国家审计在权力制约机制中发挥作用的主要环节

力必致腐化,绝对的权力绝对地导致腐败。”党的十六大报告在关于政治体制改革的论述中,首次明确、公开地提出要“加强对权力的制约与监督”。国家审计是政府权力制约机制和监管工作的重要组成部分,是我国综合经济监督的有效形式,必须而且能够在权力制约机制中发挥重要作用。在全面建设小康社会的崭新发展时期,将国家审计的经济监督作用上升到权力制约机制的高度加以认识,有效地对权力进行制约与监督,成为中国审计的光荣历史使命。现实需要国家审计在对权力的制约与监督中发挥重要作用,但是,国家审计在依法全面履行审计监督职责时,哪些环节能…     

国家审计与权力制约和监督

权力制约机制是权力合法、合规、合理运行的必要条件。国家审计机关是综合经济监督部门,国家审计对权力的监督是通过其经济监督所发挥的作用来实现的。国家审计要在权力制约机制中发挥作用,是社会主义初级阶段使防止权力腐败从治标向治本发展的时代要求。 一、国家审计在权力制约机制中的地位与作用 国家审计作为一种政治制度有其政治功能,在权力监督     

影响国家审计对权力监督的因素

国家审计对权力的监督实质就是制约和规范经济权力的运用过程，察看、督促、评价和纠偏权力运用的结果。它与其他经济监督相比，不只是停留在对经济违纪违规现象监督的层面上，更重要的是上升到对经济权力层面的监督。就国家审计对权力监督的内容来看，不仅要对权力主体的决策权实施监督，而且还要对权力主体的实施权进行监督，同时还要对权力主体的监督权进行再监督。所以说，国家审计对权力的监督是层多、     

国家审计职责履行中存在的问题及其原因

国家审计是从社会公众的角度,监督权力组织掌控公共资源的情况,并且在法律上给予制度安排,保证其合法性、权威性。然而我国国家审计现阶段在对公共权力监督方面的职责还未完全履行到位,表现为独立性、职责框架、管理水平、公开程度等方面存在的问题,究其原因是公共权力监督制约机制问题在审计领域的反映,是政治、经济、社会及审计自身多种因素作用的结果。     

政府审计和公共权力的制约与监督：基于信息经济学的理论框架

在党和政府的重要文件中,政府审计一直被作为权力制约和监督机制。以信息经济学为基础,按委托代理关系、机会主义、治理机制和政府审计的逻辑顺序,分析政府审计为什么能够以及如何对公共权力进行制约和监督。公共权力及其运行离不开委托代理关系,由于信息不对称、激励不相容和环境不确定,公共权力机会主义必然出现。在应对公共权力机会主义的治理机制中,事前审计是制衡机制,跟踪审计是监督机制,事后审计是问责信息保障机制,审计基本功能是鉴证公共权力机构在责任履行、资源使用、信息报告、最大善意和运行机制等方面是否存在机会主义行为。     

经济责任审计对公共权力寻租的遏制作用及其制度完善

本文深入分析了公共权力寻租对国家良治的影响,在此基础上,通过经济学分析和实证分析,揭示了经济责任审计对公共权力寻租的遏制作用机理及其成效,指出了以遏制权力寻租推动国家良治目标下现行经济责任审计的制度性缺陷,并提出了相应的改进建议。     

论我国国家审计的困境与审计模式的重塑——基于公共经济权力控制的视角

国家审计利用自身的权限对政府部门、公营事业单位和国有企业及其相关责任人的公共经济权力进行有效地控制是我国相关法律和社会公众的客观需求(董延安,2007)。近年来,我国审计署的审计结果公告所掀起的"审计风暴"正是审计机关合理运用审计权限在社会公众中所带来的社会效应。但是,我们同时也应该清醒地认识到我国国家审计在对公共经济权力进行控制的过程中,其作用并非十分突     

推进经济责任审计强化对权力的制约和监督

江泽民同志在党的十六大报告中谈到加强对权力的制约和监督时强调:“发挥司法机关和行政监督、审计等职能部门的作用。”加强对领导干部特别是主要领导干部的制约和监督,防腐倡廉,既是社会各界对执法监督部门的重托,也是执法监督部门义不容辞的责任。审计机关作为专门经济监督部门,尤其是经济责任审计工作的开展,在反对腐败,加强廉政建设,强化对权力的制约和监督中有着不可替代的作用。因此,审计机关要站在执政兴国、促进依法行政的高度,全面推进经济责任审计工作,充分发挥经济责任审计在对权力制约和监督中的作用。     

深化国家审计对权力的制约与监督的思考

国家审计要在权力制约机制中发挥作用。是社会主义初级阶段使防止权力腐败从治标向治本发展的时代要求。审计机关要不辱使命。认真研究审计对权力的制约与监督机制。充分发挥作用。本文笔者结合当前实际，从国家审计对权力的制约与监督的作用。谈谈如何深入、可行性地对权力的制约与监督。     

经济责任审计如何加强权力监督

作为权力运行制约和监督体系的重要组成部分,经济责任审计肩负着推进权力运行公开化、规范化的重要职责。本文从贯彻落实党的十八大精神入手,结合实际分析了当前经济责任审计监督权力运行存在的意识不强、责任不明、监督缺位等三方面问题,并侧重从审计思路以及方式方法上提出了加强权力监督的几点建议。     

经济责任审计是加强对权力制约和监督的重要措施

党的“十六大”报告把“加强对权力的制约和监督”作为“政治建设和政治体制改革”的重要措施之一,提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要重点加强对领导干部,特别是主要领导干部的监督,加强对人、财、物的管理和使用的监督。加强对权力的制约和监督要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。“十六大”报告对审计工作提出了更高的要求,经济责任审计是加强对权力的制约和监督的重要措施。一、加强对权力的制约和监督…     

关于发挥国家审计对权力制约和监督作用的探讨

党的十六大报告在关于政治体制改革的论述中，首次公开、明确地提出要加强对权力的制约和监督，发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。这是党的十六大从深化政治体制改革、强化对权力制约和监督的高度，赋予审计机关的重要职责，对审计工作提出的新的更高的要求。国家审计是政府权力制约机制和监管工作的重要组成部分，是我国综合经济监督的高层形式，应当而且能     

深化经济责任审计 强化权力监督——写在审计机关成立二十周年之际

如何加强对权力的监督,是执政党建设和国家政权建设面临的一个重要课题,也是审计机关履行职能所面临的一个重要课题。现阶段审计机关开展的经济责任审计,正是党中央在新时期赋予的一项加强权力监督的任务。在审计机关成立20周年之际,回顾我市开展经济责任审计工作的历程,对贯彻执行十六大精神,深化经济责任审计,加强对权力的监督具有现实意义。     

权力控制与国家审计参与——基于公共受托责任的视角

审计对权力进行控制是党和国家在新时期对审计工作提出的新要求。然而在审计实际中国家审计如何对权力进行有效地控制，这有待认真探索与研究。本文提出了“权力审计控制”的概念，认为权力审计控制的基础在于公共受托责任关系，并从“以权力控制权力”、“以权利控制权力”和“以道德控制权力”等方面，讨论了国家审计参与权力控制体系、建立权力审计控制机制的设想，以从理论上支撑权力审计控制论。     

论加强和改进领导干部权力的审计监督

党的十六大把审计纳入对领导干部权力的监督体系,作为审计机关就要不辱使命,不负众望,以积极态度进行探索与实践,认真研究审计对权力的制约与监督机制,努力提高对领导干部权力的审计监督水平。     

关于经济责任审计对权力的约束和监督的思考

新时期、新形势赋予审计监督工作新的内涵和新的任务。特别是党的十六大从深化政治体制改革、强化对权力制约与监督的高度对审计工作提出了更高的要求,赋予了审计机关的更重要的职责。提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,突出强调“要发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”,“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督”。个人认为,研究和探讨经济责任审计与对权力的制约和监督的内在关系,是深入学习十六大和十六届三中全会精神,实践“三个代表”的需要,也是进一步做好审计监督工作的需要。     

如何在审计中发现违纪违法线索

近年来,各级审计机关紧紧围绕"反腐、改革、发展"主题,认真履行审计监督职责,着力揭示公共资金使用、公共权力运行等方面的问题,充分发挥国家利益捍卫者、公共资金守护者、权力运行"紧箍咒"、反腐败利剑和深化改革"催化剂"的作用。每年都有一定数量的违法违纪线索被移交纪检、监察及司法机关,较好地发挥了审计在维护国家经济安全方面的重要作用。移送案件的数量和质量成为考核审计工作成绩的重要指标,成为审计成果的主要内容。下面,笔者就如何在审计中发现违法违纪线索谈一些看法。     

论审计制约权力的局限性

加强对权力的监督和制约是党的十六大对国家审计工作的新要求，也是推动我国政治明建设的重大举措。本结合近期审计“风暴”中暴露出的一些问题，分析国家审计在权力监督与制约中的作用，阐述国家审计制约权力的局限性。     

浅谈如何深化和完善基层审计相关经济责任审计

新修订的《审计法》，在“审计机关职责”一章中，直接确认经济责任审计这一特殊种类的审计的法律地位，拓宽了国家审计的监督空间，使国家审计进一步成为对领导干部权力和受托责任进行制约和监督的重要环节。在新形势下，如何深化和完善经济责任审计是基层审计机关面临的一个新课题。本结合我市经济责任审计开展情况，谈几点建议：[第一段]     

浅议国家审计对权力监督的若干问题

党的十六大把国家审计对权力的制约和监督写进了党的全国代表大会报告，时代赋予了国家审计机关在加强党风廉政建设、防止腐败、加强对领导干部财经方面的监督，促进依法行政等方面的任务，审计的作用从经济领域提升到完善权力运行和监督权力机制的政治层面，在此背景条件下，我们应认真研究国家审计在权力监督方面的相关问题。