我国当前社会保障体制中存在的问题与对策研究

社会保障是现代文明的重要标志，是公民的权利，是国家的义务。作为“安全网”和“减震器”，它对我国正在进行的政治、经济等各方面的改革都具有举足轻重的作用。近年来，随着社会保障制度的改革，推进了我国社会保障事业的发展，取得了广泛的社会效益，对于保持社会稳定和促进经济健康发展具有重要意义。但社会保障制度改革过程中存在的矛盾和问题也不容忽视，如果这些矛盾和问题不能得到及时有效的治理和解决。对我国正在进行的经济建设无疑将会造成不良的影响。本文试图对这些问题进行分析并提出一些对策和思路。     

服务型政府建设下一步如何布棋

建设服务型政府的时代潮流 我国服务型政府建设是从地方政府率先突破的。20世纪90年代中期开始，有的地方政府为与经济体制改革相配套，提出了建设服务型政府的行政改革措施。如广东顺德于1995年提出了“六个行政”（即依法行政、规范行政、高效行政、透明行政、服务行政、廉洁行政）的理念，开展了“三为服务”（即为改革开放服务、为经济建设服务、为群众服务）活动。     

广东行政机构改革的回顾和前瞻

一、行政机构改革的艰难探索(一)广东行政机构改革的总体状况改革开放以来,随着经济市场化步伐的加快,要求精简机构,政企分开,给企业放权的呼声日益高涨。1982年,邓小平作了《精简机构也是一场革命》的重要讲话;1984年以后,“宏观上管住管好,微观上放开放活”的思路,已被从中央到地方各级政府和社会各个层     

国有经济退出的四大热点问题

笼统地认为国有经济应从一般性竞争领域退出、私人资本不能进入垄断性领域，在理论上是不严密的，在实践上也是缺乏可行性的，“抓大放小”才是必须坚持的正确思路；实现国有资产保值增值的关键，在于增强国有资本的盈利性、流动性和安全性；对MBO的运作应本着更为开明和理性的态度，积极探索，在实践的基础上不断求得规范；建立新型劳动关系与依法解除国有企业职工劳动关系并给予经济补偿是不应混同的两个概念、两种行为，从节约改革成本和社会公平等方面考虑。不能推行所谓“全员买断”。     

公共财政与税费制度改革

我国现行行政收费存在诸多问题，已给经济和社会发展带来了严重影响。从公共财政角度分析税费制度改革的理论依据、必要性及相关实施措施，加快推进税费制度改革步伐，对于规范公共财政收入形式，健全公共财政体系，促进经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。     

“省直管县”改革的绩效研究--以广东省为例

随着经济的逐步发展,“市管县”体制暴露出加剧市县矛盾、增加行政成本、影响行政效能、制约县域经济发展等问题。与“市管县”体制相比,“省直管县”体制改革在减少行政层级、降低行政成本、发展县域经济等方面具有重要作用。近年来,在国家政策的导向下,“省直管县”财政体制改革在我国逐步推广,已成为我国深化财税体制改革的重要内容。以广东省为例,在全面分析“省直管县”改革绩效的基础上,剖析改革存在的各种阻力,积极探索改革实现路径,从而构建符合国情的地方财政管理体制。     

“省直管县”改革绩效、问题及对策研究--以广东省为例

随着经济的逐步发展,“市管县”体制暴露出加剧市县矛盾、增加行政成本、影响行政效能、制约县域经济发展等问题。与“市管县”体制相比,“省直管县”体制改革在减少行政层级、降低行政成本、发展县域经济等方面具有重要作用。近年来,在国家政策的导向下,“省直管县”财政体制改革在我国逐步推广,已成为我国深化财税体制改革的重要内容。以广东省为例,在全面分析“省直管县”改革绩效的基础上,剖析改革存在的各种阻力,积极探索改革实现路径,从而构建符合国情的地方财政管理体制。     

国有企业的政府本性、改革的市场路径与行政归宿—从主体性角度的分析

私人企业成与独立经济职能的基础是个人经济权益，在市场经济下国有企业存在的根本原因是弥补市场失灵，是政府部门的一部分或延伸，在主体性上看，企业要么是私人，要么是政府，现代企业制度是私人企业的结果，在本源上还是依存于个人经济权利，我们要在计划体制中生成的国有企业和基础上建立现代化制度，这是“前无古人”的，是历史性难题，从理论与已有的实践看，我们的现实选择应该是，扶植和推动民营经济的成长与壮大，同步收缩国有企业的分布领域，必须存在的国有企业，正府客观上不可能主观上也不能放弃控制，在此前提下进行公司化改造，只能是行政法则与市场法则的“整合”，目标只能是经济效率与社会效率的平衡，国有企业改革的成功不仅在于市场机制，更重要的在于政府行政制度的现代化及行政能力大提高。     

西方经济学家的“政策无效”命题

本世纪６０年代以来，“政策无效”命题在西方经济学领域逐渐形成并趋于完善，现代货币主义、理性预期学派、公共选择学派等西方经济学流派都从各自的角度对这一命题作了比较系统的论证。“政策无效”命题显然是不能完全成立的，但其中亦不乏合理成分。这些合理成分对于深入认识的功能和政策限度，合理界定政府干预范围等富有启发意义。     

翁山诗论初探——兼评翁山与渔洋的异同

广东的诗人,影响广大的不多,除了唐张曲江,宋余靖、李昂英,明陈白沙之外,在明季清初便要算屈翁山了。而广东的诗论,除了陈白沙和梁启超显赫一时之外,也要算翁山了。无论是张曲江,还是屈翁山,他们的作品都常冠以“南音”之名,人们以为“其声其情莫不南”。它们以简洁清新区别于“北地”式的枝繁叶茂。事实上,广东诗人的作品并不能象国画里的岭南派吃香。广东地处南疆,文化领域开发在当时远不及中原、江浙,但作为边远地区的经济贸易中     

关于预算决策问题的思考

近年来,国家先后对预算收支分类和预算编制形式、方法及程序进行了一系列改革。这些改革,对提高预算决策水平,促进我国政治、经济建设目标实现具有重要意义。胡锦涛同志在十七大报告中明确指出,“行政管理体制改革是深化改革的重要环节”,同时,对“加快行政管理体制改革,建设服     

改革：全面建设小康社会的根本动力

中国改革将在更加广阔的领域全方位展开，经济的、行政的、科技的、教育的、社会的、文化的乃至政治诸方面的改革交织在一起，其性质之深刻，范围之广阔，任务之艰巨，将大大超过以往任何时期。     

转轨经济中的“掠夺之手”

在我国由于长期存在意识形态的惯性和强政府弱社会的格局，以及税制改革造成了地方政府的掠夺行为，经济转轨中的政府可能成为“掠夺之手”。为此，如欲限制政府的掠夺行为，在长期必须以经济改革促宪政转轨，形成社会的“自生能力”，在短期必须改革税制，缩短行政代理链条。     

浅谈“营改增”环境下研发企业的困境与对策

“营改增”作为我国税制改革进程中的重要一步，不仅促进了我国税制改革现代进程的实现，而且对整个社会经济的发展起着重要作用。研发企业作为此次改革中的重点对象，具有规模小、资金需求量小的特点。在此次“营改增”的税制改革中，其将会遇到来自进项税负不能抵扣等方面的风险问题。基于此，本文在“营改增”的大环境下，对研发企业可能遇到的问题进行分析，对研发企业的应对对策予以探讨，从而提高研发企业的风险应对能力。     

数学化:中国政治经济学现代化的误区

政治经济学之所以不能数学化,有以下诸方面原因： 第一,经济学与数学是两门独立的科学,它们具有不同的研究领域及对象,分属不同的学科。按最一般的定义,经济学是研究人类社会中经济关系运动规律的,用恩格斯的话讲：＂政治经济学,从最广的意义上说,是研究人类社会中支配物质生活资料的生产和交换规律的科学＂。     

广东对外开放30年进程及其经验和启示

1978年12月，我党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。广东遵照中央提出在改革开放中先走一步的要求，运用中央赋予的政策，充分利用毗邻港澳和华人、华侨众多的地缘和人缘优势，抓住各种机遇，以改革促发展，努力把政策优势、地理优势和人缘优势转化为现实的经济优势，发展市场经济和外向型经济。三十年来，广东人以“勇为天下先”的精神，     

突出重点 改进方法 切实搞好行政事业审计工作

加强行政事业审计，是目前审计机关的一大工作重点，由于行政事业单位多具有行政管理职能或对国家、社会的稳定和发展具有重要的服务功能。国家的宏观经济政策、方针要通过它们的业务活动来体现和实施，这就决定了行政事业审计是一种高层次的、宏观性的审计监督。为此必须按照“全面审计、突出重点”和“摸清家底、促进规范”的总体要求，切实加强领导，精心组织，改进方法，提高质量，不断规范和深化行政事业审计，充分发挥其在经济运行中不可替代的监督促进作用，开创了行政事业审计工作的新局面。     

面向电子政务环境下的行政理念创新研究

信息时代,伴随着电子政务的迅猛发展,电子政务的重要作用及其意义都日益凸显出来。文章以电子政务发展实践为背景,围绕“参与、合作的善治理念”、“行政创新的理念”、“虚拟化、智能化理念”、“市场导向、顾客满意理念”、“阳光行政理念”五大行政理念,通过对出现背景,针对情景等的描述分析,阐明各自的特点和具体涵义,试图解释它们与电子政务发展的互动作用。     

推进行政管理支出改革

行政管理支出是指各级政权机关、行政管理机关和司法机关在执行政治职能、经济管理职能和社会职能方面发生的耗费。按支出方向的不同，行政管理支出的分类包括：人大经费、政协经费、共产党和民主党派以及社会团体机关经费、行政管理费、外交支出、公检法司支出。行政管理支出在经济和社会发展中具有重要的作用。行政产品属于纯公共产品，而纯公共产品的特性决定了它们只能由政府来提供，亦即只能采用公共提供方式。因而，行政产品的生产费用也只能采取由财政无偿供给的方式，这一点就决定了财政必须对行政部门无偿拨款。     

市民社会及其话语的构建

中国随着市场经济的发展,社会经济系统已开始逐步与行政系统分离,市民社会雏形依稀可见.但在那些行政权力尚未完全淡出的社会文化领域,如今又不得不从属于另一种更有威力的商业霸权.这意味着,中国的市民社会不仅面临着与行政系统的分化,还存在着与经济系统分离的问题.只有具备了独立意义和自治逻辑的社会文化系统,才能提供一个足以与权力与金钱相制衡的市民社会.而“公共领域”的存在,乃是市民社会重建的中心一环.