稳定适度低生育水平的新思考

我国实行计划生育政策效果显著,妇女生育水平快速从1970年的5.81下降到上世纪90年代初的更替水平以下,进入了低生育水平国家的行列.2000年,党中央、国务院审时度势,根据不断变化的人口形势,做出了<关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>,标志着人口和计划生育工作从降低生育水平走向稳定低生育水平的新阶段.2006年,党中央、国务院又进一步做出了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,对全面做好人口工作,统筹解决人口,促进人口长期均衡发展进行了新的部署.在“十二五”的开局之年,站在新的发展起点,按照科学发展观的要求,提出稳定“适度”低生育水平的政策取向,对于统筹解决人口问题,促进人口长期均衡发展具有重要意义.     

加快建立"生育关怀行动"的长效工作机制——赴安徽省、江苏省的调研报告

2009年8月9-14日,国家人口计生委人事司联合国家人口计生委科研所、中国人口与发展研究中心、国务院研究室等单位专家,分别到江苏省南通市、苏州市、扬州市、泰州市和安徽省合肥市、铜陵市、黄山市等地,就两省开展"生育关怀行动"情况进行专题调研.调研组参观了"生育关怀行动"项目点现场,听取了当地党政领导、人口计生部门、相关部门对"生育关怀行动"的意见和建议.     

对人口和计划生育综合改革的思考

1开展人口和计划生育综合改革是当前人口和计划生育工作一项十分重要而紧迫的任务 1.1人口形势发生了变化,需要建立能够稳定低生育水平的新机制 新中国成立以来,特别是全面推行计划生育30多年来,我们在经济还不发达的情况下,有效地控制了人口过快增长,使生育水平下降到更替水平以下,实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变,人口和计划生育工作取得了举世瞩目的成就.也就是说,进入新世纪,我国人口和计划生育工作的主要任务将从降低生育水平转移到稳定低生育水平、提高出生人口素质上来.     

落实以人为本 构建和谐计生

当前,群众生育意愿和国家生育政策之间仍存在着较大的矛盾。如何在稳定低生育水平的基础上最大程度地消弭这一矛盾带来的不谐和,是人口计生工作在社会主义和谐社会建设中的重要任务。几年来,宁波市牢固确立以人为本理念,积极促进人口和计划生工作思路和工作方法的两个转变,用法     

践行“和谐计生”的有效尝试

大连市作为在全国较早进入低生育水平的地区,经历了严格控制人口增长、稳定人口低生育水平、统筹解决人口问题三个阶段,人口计生工作已进入一个新的发展时期。在这个新的时期,以人的全面发展为核心,高度关注人权保障,促进以家庭为基础的两性和谐,促进以人类繁衍为使命的生育和谐,促进人与家庭、人与社会、人与自然的和谐相融,打造健康幸福和谐家庭,既是人口发展的规律性所在,也是人口计生工作现实而重大的历史选择。顺应这一时代发展要求,2004年,大连应运而生启动了“健康家庭促进计划”(以下简称“健家计划”),作为推进“和谐计生”的有效…     

计划生育工作形势统计分析

为夯实基层基础工作,稳定低生育水平,现根据年度报表及分析资料和实际工作中问题对我镇一年来人口计划的执行情况和计划生育工作形势分析如下。     

对人口和计划生育综合改革的思考

1　开展人口和计划生育综合改革是当前人口和计划生育工作一项十分重要而紧迫的任务1.1　人口形势发生了变化 ,需要建立能够稳定低生育水平的新机制新中国成立以来 ,特别是全面推行计划生育 30多年来 ,我们在经济还不发达的情况下 ,有效地控制了人口过快增长 ,使生育水平下降到更替水平以下 ,实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变 ,人口和计划生育工作取得了举世瞩目的成就。也就是说 ,进入新世纪 ,我国人口和计划生育工作的主要任务将从降低生育水平转移到稳定低生育水平、提高出生人口素质…     

人口流动对生育水平影响的区域差异

借用反事实因果推论框架,利用第五次人口普查全国样本和倾向得分方法,从城乡和省区的角度讨论了人口流动对生育的异质性影响效应;并以各省区倾向得分匹配的结果为数据基础,利用分层线性模型讨论了各省区政策生育水平对人口流动的异质性平均实验效应的影响作用.分析结果表明:人口流动有助于降低生育水平,但降低幅度在城乡与各省区间的差异体现了人口流动的异质性影响作用;流动人口生育水平的下降幅度与各省区的生育政策呈正向关系,即政策生育水平越高的省区,人口流动导致生育水平下降的幅度越大.各省区的生育政策对人口流动的边际平均实验效应的影响作用在时期指标与终身指标上存在着显著的差异.流出省份的生育政策并不影响近期的时期生育水平,却会显著影响终身生育水平.人口流动与生育的关系需要从终身的长期的角度予以深入考察,特别是两者的时间顺序关系.     

践行"和谐计生"的有效尝试

大连市作为在全国较早进入低生育水平的地区,经历了严格控制人口增长、稳定人口低生育水平、统筹解决人口问题三个阶段,人口计生工作已进入一个新的发展时期.     

低生育稳定期:中国特色的人口转变阶段

从人口转变角度审视和分析当前中国人口发展的形势,提出中国的人口转变有一个独特的阶段,即低生育稳定期.分析了低生育稳定期的阶段性特征.这个时期问题复杂,趋向明朗,是主要矛盾转换期和生育政策调整期.还分析了这一时期中国人口发展战略目标的转换及相应的对策.     

新时期人口计生工作改革与发展研究——以辽宁省辽阳市为例

人口转变是影响人口发展的重要路径,人口转变实现之后人口计生工作战略的转轨已经提上议事日程.辽宁省辽阳市的人口转变领先于全省和全国,从2000年以来其总和生育率一直处在超低水平.根据实地调查,当地的生育观念的确发生了明显的转变,出现了意愿性的超低生育率.与此同时,独生子女家庭的风险性开始显现.作为人口转变率先实现地区,辽阳需要关注育龄妇女生育机会战略机遇的抢救问题.结合辽阳的实际提出了人口转变领先地区应该打造"服务型计生"品牌的主张和新优质服务的概念框架,"健康权保护"是核心概念,对于提升人口计生工作水平具有一定的指导意义.     

生育关怀行动若干问题思考

以"生育传承希望,关怀相伴和谐"为主题的生育关怀行动已在全国各地普遍开展起来,深受全国人民的欢迎,并取得了阶段性成果.但同时我们也注意到生育关怀行动中所涉及的一些理论与实践问题至今仍没有得到很好的解决.本文是对其中的几个问题的一点思考,希望引起学界与实际工作者的关注,共同参与到对生育关怀及其相关问题的研究与讨论之中,以推动生育关怀行动更加健康地向前发展.     

对生育关怀基金筹集和运作的分析与思考

近年来,各地各级不同渠道的生育关怀资金投入持续增加.然而,需要生育关怀的群体日益呈现扩大化,需求呈现多元化,需要帮扶和救助的计生困难家庭点多面大,资金的供需矛盾突出,相对不足的资金规模制约着生育关怀行动的进一步深化.重点分析了近年来各地生育关怀资金的投入情况,针对资金筹集中存在的问题,提出了建立生育关怀基金会、以项目实施的形式规范基金运作、加强对基金运作的培训指导和监督评估等建议.     

以"三个代表"思想为指导,全面提高出生人口素质--无锡市锡山区实施出生缺陷干预工程的调查

无锡市的人口与计划生育工作在"三个代表"思想的指导下,已从过去偏重单一管理向优化综合服务转变,实现了从过去以控制人口数量为主向稳定人口生育水平、提高人口质量的转变,提高了计划生育工作优质服务的整体水平.     

以“三个代表”思想为指导，全面提高出生人口素质——无锡市锡山区实施出生缺陷干预工程的调查

无锡市的人口与计划生育工作在"三个代表"思想的指导下,已从过去偏重单一管理向优化综合服务转变,实现了从过去以控制人口数量为主向稳定人口生育水平、提高人口质量的转变,提高了计划生育工作优质服务的整体水平.     

以科学发展观构建新时期人口生育文化

1问题的提出 自上世纪70年代以来,我国的人口事业在"控制人口数量、提高人口素质"基本国策的指引下,全国累计少出生人口4亿人,为我国国民经济的持续、快速发展提供了强有力的人口支持.成绩的背后,除了基本国策得到强有力的贯彻执行以外,更重要的是我们构建了适应时代发展要求的人口生育文化,广大人民群众在社会经济发展的推动和生育文化的感召下,自觉实行家庭生育计划,人口的出生意愿大幅下降,为我国人口事业的发展打下了坚实的内在基础.至2006年12月31日,我国总人口为131448万人,比上年末增加692万人.     

当前低生育水平反弹的反思

2000年3月<中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>指出:"在实现了人口再生产类型的转变之后,人口与计划生育工作的主要任务转向稳定低生育水平".但是我们现在的低生育水平主要靠强有力的行政手段和社会制约措施实现的,随时都有可能出现生育率的反弹.因此,它是今后一个时期重大而艰巨的任务.     

论完善生育政策立法的必要性及对策

从落实以人为本科学发展观、统筹解决人口问题、缓解基层工作难度三个方面,充分阐述了完善生育政策立法的必要性.完善现行生育政策立法已成为人口计生法制建设一项刻不容缓的任务.从立法的思想、内容、时间、体制四方面,就完善现行生育政策立法提出了具体对策.     

统筹承续民需我为建立健全生育关怀行动长效机制

以"生育传承希望,关怀相伴和谐"为主题的生育关怀行动自2007年启动以来,以关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者为主要目标,产生了积极而广泛的社会影响.     

河南省生育关怀行动的探索与思考

1 实践推进:生育关怀在行动 2006年以来,河南省坚持以"五项关怀"对象需求为切入点,动员社会力量推动生育关怀行动扎实开展.