析甘肃省的地方政府债务风险

一、全省债务总体状况2004年甘肃省地方政府债务年末余额为2951667万元,比上年增加370508万元,增长14.35％。比有统计报表的2000年增加1386478万元,年均递增17.18％,明显高于“十五”期间全省一般预算收入15.04％的增长率。分级次的情况是:——省级620866万元,占全省总额的21.03％,比上年减少29965万元。——市(州)本级882085万元,占全省总额的29.88％,比上年增加216302万元,平均每个市(州)本级债务余额为63006万元。——县(市、区)级1153928万元,占全省总额的     

2005年承德市政府采购预算编制完成

2005年全市安排政府采购预算45217万元，比上年采购预算增长43％。其中市本级安排资金23455万元，县级预算安排资金21762万元，分别占采购预算总额的52％、48％。从安排的资金性质看，主要有三项：一是财政一般预算拨款安排总额为34932万元；二是核拨单位预算外资金安排总额为4848万元；其他自筹资金4787万元。分别占采购预算总额的77％、11％、11％。     

融各种手段为一体兼施并用促“清欠”

<正> 在党政银企密切配合下,我县清理“三角债”已取得初步成效。银行已注入资金164.3万元,加上企业自筹68.34万元,共清理企业债务12笔232.64元,使24家企业得以恢复正常生产。但是,值得注意的是,有些企业“债务链”已成死结,难以解开。据福州地区企业清欠现场会披露,我县企业被欠款项44笔719.32万元中,无法清偿的有713.6万元,占99.2％;欠人34笔700.85万元中,无法清偿的有468.21万元,占66.8％。这些债务链难解的原因是:     

灌南县完成农村义务教育化债工作

江苏省灌南县自2007年3月下旬起，对全县农村义务教育40所学校进行债务清理核实，共核定义务教育债务总额7966万元。化债资金来源是：省奖补资金4，891万元，县配套3，075万元（已划入专户）。财政支付在2007年底前完成。     

处置不良资产的多种途径

中国长城资产管理公司成立后，供销社系统的不良贷款大部分划转给长城资产管理公司。如何利用国家赋予的有关政策，妥善解决好这些债务，一方面最大限度保全国有资产，另一方面减轻供销社的债务负担，促使供销企业轻装上阵，重新焕发生机活力，实现银企双赢，是长城资产管理公司一直悉心研究的课题。供销系统不良资产现状供销社企业债权在长城资产管理公司收购的不良资产中占一定份额，以石家庄办事处为例，收购总额为146.8亿元，涉及企业4.69万户，其中：供销社企业9428户，收购金额34.09亿元，分别占收购总户数及金额的22.79%和20.1%。从…     

缸顾乡村村实现"零债务"

江苏兴化市缸顾乡在确保村村2002年当年收支无赤字的情况下,采取切实有效措施,积极化解村级债务。村级债权债务清收化解工作取得成效,至8月底,该乡化解债务550.32万元,占年初债务总额的100％,有8个村13个责任区实现“零债务”,占全乡行政村的100％。     

亏损企业资产流失严重

亏损企业资产流失严重野墨最近，笔者对苏北某地七个亏损企业的资产情况进行调查，发现这些亏损企业的资产流失严重，七个企业帐面现值资产应为１１６０万元，经核估，实现帐面现值资产占４５６万元，流失７０４万元，占资产总额的６１％。主要流失表现为：显形流失。这类...     

对武宁县国有商业银行依法收贷情况的调查

基本情况 截止2000年12月底,武宁县四家国有商业银行各项贷款总额75618万元,不良贷款30526万元,占各项贷款总额40.36%;不良贷款中逃废银行债务总额3427万元,占各项贷款总额4.53%,占不良贷款11.22%.通过调查了解,该县四家国有商业银行2000年通过法律收贷已执行完毕的仅3笔,金额12万元;正在执行的90笔,金额2400万元;执行不到位的8笔,金额37万元;统一审结了案的3笔,金额10万元.由此可见其比例之低,效益之差,银行依法收贷道路的坎坷曲折,很值得我们去分析和思考.     

对清收盘活存量信贷资产的实证分析

农业银行信贷资产存量质量不高，不良贷款居高不下，不仅影响到农业银行实行股份制改革上市的进程，而且直接影响到农村经济的发展。根据对农行某市支行2004年末存量信贷资产调查分析，其资产的现状是：存量资产总规模74140万元，不良贷款52914万元，占比高达71．4％。其中通过依法诉讼、企业改制、资产处置后完全没有还款来源保障的挂帐贷款不低于43000万元，占贷款总额的60％以上，占不良贷款的80％以上。该行不良贷款具有以下三个方面的特征：     

农发行挂账贷款问题应予关注

一、存在问题 1．挂账贷款数额较大、占比高。农业发展银行的挂账贷款有很强的政策性。历经几次对粮棉油企业政策性亏损的审计认定,农业发展银行已累积了大量的挂账贷款。仅以农发行邯郸分行为例,截至2005年12月末,粮油挂账贷款为198, 589万元,棉花挂账贷款为182,947万元,两项挂账贷款合计已高达381,536万元,占各项贷款总额的59．04％,占资产总额的58．42％。     

对牡丹江市建行发放在建、拟建固定资产贷款风险情况的调研

2004年6月份，牡丹江银监分局对牡丹江市建设银行发放在建、拟建固定资产贷款情况进行了调查，总体来看，该类贷款在各项贷款总额与固定资产贷款额中所占比重不大。截止2003年3月末，牡丹江市建设银行在建、拟建固定资产贷款12845万元，占公司类贷款的9．87％，占固定资产贷款的27．94％，涉及企业6户。其中：基本建设贷款2645万元、技术改造贷款10200万元。到三月末的风险状况是，按五级分类口径划分，正常贷款10845万元，不良贷款2000万元，占该行全部在建、拟建固定资产贷款的15．57％，占该行固定资产贷款不良余额的10．14％。总体风险程度不高，但存在着一定的潜在风险，特别是1999年以前发放的在建、拟建固定资产贷款风险已显现。     

在加强管理中促进抵债资产业务健康发展--对江苏省淮安市分行抵债资产管理情况的调查

近年来,江苏省淮安市分行严把抵债资产接收、保管、处置关,努力降低、规避和化解经营风险.至2005年6月末,该行共对13户企业实施以资抵债,接收抵债资产总额3027万元,抵偿债务金额3027万元,占全行贷款余额的1%,占不良贷款余额的1.8%,其中：接收不动产2922万元,动产105万元.处置变现抵债资产3户,处置变现抵债资产金额484万元,处置以资抵债本金结转本金损失158万元.目前,全行尚有抵债资产总额2543万元,涉及10户企业,抵债方式全部为协议抵债.现有的抵债资产管理有序,没有发生人为因素造成资产损失、灭失的现象.     

营造环境 强化收息

1999年，天长市农行杨村营业所通过支持企业发展，营造收息环境，圆满完成了支行下达的405万元收息计划，占天长市支行收息总额的24％，较去年增收248万元，利息收回率为100％，收息率达8．8％，较去年同期上升2．5个百分点，盈利84万元，较去年同期增盈201万元，人均创利12万元，各项指标均创历史最好水平。我们的做法是：     

藤县供销社贷款现状与对策

一、藤县供销社经营概况截止1998年6月末,藤县供销系统实行独立核算的企业共有28个,其中6个在县城,22个在乡镇。系统资产总额8325万元,其中;流动资产5804万元,固定资产2291万元,无形及递延资产169万元;负债总额5424万元,其中：农行贷款3735万元,占比68,8％。所有者权益2901万元。上半年实现销售收入2987万元,经营亏损316万元,累计亏损挂帐2472万元。全县供销系统除农业生产资料公司和已关停企业外,都实行了抽资承包经营,期限三年或五年。由于抽资承包经营的企业都未落实还贷付息任务,农行贷款被“悬空”严重。二、藤县农行…     

对民乐县乡镇政府贷款情况的调查

截至2004年末，民乐县农村信用社发放给全县乡镇政府、所属行政事业单位及其工作人员的贷款共计61笔，金额630．1万元，占同期全县农信社贷款余额的7．7％。其中已撤并乡镇的贷款176万元，占乡镇贷款总额的27．9％。上述贷款中，以乡镇政府名义立据借贷的3笔、41．5万元，以乡镇财税所名义立据借贷的24笔、512．2万元，以乡镇卫生院名义立据借贷的1笔、2万元，以乡镇干部名义立据借贷，但由其所在单位或部门使用的33笔、74．4万元，分别占乡镇贷款总额的6．6％、81．3％、0．3％和11．8％。     

“六套“乡核减村级不合理债务115万元

去年10月以来,响水县“六套”乡采取乡村干部全部上阵、强化民主理财工作、坚持政策搞好培训、深入开展宣传发动、明确责任实行包干、全面清理村组财务等一系列切实有效措施,核减村级不合理债务115万元,占村级债务总额的15.8％,全乡农民人均减少村级债务35.44元。一     

积极清理收回积欠贷款

最近,我们到湖北省恩施地区,对三个县六个公社银行营业所清理收回积欠农业贷款的情况,进行了调查。这六个公社1982年底共积欠农业贷款1,188,592元,经过清理,目前已落实债务1,112,619元,占积欠贷款总数的93％,收回贷款479,621元,占落实债务总数的43％,其中今年一至七月份收回398,332元,占83％。这六个营业所所以能把清理落实旧贷的工作搞起来,是下了不少功夫的。     

商南县建立化解乡镇债务机制

陕西省商南县按照“控制与消化结合．激励与约束并重”的原则．建立了化解乡镇债务长效机制。目前。全县已化解乡镇债务543万元。占总债务的22．9％。该县化债的措施是：（1）控制乡镇债务总额。实行项目审批制,违规举债的立即停工．没有资金保障的不得开工．对乡镇年度新增债务实行责任追究。     

陈仓区出台化解镇村债务新举措

一、严格执行政策,坚决制止发生新的镇村债务 截至2006年底，陕西省宝鸡市陈仓区镇村两级债务总额达4．39亿元，约占全市债务总额的22％。面对严峻的债务形势，该区农村综合改革工作领导小组办公室化解旧债严防新债为重要内容，组织财政、农业、审计、监察、教育、金融等部门对各镇情况开展专项检查。     

企业流动资金不足原因及信贷对策

最近,我们对企业的贷款情况进行了一次检查,发现贷款大量增加,而企业流动资金却严重不足。从7户贷款企业统计资料看,主要表现在:(1)自有流动资金占全部流动资金比例逐年减少。在这些企业中,1986年底自有流动资金为389万元,占全部流动资金的15.04％,1987年自有流动资金411万元,占全部流动资金的11.63％,自有流动资金一年中仅补充了22万元,而银行贷款却比上年增加925万元,银行贷款1987年底较上年增长42.08％,大大超过同期商品销售收入增长的37.43％。再从1987年自有流动资金占全部流动资金总额比例看,10％以下的就占贷款企业总数57.14％,而其中自有流动资金最少的仅占全部流动资金总额比例的4％。(2)资金占用不合理。1987年全部流动资金占用总额比八六年增加947万元,增长36.61％,而商品资金却下降24.79％,结算资金上升238.68％,净增加1233万元,有问题的商品1986年占总库存11.7％,1987年较上年增长11.91％,1986年每百元销售创利2.13元,