浅谈初次分配中的公平问题

国民收入初次分配的公平性是整个社会收入分配公平性的基础.初次分配的公平是起点的公平和过程的公平.当前初次分配中存在着大量的公平缺失现象,应从制度和体制上完善,以实现初次分配的公平.     

高度重视初次分配中的公平问题

当前,一个流行的观点认为,初次分配讲效率；二次分配讲公平；三次分配讲社会责任,改善收入分配状况,重点在于完善、健全二次分配和三次分配。在笔者看来,这是一种似是而非的看法。其实,三次分配中都有效率与公平的统筹、协调问题。人们之所以对收入分配颇多诟病,最为根本的原因在于初次分配中公平的残缺。不改变这一状况,而将工作的重点放在二次分配和三次分配上,结果只能是“治标而不治本”,整个收     

促进我国社会捐赠事业发展的对策

"第三次"国民收入分配理论揭示了社会捐赠在缩小收入差距、促进社会分配公平方面发挥着"初次分配"和"二次分配"无法替代的补充作用。因此,完善我国社会捐赠的法制建设、机构建设、税制建设、项目建设、文化建设等一系列制度,加强舆论宣传力度,强化民众慈善捐赠理念,营造和谐的社会捐赠氛围是实现国民收入公平分配的重要举措。     

国民收入分配公平及实现机制——以财税法为视角

劳动者报酬占GDP的比重走低,劳动者报酬占企业利润的比重缺乏约束机制,是初次分配公平的制约因素。个人所得税法、社会保障制度及财政转移支付制度未能有效促进再分配公平,捐赠税收优惠激励机制也未能根本促进第三次分配公平。因此,国民收入分配公平的实现,需要创新财税法制:初次分配中促进劳动、资本等要素按贡献公平参与分配,再分配中促进税收、社保和转移支付的公平调节,第三次分配中促进个人、企业等各类主体参与社会捐赠。     

浅谈初次分配中的公平问题

国民收入初次分配的公平性是整个社会收入分配公平性的基础。初次分配的公平是起点的公平和过程的公平。当前初次分配中存在着大量的公平缺失现象，应从制度和体制上完善，以实现初次分配的公平。     

统筹兼顾三次分配人民共享发展成果

收入分配的不公平已经成为中国面临的最严峻的问题。已成为牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题．极大地制约了和谐社会的构建。为此。要通过深入贯彻落实科学发展观，统筹兼顾好三次分配，提高劳动报酬在初次分配中的比例；第二次分配应更加注重实现公平；还应大力发展慈善事业，注重在第三次分配中通过捐赠回报中助推社会公平，让人民共享发展成果。     

发挥社会力量促进共同富裕的实践思考 ——基于"光彩事业"模式的视角

共同富裕,是全社会富裕、整体富裕、全面富裕,是差别富裕,是做大蛋糕基础上分好蛋糕."共同"既是实现共同富裕的目标, 也是实现共同富裕的手段.从手段而言,在实现共同富裕的战略部署中, 应发挥多方力量,通过多元协同,逐步实现共同富裕.具体而言,推进共同富裕的伟大事业,离不开政府、市场和社会各方的作用.第三次分配是初次分配、二次分配的补充和完善,对缩小社会差距、实现公平意义重大.这种补充和完善主要靠精神力量、社会风尚和道德原则实现, 需要发挥全社会的积极性.因此,社会组织的有效参与、充分参与,对驱动第三次分配落地生根,最终实现共同富裕,具有特殊重要的意义.     

论公平分配的实现过程

公平分配的实现状况直接关系到和谐社会建设的成败,正确地认识公平分配的实现过程至关重要,现阶段,解决公平问题的重点在初次分配,而不是所谓的二次、三次分配,实现公平是一个渐进的过程,要分阶段按层面进行,不能一刀切,大体可以分为3个阶段、两个层面。由于涉及问题众多,涉及部门无数,每一个问题、每一个部门有不同特点,所以解决分配问题要形式多样,没有固定的模式。     

初次分配效率与公平失衡的“连锁效应”分析

改革开放以来,我国国民收入初次分配呈现高效率,低公平运行状态。这是一种失衡状态,这种失衡将引致一系列连锁反应,对经济运行和社会发展产生不利后果。在初次分配领域之内,初次分配的高效率是一种以低公平为代价所取得的畸形效率,而初次分配低公平是效率提高的制约瓶颈;在初次分配领域之外,初次分配失衡导致再分配公平调节乏力,再分配不能解决初次分配中的低公平问题,从而使得社会整体的公平程度很低;最终对经济和社会发展造成不利影响,使得经济发展出现消费断层和内需不足,并使社会发展面临和谐危机和许多潜在风险。     

完善现代财税体制助力实现共同富裕

在中国共产党成立100周年之际,习近平总书记发表了激奋人心的"七一"讲话.讲话中提到,要在"发展中保障和改善民生",实现"全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展".前者是后者的路径和必要条件,后者则是社会主义的最终目标.2021年8月7日召开的中央财经委员会第十次会议进一步强调:"要在高质量发展中促进共同富裕,正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,扩大中等收入群体比重,增加低收人群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构."可见,在发展中保障和改善民生,并最终实现共同富裕,和三次分配紧密相关.初次分配是指利用市场提供的生产要素取得收入.初次分配强调的是"效率"和"发展".通过完善、健康、有效的市场机制,将经济的"蛋糕"做大,完成初次分配,是实现共同富裕的前提条件.再分配是指政府直接运用财税手段对收入进行调节.第三次分配则指在初次和再分配之外,依靠"精神力量"和奉行"道德原则",人们自愿的相互之间进行的金钱或财产上的捐赠和转移,是对初次和再分配的有益补充.而要切实做到保障和改善民生,并最终实现共同富裕,还需依赖于二、三次分配.这其中,完善有效的现代财税制度是实现好二、三次分配的重要基石,是保障和改善民生、实现共同富裕的必要手段.如何能更好地发挥财税制度在二、三次分配当中的作用呢?笔者认为还有以下几点可做进一步地改革和完善.     

基于联合产权制度的企业内公平分配理论及度量

当前,我国收入差距过大主要是由于初次分配过度注重效率而忽视公平造成的.因此,在初次分配过程中注重公平和效率的统一,特别是企业内公平分配具有十分重要的理论和现实意义.本文认为,联合产权制度是企业内实现公平分配的理论基础,在此理论基础上,构建了一个基于联合产权制度的企业内公平分配模型,为企业内公平分配的实现和测度提供了一个理论基础.     

我国收入分配格局存在的问题及对策研究

改革开放三十多年来国民收入不断增加,但收入分配格局却暴露出许多问题:初次分配中劳动报酬比重下降、收入差距扩大;二次分配没有发挥应有的公平作用;三次分配不透明、非法非正常收入扰乱分配秩序等。这些问题导致了社会消费不足、产业结构升级受阻、社会不公平加剧等不利影响。当前迫切需要加大国民收入分配调整力度,增强居民特别是低收入群体的消费能力。     

浅谈和谐社会下初次收入分配公平与效率的辩证统一

构建和谐社会,是以兼顾社会公平与经济效率为前提的。它的实现最终必然体现在收入分配上,初次收入分配在整个分配制度上处于基础位置,初次收入分配领域存在的问题,将公平与效率的关系摆在更加突出的位置,动态地实现公平与效率的辩证统一,是社会主义和谐社会发展的必然要求。     

探析国民收入三次分配中的公平取向问题

改革开放以来,出现经济高增长和社会矛盾高凸显两个鲜明的特征,社会分配不公问题越来越成为人们日益关注的重要问题.出现分配不公的状况是多年历史综合原因形成的,需要我们认真研究三次分配格局中公平价值取向问题.第一次分配注重在效率优先中维护公平竞争,第二次分配注重在财税改革中实现相对公平,第三次分配注重在捐赠回报中助推社会公平.国民收入第三次分配即社会的富人运用捐赠、资助慈善事业等行为回报社会,实现更深层次和更大范围内的收入分配调整.它是通过制度安排和公众自觉行动,体现社会的一种慈善文化和捐赠文化.三次分配互动互补,互相促进,形成"三点式"社会分配新格局.     

收入分配评价指标体系重构研究——基于体现效率、促进公平的视角

构建包含初次分配效率、初次分配公平和其他分配公平等三个评价维度及20项评价指标的体现效率、促进公平的收入分配评价指标体系,运用逐级等权法确定指标权重,发现2007—2016年我国体现效率、促进公平的收入分配状态指数值稳步上升,但到2017年指数值又出现下降。比较三个评价维度的贡献显示,效率与公平的作用已经发生变化:一是从效率为重向公平为重转变;二是从初次分配公平为重向初次与其他分配公平并重转变。据此,从应用指标体系、发挥其对收入分配工作评价和指导作用的角度提出了政策建议。     

初次分配改革是实现公平分配的基础

十一届三中全会以来,伴随着经济体制转型的深化,分配领域也进行了一系列的改革。特别是十四届三中全会,提出了在分配领域要实行“效率优先,兼顾公平”的原则。但伴随着经济水平的进一步发展,这一“效率优先,兼顾公平”的分配原则产生了许多阻碍和矛盾。本文认为,改革我国当前体制条件下的初次分配制度才是实现公平分配的基础。一、初次分配是实现公平分配的基础1.初次分配和再分配在本质上是“源”与“流”的关系。初次分配是指在产品和劳务的生产当中,按照各种要素对产出直接做出贡献的大小给予的货币补偿,是基础性的分配。参与初次收入分…     

转型期的经济发展与收入分配公平

收入分配不公平会影响经济的发展 ,经济发展的最终目的应是保证同一社会中的所有成员都有平等地分享经济发展成果的权利与机遇 ,实现个人和社会的全面发展。现实经济生活中的收入分配差距恰恰有些不是在经济发展的初次分配过程中产生的 ,造成收入分配差距的原因是多方面的。转型期应正确处理好经济发展与收入分配公平的关系 ,保证分配机会、过程和结果的相对公平。解决收入分配悬殊问题 ,应把初次和再次收入分配的公平有机结合起来。     

论分配过程中的不公平问题

分配过程不公平包括初次分配过程不公平和再分配过程不公平两个方面.前者表现在初次分配领域,由于分配政策不统一造成企业内部平均主义和企业间收入差距悬殊并存、分配机制不完善,导致生产要素的投入与收益不对等、法律法规不健全导致不合理不合法收入滋生蔓延等;后者表现在再分配领域,由于税制不完善、社会保障存在"逆调节"等原因,反而使收入差距拉大.只有解决了这些不公平问题,才能实现分配公平.     

从西方国家分配制度的变迁看和谐分配

建设和谐社会是我国现阶段的发展目标,而我国目前收入分配领域的不和谐是制约社会和谐的显著因素.西方国家分配制度的变迁过程告诉我们:和谐分配就是要形成效率和公平兼顾的"橄榄型"分配格局,它是市场和政府两种力量共同作用的结果.初次分配通过市场机制促进效率,再分配通过国家宏观调控体现公平.     

论“效率优先,兼顾公平”的分配原则

发展社会生产力需要“效率优先”，实现共同富裕要求“兼顾公平”。在市场经济条件下，“公平”不仅仅能分配结果的公平，更重要的是指起点公平（机会公平）和过程公平（公平竞争）。在中国收入初次分配领域，应突出效率优先；在中国收入的再分配领域，则要求从宏观上调节收入差距，以实验社会公平。