关于改进地质工作计划管理的几个问题的讨论

改进地质工作计划管理,是地质工作体制改革的重要内容。而地质工作体制改革的方向是地质勘查成果商品化、地勘单位经营管理企业化、地质队伍社会化,改革的中心环节是增强地勘单位的活力。因此,改进地质工作计划管理,必须紧紧围绕这“三化”和中心环节,积极进行探索,以促进地质工作生产力的发展。本文想就计划管理中的以下几个问题,谈几点看法。     

地勘单位企业化改革与发展之探讨

地勘单位企业化经营是大势所趋,更是不可逆转的发展方向。从事企分离、组织再造、结构重塑、活力创新等方面来看,只有对地勘单位进行分离重组改制,实行劳动用工人事制度改革,创新机制、构建高效组织价值链体系,并辅以相关优惠政策,才能从根本上推进地勘单位企业化改革,全面促进地勘单位可持续稳步健康发展。     

试析矿产地质勘查计划管理的决策体系和作用

本文认为实现最佳计划目标是与一个部门、一个单位整体管理效应分不开的,其中相当重要的是在于决策体系是否完善,决策是否科学。而目前这方面在整个地质行业计划管理中还是个薄弱环节。并提出从纵横两方面建立起地勘计划决策体系,实行多目标决策的建议。     

试论地质项目分阶段管理、储量计价承包经营责任制

本文介绍了冶金第一勘探公司近三年来“项目阶段管理、储量计价承包”的情况。并对进一步深化地质项目管理提出意见。我公司地勘单位推行地质项目管理已经两三年了,不仅在计划管理上初步改变了按人头法或水平法分配地勘投资的旧体制,而且在一定程度上改变了国家与地勘单位的经济关系,调动了地勘单位找矿的积极性。     

新时代呼唤地勘单位改革

<正>党的十九大开启了从决胜全面建成小康社会到建设社会主义现代化强国的新时代,地勘单位改革之路如何走?需要深刻反思和系统谋划。第一,地勘单位改革道路艰辛曲折。改革开放以来,地勘单位改革走了一条艰辛探索之路。改革初期,适应社会主义市场经济体制,实行地勘队伍战略性结构调整。今天来看,地勘单位错过了集团化改组的历史机遇。表现为:理论上质疑三     

关于地勘单位实行基地管理的探讨

地勘单位实行基地管理是一项探索性的工作。文章分析了事企不分的体制下地勘单位与地勘企业存在的矛盾 ,着重阐述了地勘单位实行基地管理的前提条件、前期准备工作、基地管理运行效果及基地管理过程出现的问题与对策     

关于经营机制改革

(一) 地勘单位管理体制改革设想 1.在地勘单位实行两权分离,由一级管理变为二级管理。即把地勘单位看做是缩小了的地勘局,所有权归地勘单位,代表国家实施政策管理与协调工作,把经营权交给下属两个公司,一个是地质勘查公司,一个是多种经营公司。两个公司均实行独立核算对地勘单位实行经营承包,公司负责人对内对外具有法人代表资格和地位。     

加速改革 创造条件 力争尽早全面实行劳动合同制

文章作者认为，全面实行劳动合同制度，是经济体制改革的必然结果。文章论述了全面实行劳动合同制度需具备的条件。并提出地勘单位要加大改革力度，创造条件，尽早全面实行劳动合同制的设想和要求。     

稳定和完善地勘单位经营承包责任制

此文介绍了近几年冶金第一地质勘查局对所属地勘单位实行经营承包责任制所取得的成效,认为实践证明地勘单位经营承包责任制是适合现阶段我国地勘生产力发展水平和经营管理水平的一种较好的管理形式,对搞活地勘单位、发展生产,稳定队伍起到了积极作用。应当坚持实行下去,并进一步加以完善。     

资本金地质项目财务管理的若干问题

国家对地勘单位管理体制的改革目标是,对大部分地勘单位要实行企业化管理.地勘单位在实行企业化管理的情况下,主管部门应调整改进对地勘单位的资产经营责任制者核管理制度,地勘单位应建立健全资本金管理制度、地质勘查风险金制度和地质成果减值准备金制度,应加强和完善地勘单位用自有资金进行的资本金地质项目的财务管理和会计核算工作,包括:资本金地质项目的实施,地质成果入账,地质成果减值准备金的提取,地质成果的转让、对外投资、自行开发利用等重要环节的财务管理与核算.     

实行多角化经营 搞活地勘单位

本文认为，地勘单位实行多角化经营，是其发展经济，走出困境的必然趋势。并分析了地勘单位实行多角化经营的有利条件及其途径。     

开展全面质量管理促进地勘单位管理升级

文章认为搞好全面质量管理是地勘单位管理升级的基础和保证,是搞好地勘单位素质的关键环节。并对地勘单位如何搞好全面质量管理作了论述。     

论地勘单位实行承包经营后的管理工作

本文论述的管理工作包含两个层次:一是地矿局对实行承包经营的地勘单位的管理;二是实行承包经营的地勘单位内部的管理。     

关于地勘单位实行资本经营的探讨

地勘单位实行资本经营,是抵御各种竞争压力、进行产业结构调整、实现规模经营和技术积累、开拓市场、突破行业壁垒的必然选择。地勘单位实现资本经营要抓好经营理念、经营模式、经营重心和运营体系等四个关键节点;地勘单位实现融资有五个主要渠道:争取政府补贴、争取合作经营、实行直接并购、进行同业合并、适时搞好重组。地勘单位实行资本经营中应注意的四个方面:①对自身实力的正确估计;②谨防企业文化冲突;③建立健全风险防控机制;④争取优惠政策的支持。     

浅析地勘单位预算管理

本文认为目前地勘单位事实上已由过去的“全额预算单位”改变为“差额预算单位”,因而应对地勘单位实行“差额预算”管理。这将有利于调动地勘单位的积极性,解决地质队伍规模偏大、结构不合理和地勘费不足等问题,同时也有利于进一步深化地质行业的改革,繁荣我国的地质事业。     

浅析地勘单位财务管理变革

在地勘单位实行企业化经营过程中 ,财务管理工作的外部环境 ,财务管理目标、内容、风险等发生了重要变化。本文结合地勘单位的实际情况 ,分析了财务管理工作变革的原因 ,针对地勘单位改革发展的新要求 ,提出了改进财务管理工作的措施。     

加强宏观管理改革地勘费分配办法的意见

本文认为当前在宏观计划管理中,应对地勘费的使用加强计划性,提高其投资效益。建议在“八五”期间进一步改革地矿部对省地矿局的地勘费分配办法,按基础地质工作,固体矿产勘查、水文(工程、环境)地质勘查、地质其他支出和富余人员转产费等五部分切块,实行成果与地勘费挂钩的分配办法。文章并就部、局之间成果“内部价格”的制定方法提出了意见。     

国有地勘单位探矿权经营的三大困境分析

目前,国有地勘单位探矿权管理中存在三大困境:(1)探矿权取得难度加大;(2)探矿权转让手续复杂,利益得不到保障;(3)矿业权效益难以当做发展,奖励分配遭遇地方财政政策障碍。国家与地方政府应在政策上向地勘单位倾斜,针对地勘单位实行税收优惠,给予地勘单位以更宽松的矿业权取得、转让及留存环境,让地勘单位轻装上阵,以取得更多更好的找矿效果。     

浅谈地勘单位财务管理创新

地勘单位财务管理要求完善内部控制制度,加强预算管理,坚持先预算后签合同再实施,实行全封闭管理,转变管理观念。对地勘单位财务管理创新的建议:(1)完善属地化地勘单位的法人治理结构;(2)修订《地质勘查单位财务制度》的有关规定;(3)建立健全属地化地勘单位的绩效考核指标体系;(4)赋予地勘单位更多的财务自主权。     

对国有地勘单位去行政化改革的思考

地勘单位行政化的主要表现：地勘单位都有严格明确的行政级别;地勘单位负责人均实行委任制;部分地勘单位参公管理;地勘单位资源的行政配置。地勘单位行政化的弊端：淡化了地质工作的特质;助长了“官本位”的导向;压抑了技术研究主流;浪费了技术人力资源。对地勘事业单位去行政化的改革建议：分类改革地勘单位以实现政事和事企分离;建立地勘事业单位法人治理结构;明确地勘事业单位管理层的管理权责;构建适合地勘事业单位的绩效管理评价体系;推进并建立我国注册地质师制度。