如何理解“制性标准”——我国标准化法律法规体

在我国，标准按其詹眭可分为‘强制性标准”和‘推荐性标准”。‘强制性标准”在我国入世承诺中就等同于WTO定义的技术法规。在本期知识园地中，我们旨在从法律法规的角度来解读我国的‘强制性标准”和“标准的强制性”。     

强制性行标开始清理

内容基本上与强制性国家标准一致的强制性行业标准将被取消。这是日前开始进行的我国强制性行业标准清理工作原则的一个方面。 从国家质量监督检验检疫总局了解到，国家质检总局日前向国务院有关部门标准化管理机构发出“关于发送‘强制性行业标准清理工作方案’的通知”。通知要求，各部门、各有关单位要按照“清理工作方案”认真组织开展强制性行业标准的清理工作。 这次清理工作的依据是ＷＴＯ／ＴＢＴ有关制定技术法规的正当理由和《标准化法》及有关法律、法规中有关强制性行业标准范围的规定。其目的一是适应我国加入世界贸易组织的要…     

走出“强制性标准”认识的误区

强制性标准的法律地位《标准化法》第十四条规定:“强制性标准必须执行,不符合强制性标准的产品禁止生产,销售和进口。上述规定清楚地界定了强制性标准的法律地位,即--必须执行。否则禁止生产、销售和进口。我们进行的产品检验,是依法办事,有了这个认识的基础,我们才好讨论下面的问题。正确理解市场需求与强制性标准的关系有人这样认为,现在是市场经济,市场决定一切,市场需要什么样的产品,就应生产什么样的产品,产品标准是生产产品的依据,因此也要符合市场规律,应随市场需要而变动,包括强制性标准。实际上这是对强制性标准认识和理解上的缺…     

强制性标准有关法律问题刍议

强制性标准,是1988年出台的《中华人民共和国标准化法》（以下简称“《标准化法》”）所规定的内容。自衔准化法》施行以来,强制性标准在推动技术进步、提高产品质量、规范市场秩序和促进国际贸易等方面发挥了重要的作用,推动了国民经济的良好运行与稳定发展。需要看到的是,近年来,随着我国国民经济和社会的不断发展,有关强制性标准的法律称谓、强制性标准与法律规范的关系等法律问题也越来越引起学界和实务界的关注。本文在此想结合实践对上述问题作简要分析梳理,正本清源,以期能够对今后的标准化管理工作有所裨益。     

冶金标准强制性和推荐性的划分以及标准管理的探讨

根据标准化法的规定,我国标准化体制已从过去单一的强制性标准体制改变为强制性标准和推荐性标准并存的体制。 对当前调整和严格控制强制性标准范围,减少数量的做法,标准化人员由于所处的地位和角度不同,看法也不一样。笔者从事标准化工作多年,拟就冶金标准如何划分强制性和推荐性标准以及冶金标准的管理作些探讨。     

贯彻强制性标准的对策与体会

目前,我国尚没有建立起完善的技术法规体系,强制性标准便成了我国的法规性技术文件。这一点也得到了世贸组织的认可。强制性标准主要关系到安全、环保和节能等方面,因此,贯彻强制性标准是我国企业产品经营的先决条件;另一方面,强制性标准大都采用了国际标准和国外先进标准,其贯     

产品标准编制

《企业产品标准编制说明》是企业起草产品标准的依据和说明，同时也是标准化行政主管部门审查标准备案时的必备材料。它是一种复杂的综合性科学技术活动，其质量的优劣对保证企业产品标准的质量至关重要。编制坚持原则★贯彻国家和地方有关的方针、政策、法律、法规，严格执行强制性标准。★保证安全、卫生，充分考虑市场需求，保护消费者利益，保护环境。★有利于企业技术进步，保证和提编制坚持原则★贯彻国家和地方有关的方针、政策、法律、法规，严格执行强制性标准。★保证安全、卫生，充分考虑市场需求，保护消费者利益，保护环境。★…     

我国强制性标准的由来和发展趋势研究

本文分析和研究了我国强制性标准的现状和存在的问题,提出了强制性标准的发展趋势,得出结论：随着社会主义市场经济的深入发展,我国强制性标准与推荐性标准并存的标准体制必将改革、将逐步转换为自愿性标准体制,与WTO/TBT国际规则接轨;同时,依据我国经济和社会发展的实际需要,由法规规定或引用一些标准为强制性标准,将其作为技术法规执行。     

试论积极实施推荐性标准的意义

“标准化法”把国家标准和行业标准分为强制性标准和推荐性标准两种属性。经过清理整顿,截止1993年底,机械行业强制性标准占标准总数的3.2％左右;电子行业强制性标准约占标准总数的0.6％,这个事实使我们清楚地看到,我国也将向“自愿标准”方向发展。另外,“标准化法”中强调:“强制性标准,必须执行地”。即是说,对于强制性标准,国家将运用标准的实施监督和产品的质量监督等法律的、行政的和经济的手段来保证它的实施。那么,对于量大面广的推荐     

强制性标准和推荐性标准有何区别

具有法律属性,在一定范围内通过法律、行政法规等手段强制执行的标准是强制性标准,其它标准是推荐性标准。根据《国家标准管理办法》和《行业标准管理办法》。下列标准属于强制性标准: (1)药品、食品卫生、兽药、农药和劳动卫生标准;     

对“强制性标准实行条文强制”有关规定的理解

国家质量技术监督局质技监标函（２０００）３１号文规定从２０００年６月１号起 ,所有报批的强制性国家标准都必须执行《关于强制性标准实行条文强制的若干规定》（以下简称“规定”）。质技监局标发 (２０００)３６号文规定了强制性标准实行条文强制的具体内容 ,包括适用范围、强制性标准的形式、强制性标准内容的范围、强制性标准的表述方式、强制性标准的编写方法等。１制定“规定”的背景（１）单一的全文强制形式已不适应标准化事业发展的需要以前强制性标准都是全文强制 ,即只要有一条内容为强制性 ,标准的全部内容也就为强制性 ,从…     

我国开始清理强制性国家标准

于今年3月1日开始的我国强制性国家标准的清理工作,目前正在紧张地进行,第一阶段的清理初审工作即将完成。这是记者日前从国家质量监督检验检疫总局获悉的。这次强制性国家标准的清理工作,是依据国家有关标准化法律、法规及WTO/TBT有关制定技术法规的正当理由而进行的,其目的一方面是适应社会主义市场经济的要求,增强强制性国家标准的合理性及可操作性,提高强制性标准的权威性;另一方面是适应加入世界贸易组织的要求,更好地保护     

《WTO/TBT协定》中技术法规与标准的关系

我国在加入WTO议定书中承诺,“技术法规”和“标准”两个术语的使用将遵照(WTO/TBT协定》中的含义。我国原有《标准化法》和国际标准化组织的规定与《WTO/TBT协定》中技术法规与标准的定义不一致。《WTO/TBT协定》中标准定义为自愿执行的文件,技术法规定义为强制性文件。我国《标准化法》规定国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准,关于保障人体健康,人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强     

立法和制定标准的比较分析和研究——法律与标准生命周期过程比较分析研究之一

法律法规和标准都有其生命周期,即制定、实施、修订、再实施,直到废除的过程。它们之间也存在着异同之处。为了便于法律法规的立法过程和标准生命周期过程进行比较分析,本文主要就行政法规、部门规章和国家标准、行业标准的生命周期的第一阶段,即立法过程和标准制定过程进行了比较分析和研究。技术法规,尤其是强制性标准是联结法律与标准的重要纽带,也是相关法律立法过程中必须高度重视和考虑的一个重要方面。     

地方标准化工作如何适应入世后的需要

为消除技术性贸易壁垒,WTO法律体系框架对涉及到技术法规、标准、合格评定程序的贸易行为和必须履行的义务进行了规范,称为技术性贸易壁垒协议(即WTO/TBT)。一些国家表面上承诺要遵守WTO/TBT协议,但实际上采取各种手段形成新的贸易技术性壁垒,限制进口,而这些都与标准化有关,因此,我们必须增强紧迫感,加快步伐,调整地方标准化工作以适应WTO/TBT协议的规定。我国地方标准化工作存在的问题1.法律规范相对滞后。一是与标准化制度相适应的法律框架尚未完善,主要表现为标准化法律体系框架中缺少技术法规这一法律层次。市场经济发达国家…     

我国强制性标准的性质与改革——兼论《标准化法》的修改与完善

由于法律规范“技术内容”强制实施模式认识的错位、标准体制改革的滞后和《标准化法》修订的延迟,造成了我国强制性标准概念的误解和性质认定的分流。运用行政权力、通过行政手段强制实施标准,引起强制性标准亦“法”“非法”的性质争议;由于对标准与法、强制性国家标准与自愿性国家标准、强制性标准与技术法规的关系认识不清,引发了强制性标准一系列困境的生成。为克服困境、化解危机,应结合我国具体国情进行方案设计和路径选择,通过一系列因素的综合考量,优先确立改良式方案,并通过《标准化法》的修订加以体现。     

南非标准化的改革与发展

近年来,南非政府越来越重视标准化工作,并通过《南非共和国标准法》和《强制性规范的国家规制机关法》两部法律来推动南非标准化工作的改革,使其标准化工作朝着既符合市场化原则,又符合世界贸易组织（WTO）规则的方向发展。本文重点对《南非标准法》、《强制性规范的国家规制机关法》两部法律进行了深入的分析和解读,并对南非国家标准及其他出版物以及南非的强制性规范与技术法规进行介绍,总结和分析了南非标准化的特点。     

强制性标准有哪些?

强制性标准是指具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等强制手段加以实施的标准。根据《标准化法》划分强制性标准的原则，强制性标准包括：l、药品标准、食品卫生标准、兽药标准；2、产品及产品生产、贮运和使用过程中的安全、卫生标准，劳动安全、卫生标准，运输安全标准；3、工程建设质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准；4、环境保护污染排放标准和环境质量标准；5、重要的通用技术术语、符号、代号、制图方法；6、通用的试验、检验方法标准；7、互相配合的标准；8、国家需要控制的重要产品质量标准。强制性…     

国家关于加强强制性标准管理的若干规定

第一条 为了适应社会主义市场经济发展和促进国际贸易的需要，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和有关标准化规章的规定，制定本规定。第二条 本规定所指的强制性标准包括要求全文强制执行或部分条文强制执行的强制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准。第三条 强制性国家标准应贯彻国家的有关方针政策、法律、法规，主要以保障国家安全、防止欺骗、保护人体健康和人身财产安全、保护动植物的生命和健康、保护环境为正当目标。第四条 强制性标准或强制条文的内容应限制在下列范围：(一) 有关国…     

从标准与技术法规的关联区别谈我国技术法规体系的建设

文章从ISO和WTO／TBT协议对标准和技术法规的规定入手,对比分析了标准与技术法规的联系与区别,并以欧盟为例说明发达国家和地区标准体系的建设情况。在此基础上,通过对我国强制性标准的分析,指出我国强制性标准与发达国家技术法规之间存在本质区别,不能代替技术法规。并结合我国具体情况,对技术法规体系的建设提出了建设性意见。