体责任、推进依法采购、有效防控采购风险的重要抓手。文章以《行政事业单位内部控制规范（试行）》为依据,结合实际工作经验,在梳理政府采购业务流程、分析政府采购业务风险的基础上,从单位层面和业务层面设计提出了事业单位政府采购内部控制体系的基本架构。单位层面要求明确政府采购机构及其职责,合理设置政府采购业务岗位,建立内部授权审批制度和实行政府采购关键岗位定期轮岗制度;业务层面要求加强对采购预算编制与计划的管理,加强对采购需求、采购活动、采购验收、采购质疑投诉和采购业务档案的管理。并从强化政府采购内部控制意识,建立健全政府采购内部控制制度,建立政府采购内部控制信息系统和提高政府采购人员综合素质等方面提出了优化政府采购内部控制环境的具体举措,以供广大事业单位参考借鉴。     

政府采购信息化管理探析

<正>信息化管理在政府采购中的应用具有重要的现实意义。通过信息化采购,能建立公开、公平、公正和透明的现代政府采购制度,对塑造政府形象、促进政府廉政建设以及信息产业的发展起到了很大的拉动效应。随着政府采购范围不断扩大,政府采购制度的不断规范和完善,政府采购信息化管理是发展的必由之路。一、政府采购信息化管理的内涵及发展现状政府采购信息化管理是随着信息技术和政府采购的不断发展而相应产生的。政府采购信息化管理,本身是政府的一项职能     

规范和完善政府采购的探讨

我国自2003年1月1日起施行《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法),实施多年来基本上达到了预期的目标,但随着政府采购规模的不断扩大,很多存在的问题就暴露出来了,笔者一直担任政府采购专家评委,而且又是采购单位的财务负责人,一直关注政府采购存在问题,探讨政府采购领域发展方向,本文针政府采购的作用和意义,存在问题、如何规范和完善政府采购三方面进行探讨。     

论我国政府采购绩效管理体系构建

政府采购制度的推行节约了财政资金,提高了政府采购工程、产品或服务的质量,极大地改善了财政支出绩效。绩效不仅仅是对政府采购资金的考察,还包括对政府采购人员效率的考察,同时政府采购绩效实际上也是公众最关心的问题之一,关系到政府在公众中的形象和信任度。     

浅析高职院校政府采购需求管理

高职院校提出的采购需求是否科学合理、符合实际,对政府采购后续工作有决定性影响,甚至直接关系到教学科研乃至整体正常运转效率,加强高职院校的政府采购需求管理,有利于提高政府采购管理水平。 文章从高职院校政府采购需求管理着手,分析了高职院校政府采购需求管理存在的问题,并针对这些问题提出了提升采购需求管理能力的建议,希望能够为高职院校政府采购需求管理提供参考,促进和规范政府采购需求管理工作。     

我国政府采购当事人的风险认知——基于10省份的问卷调查

防范与控制政府采购风险,仅仅通过完善政府采购制度及其配套制度是不够的,政府采购当事人对政府采购风险认知的程度与能力直接关系到政府采购的执行效果。基于对我国10省份政府采购当事人的问卷调查结果分析,政府采购当事人对于政府采购功能、政府采购执行、政府采购风险和政府采购制度的认知,不仅存在认知不全面的问题,而且还有认知上的偏差,这正是导致政府采购领域风险发生的一个重要因素。因此,防范政府采购风险必须同时从两方面着手:一是强化政府采购当事人的风险认知能力与水平;二是要完善政府采购制度及其配套制度。     

借鉴国外经验促进我国政府采购规范化可持续发展

政府采购指的是国家的各级政府部门、机关事业单位、社会团体、协会学会等组织,根据政府采购制度对财政资金进行合理的使用,采购政府采购政策目录中包含的货品的采购方式。我国政府采购行为是各级政府部门日常开展工作、提高政府职能效益的一项重要措施,其主要法律依据是《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等,它对我国各级政府部门的采购任务完成以及各个环节的监督监管和约束起到了不可替代的作用。和西方发达国家相比,我国政府采购工作不仅起步较晚,而且监督监管和约束机制尚不健全,对此,文章结合在国家级科研院所政府采购管理操作工作中的经验和认识,并对典型代表国家的政府采购的情况进行研究和探索,通过重点梳理以英、美两国为代表的欧美发达国家政府采购发展的历史轨迹和基本特征,并对以日本为代表的亚洲国家政府采购作简单介绍,结合当前我国政府采购现状和特点以及存在的问题进行了分析探讨,针对解决我国政府采购中存在的普遍问题提出了解决的建议、对策和方案,旨在进一步完善我国政府采购体系建设,对持续提高我国政府采购效率,加快我国政府采购健康发展提出对策建议。     

公立医院的政府采购管理问题刍议

公立医院不同于一般政府部门单位,其政府采购具有专业性强、涉及范围广、与卫生公益事业相结合等特点。本文分析了新形势下公立医院政府采购的现状、措施建议,同时提出了公立医院在办理政府采购中遇到的问题。主旨在于提高我国公立医院政府采购的效率和效益。     

GPA新变化及对我国政府采购发展的建议

随着贸易自由化的不断推进,政府采购领域的开放逐渐成为世界各国关注的重点,WTO政府采购协议在促进政府采购公开、公平、透明方面起到了积极作用和显著成效。当前,我国正在积极推进加入GPA（GovernmentProcurementAgreement,政府采购协议）谈判进程,并先后向WTO提交了四份出价清单,准确把握政府采购协议发展方向,认清机遇与挑战,将为推动我国政府采购的发展提供一定的理论依据。     

浅谈新常态下政府采购管理机制

政府采购是采购管理重要的组成部分。特别是政府采购由于属于财政支出项目,这使得政府采购相较于其它采购更加的敏感。新常态下政府不断地简政放权、调整政府机构设置,特别是在今年来政府加大对贪腐行为的治理,这些都对政府采购提出了更高的要求。因此,本文从政府采购的相关定义出发,结合当前的新常态社会、政治环境,分析了当前政府采购存在的不足,并结合自己的工作经验提出了富有建设性的改进建议。