我国10年来宏观调控的财政政策及经验

财政政策是国家宏观调控的重要工具之一。中国经济从1993年至2005年十余年间。发生了1993年通货膨胀、1998年通货紧缩和2005年经济过热迹象三次较大波动，政府不失时机地相继实行了适度从紧的、积极的和稳健的财政政策三次大的转换。在保持国民经济稳定、快速、持续发展中起到了显著作用，对中国全面建设小康社会，贯彻落实科学发展观，实现现代化战略目标，具有重要的意义。     

实施中性的财政政策确保经济健康发展

财政部部长金人庆 5月 2 7日称 ,中国总体宏观经济表现良好 ,已经走出通货紧缩的阴影。今后 ,中国将采取中性的财政政策 ,有保有控 ,确保中国经济的持续稳步健康发展。金人庆说 ,实施积极的财政政策与稳健的货币政策主要是为了应对 1 998年亚洲金融危机的冲击。六七年的努力实践证明 ,整个财政政策的实施是完全正确的 ,并且已经取得了比较好的成效。目前 ,中国已经走出了通货紧缩的阴影。他指出 ,现在中国总体的宏观经济形势非常好 ,但是也要警惕通货膨胀的发生。作为宏观调控的财政政策 ,应该淡出先前实施的积极财政政策 ,向比较中性的财政…     

积极财政政策向稳健财政政策转型——访财政部财政科学研究所所长贾康

记者：刚刚召开的中央经济工作会议明确提出，2005年要实行稳健的财政政策，意味着实施了近七年的积极财政政策向稳健的财政政策转型。您如何看待积极财政政策转型的必要性?     

金融危机背景下我国财政政策转型及其效应分析

为了应对新世纪的第一场国际金融危机,中央政府果断出台了扩内需、保增长的“十项新政”,预示着我国从2004年以来实施的稳健财政政策向更加积极的财政政策转型。新积极财政政策被期望发挥“四两拨千斤”的杠杆效应,实现稳定经济增长的目标,同时还必须避免矫枉过正,有效发挥积极财政推进经济结构调整和增长模式转换的功能。     

论积极财政政策与扩张型财政政策的异同

关于积极财政政策和扩张型财政政策的争论很多，争议很大，主要有“同一说”，“趋同税”之分，前者认为两者是一个问题的两种提法，后者认为两者都是西方经济学中的观点，在刺激经济发展这一中心层面上是一致的，但认为作为观点提出的是“扩张”而不是“积极”，事实上，通观西方经济，财政思想，扩张型财政政策是指，刺激经济发展的财政政策，积极的财政政策却是政府主动，积极参与经济调控的思想，落实到政策层面上即包括刺激发展的政策，也包括制约发展的政策，或者在同一时期将两者一并使用。     

正确认识和把握积极的财政政策

党的十五届五中全会关于国民经济和社会发展第十个五年计划建议的说明中提出：要根据宏观经济形势的变化采取相应的宏观经济政策。“十五”前期，为了保持国民经济持续快速健康发展，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以促进投资、消费和鼓励出口。从宏观经济形势看，这样做既是必要的，也是可行的。当然，也要注意防范财政风险和通货膨胀。　　那么如何科学地认识和正确地实施积极的财政政策呢?我认为应该从以下几方面加以理解和把握。　　一、什么是积极的财政政策及其实施的环境条件　　积极的财政政策也称之为扩张性财政政策…     

论积极财政政策的走向

１９９８年下半年以来,中国政府采取的积极财政政策对我国经济的回复和增长起到了非常重要的作用。积极财政政策是市场经济国家经常运用的一种宏观调控手段,也是我国在特定经济条件下的一项特殊政策。从分析当前积极财政政策存在的不足入手,本文将阐述如何采取有力措施也更好地促进积极财政政策作用的发挥。     

中性财政政策登场，财政“作为”什么，不“作为”什么？

不久前,中国财政部部长金人庆称,中国总体宏观经济表现良好,已经走出通货紧缩阴影。今后,中国将采取中性的财政政策,有保有控,确保中国经济的持续稳步健康发展。中国将采取中性的财政政策,积极财政政策"淡出"问题至此获得了一个明确的"官方答案"。何为中性财政政策?中性财政政策的必要性和困难何在?实施中性财政政策,财政该干什么,不干什么?本期话题由武汉大学孙志、王汝津,李旭辉三位博士就此各抒己见。     

稳健的货币政策与积极的财政政策的功能和效果分析

1998年下半年以来，为克服亚洲金融危机给经济造成的不利影响，扩大国内需求，促进经济持续健康稳定发展，我国实施了积极的财政政策和适当、稳健的货币政策。4年来，从两大宏观政策配套调控经济发展的效果看，科学性和艺术性大大提高，调控能力明显增强，调控的综合性、间接性     

我国财政政策的转型问题分析

在市场经济下,实行必要的财政政策是政府对经济进行宏观调控的必要手段之一,具有十分明显的调节作用。我国现阶段的经济已经从2008年的经济危机中恢复了过来,实行的相关财政政策从积极向稳健转变是必由之路,这是符合我国当前的经济形势和客观要求的。     

谈积极财政政策

积极财政政策是上届政府在1998年作为对亚洲金融危机和联带风险的应急回应而推出的。通过积极财政政策加大交通、能源、电讯等设备的投资,不仅帮助中国避开了短期经济衰退威胁、成功抵御亚洲金融危机影响,有效地刺激了国内需求,为调整经济结构、支持外贸出口、改善投资环境,实现经济长期稳定发展创造了有利条件。一、积极财政政策的成效1.积极财政政策包括公共投资、税收调整、收入分配等多项措施的政策组合。其主要内容包括:①发行长期建设国债,主要用于加快基础设施建设、生态环境保护和科技教育发展等。1998-2002年,共发行长期建设国债6600亿元,安排项目总投资3.28万亿元,到2002年底累计完成     

1998年以来我国两轮积极财政政策的比较研究

1998年我国出台积极财政政策,十年之后积极财政政策在我国再次启动。针对社会普遍关注的两轮积极财政政策异同问题,可以运用比较研究方法从背景、条件、内容、效果等雏度进行系统考察和深度分析。总体来看,当前积极财政政策借鉴了十年前的成功经验并体现了科学发展的指导思想,有望在更高层次和更广领域内发挥出政策效应。     

论我国财政政策与货币政策的协调运作

如果把财政政策比作经济腾飞的左翼，那么货币政策无疑就是它的右翼。无论是西方经济发达国家还是发展中国家都日益重视二者的合理配置，我国最高决策层对此也达成共识。近几年来，我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策促进了经济的快速稳定增长，引起了世界瞩目。加强对财政政策与货币政策合理配置的研究，完善宏观调控，具有重大战略意义。     

全球金融风暴冲击与中国财政政策转型

依据内外经济环境变化,适时适宜地调整财政政策方向,发挥其更加积极的稳定经济增长和持续发展功能是财政作为政府重要宏观手段的必然选择肇始于美国次贷危机的全球金融风暴对世界经济造成的冲击愈演愈烈,乘风破浪的中国经济航船也遭遇到空前的逆流。如何判断全球金融风暴对中国经济的负面影响,在多种政策组合中如何充分发挥财政政策的积极作用,     

2002年我国财政政策背景分析

财政政策是政府实施宏观调控的主要手段。2002年，中国经济发展面临的希望和挑战都更加明显，在世界经济形势十分严峻的环境下，实行积极的财政政策，仍是中国政府的明智选择。2002年，我国财政政策会有哪些特点呢？     

对积极财政政策淡出后改进

从1998年开始，中国为了防止亚洲金融危机的冲击，实行了积极的财政政策。据统计，从1998年至2001年底，我国政府累计发行国债5100亿元，带动了1万亿元以上的银行配套资金，完成了一大批关系国计民生的重大工程项目的投资和建设。作为—项应急性的短期政策措施，扩张性财政政策的实施确实对国民经济保持适度快速增长起到了重要的拉动作用。但是积极的财政政策作为一项短期的宏观政策措施不可能长期实行下去；正如财政部长项怀诚在2002年早些时候所指出的：“积极的财政政策一定要逐步淡出，没有一个国家的政府、也没有—个国家的财政部长能够长期地执行积极的财政政策而不出问题。”那么，在积极的财政政策淡出后，货币政策应如何调整呢？     

抑制经济过热的财政政策与货币政策的协调选择

分析的经济背景 中国在1996年实现了宏观经济的“软着陆”,但随之而来的亚洲金融危机使我国经济面临着内需不振的严重问题,即我们所说的通货紧缩经济。从1998年开始我国采取了积极的财政政策和稳健的货币政策,主要手段为发行长期建设国债。与此同时。从1996年5月起8次降低存贷款利率并且征收利息税。可以说,这些宏观经济政策的推行对拉动内需、培育新一轮经济增长周期起到了至关重要的作用。但是     

继续实行积极的财政政策

根据当前的国内外经济形势和未来走向，为巩固和发展经济回升的良好势头，我国应继续实施积极的财政政策，并依据对三年来积极财政政策的评价，通过深化改革，提高积极财政政策的效应。     

“十五”时期财政政策走向分析

中央决定今年继续实行积极财政政策，增发1000亿元国债，主要用于满足各项基础设施在建工程的后续资金需要，另外发行500亿元特别国债用来支援西部大开发之需，这一决定无论就巩固积极财政政策的成果来说，呀是从当前国内国外经济社会发展变数较多的情况来看，无疑都是十分正确的，那么明年以及今后几年财政政策当如何取向，这是人们十分关注的一个热门话题。     

稳健财政政策的核心是松紧适度

实行稳健的财政政策和货币政策，这标志着实施已近七年的积极财政政策即将调整取向。