政策评价与战略展望

西部大开发对西部的发展带来难得的历史机遇，加速了西部地区的发展。但是，相对于西部发展的强烈发展需要，相关政策措施还存在一定的问题。 （一）政策与发展需要存在一定的差距 1．财税政策对西部大开发的作用有限 西部大开发财税政策的贯彻落实，为西部地区基础设施建设和区域经济发展起到了重要作用，但是也逐渐暴露出一些问题：一是税收优惠无法充分发挥其政策效应。     

西部大开发的财政金融战略与对策——西部大开发财政金融对策研讨会综述

本文综述了西部大开发财政金融对策研讨会的主要观点 ,认为西部大开发 ,政策是关键 ,财税金融是核心 ,分析了甘肃及西部地区财税金融的现状、特点和存在的主要问题 ;提出实施金融带动发展战略 ,把兰州建成西部区域性金融中心 ;并认为西部大开发必然实施区域差别性财税金融政策 ,等等。     

论西部大开发的区域政策体系建设

文章在分析我国西部地区经济“弱化”的特点及西部地区大开发所面临的国际国内经济环境的基础上 ,提出亟待建立健全加快西部地区开发与发展的有约束力的、权威性的国家区域经济政策体系 ,认为这是实施西部地区大开发、促进西部地区经济大发展需要首先研究和解决的问题 ,并提出了西部大开发的国家区域经济政策的建议。     

学好用活国家关于西部大开发的政策

为了保证西部大开发战略任务的顺利实施，党和国家从我国特别是西部地区的实际情况出发，先后出台了一系列促进西部地区社会经济发展的区域性政策，这些政策包括在“十五”计划期间加大西部地区改革开放的力度，从财税、金融、投资、产业扶持等多方面对我国西部实施政策倾斜和支持，以吸引更多的外部资金、技术和人才参与西部建设，通过强大的政策效应，为西部开发创造一个良好的开端。     

对西部地区财税问题的思考

本文认为,西部地区经济欠发达有财税政策方面的原因,如地区财政支出总量不足,结构欠佳,经济发展的财政基础较为薄弱;东西部地区投资的原有财税政策差异明显,严重阻碍了资本的西流;缺乏强有力的财政政策投融资体系与政策的支持等。因此,要开发西部,关键是财税政策的调整与改进。     

加快西部地区农村经济发展的思考

加快西部农业和农村经济发展，关键是要根据西部地区不同的地理环境、气候条件、光热资源和物种特点，面向市场发挥优势，依靠科技调整结构。 　　1.加大西部地区基础设施建设力度。重点加大西部地区的交通运输、农业基础设施、电讯和科技教育四大基础产业的发展力度。 　　2.制定优惠的财税政策。西部大开发不仅要在技术、资金、项目等方面予以重点倾斜，而且要在政策上，特别是在财税政策上要重点予以倾斜。一是加大国家财政对西部地区的“专项拨款补助”的力度；二是国家对在西部投资的企业予以补贴，鼓励和吸引外资及东部企业到西部地区…     

区域政策对企业间工资差距的影响——以西部大开发政策为例CSSCI

本文首次从企业间工资差距的微观视角评估了西部大开发区域政策的前期实施效果。基于1998-2007年工业企业数据,采用边界匹配的双重差分法,对西部大开发区域政策如何影响企业工资差距进行分析。研究发现:西部大开发区域政策明显缩小了区域间企业工资差距,且2002年之后促进作用愈加明显;西部大开发区域政策缩小企业间工资差距的主要作用机制可总结为:基础设施建设效应、财政补贴效应和税收优惠效应;企业异质性检验表明,西部大开发政策显著促进了国有企业和民营企业员工工资的提升,但对外资企业影响不显著;未来的政策导向应更加注重西部地区的微观企业,并对不同所有制企业进行差异化的政策激励。本文在一定程度上为西部大开发区域政策的实施效果提供了微观经验证据,对当前及未来完善和修正西部大开发区域政策、缩小东中西地区发展差距具有重要的政策启示。     

坚持西部大开发政策的连续性促进西部地区经济又好又快发展

西部大开发、东北老工业基地振兴、中部崛起和东部率先发展,是中国区域发展的总体战略.在总体区域发展战略格局里.西部大开发具有非常重要的作用.因为西部大开发是我国实现区域协调发展的重点,也是难点.为此,要坚持西部大开发政策的连续性,深入地推进西部大开发,实现西部地区经济又好又快发展.     

西部大开发政策演进分析与调整策略

西部大开发战略已经实施十余年,国家相继出台了一系列支持西部地区发展的政策措施,有力地推进了西部大开发战略进程,促进了西部地区的经济社会发展。梳理和分析这些政策的演进,可以发现其具有从总体的基础的初步开发向点线结合的区域重点开发演进、从外延式开发向内涵式开发演进、从提供外部规划向引导建立内部机制演进、从整体性的一般化政策向有针对性的差别化政策演进的特点。当前,西部大开发进入新阶段,面对新形势、新问题和新要求,新一轮的西部大开发必须在把握政策演进趋势的基础上做出相应的调整,要更加充分了解西部发展实际,积极适应新常态,有效融入新战略,设计科学合理的政策体系,充分发挥西部自身优势,努力实现西部地区快速可持续发展,深入推进西部大开发战略进程。     

借鉴美国经验建立我国西部区域金融政策

美国金融政策充分考虑区域经济的特点 ,使金融对区域经济增长起推动作用。我国实行统一金融政策产生不同的区域效果。总体来说 ,统一的金融政策有利于发达地区 ,而不利于西部欠发达地区。我国有必要实行区域化的金融政策 ,在西部制定与国内其它地区不同的金融政策 ,依此促进西部大开发。     

西部大开发：政策失缺与长效政策的确立

目前的西部大开发政策面临政策安排的阶段性、政策优惠效应不强、特有的制度性倾斜力度不够等诸多失缺。持续推进西部开发,必须实现政策支持重点向促进西部地区区域经济发展内生增长机制建立,带动西部地区的自主发展能力方面转变。长效政策的跟进从促进区域自主发展能力、制度性倾斜、完善金融体系、创新人才政策四方面提出实现西部开发政策向长效支持转变的对策建议     

国家加大对西部开发政策支持的建议

在市场经济条件下,进行西部地区大开发,必须充分．发挥市场机制的作用,吸引国内外的资源投入西部大开发。但是,实施西部大开发仅靠市场机制的作用和西部地区自身的努力是不够的,还必须有中央政府对西部大开发的政策支持。没有中央政府对西部大开发的投入和政策倾斜,没有比东部地区更加宽松、更加灵活、更加优惠的政策支持,西部大开发战略的实施是难以达到预期目标的。     

深入实施西部大开发战略评估及政策建议

深入实施西部大开发战略以来,西部地区发展取得了长足的进步,与东部地区及其他区域的相对差距不断缩小。但是,目前西部地区的贫困问题仍然突出,同步实现小康难度较大,基本公共服务均等化推进缓慢,城乡收入差距较大,城镇化水平和质量较低,生态补偿机制仍有待完善。进一步深入实施西部大开发战略,需要实行分类管理的区域支持政策体系,制定和完善西部大开发政策实施细则,建立健全资源开发和生态补偿机制,有效推进西部特色新型城镇化,积极推动基本公共服务均等化,进一步加大沿边开发开放力度,以确保在2020年与全国同步建成小康社会。     

支持西部大开发的财税政策探讨

财税政策历来都是各国政府调控经济运行、调节地区经济发展差距的有效手段,在我国实施西部大开发战略中政府选择适当的财税政策,促进西部的经济和社会事业发展,更具有突出的现实意义,有深入研究的必要。 一、近年财政己出台的支持西部开发的政策举措及发展态势 西部开发过程中要保证资金、人才、技术的有效供给,必须实现西部开发的     

继往开来再创西部辉煌

10年来，国家西部大开发战略提出的基本原则、重点任务、战略目标、重点开发区域、增加资金投入的四条政策、改善投资环境的四条政策、扩大对外开放的四条政策、吸引人才和发展科技教育的四条政策指导下，西部12个省区市和3个欠发达地区，抓住西部大开发战略带来的一系列机遇，在缩小东、中、西部地区差距，加快西部地区经济社会发展中取得了巨大成就。     

区域经济政策与西北区域经济发展(续)

第四章　西部大开发战略之下的西北区域经济发展西部大开发作为国家的一项重要的长期战略和区域政策 ,对西北地区今后的发展将产生重大而深远的影响。抓住机遇 ,深化改革 ,在大开发中实现大发展 ,需要深刻认识西北区域经济发展的态势与特点 ,科学地分析西北区域经济发展的优势、潜力和困难 ,深入地研讨西北五省、区开展区域经济分工与合作的措施、途径以及今后的区域经济政策走向。一、西北区域经济发展的态势及特点1.经济发展的整体水平低 ,与东部地区之间的差距日益拉大。在改革开放之初的 1978年 ,西北五省区的经济总量占全国的份额虽不…     

西中大开发过程中财政金融政策协调配合研究

西部大开发是振兴国民经济的一项伟大的战略决策。改革开放20多年来，我国国民经济发展取得了举世瞩目的成就，但是区域经济极不平衡，碍于国民经济的呆持续发展。实施西部在开发战略是实现国民经济可持续发展的必然选择。资金、人才、技术、制度创新是影响制约西部大开发的决定因素。要实现西部大开发的战略目标，财政金融政策协调配合至关重要。本就西部大开发的目标模式、财政金融政策的配合功能、配合模式、运行机制以及配合运用作了初步的探讨。     

促进中部崛起的财政政策选择

改革开放以来,我国相继实施了东部开放和西部大开发战略,而中部地区却一直没能成为国家发展的重点扶持对象,加上政府在财税政策制定上出现偏差,致使中部地区经济发展相对迟缓。改革和完善现行的某些财政政策,制定有利于中部发展的财税政策,是促进中部崛起的必要条件。     

经济收敛与环境失衡：基于西部大开发战略的研究

区域发展政策不仅要发挥协调区域经济平衡发展的作用，还必须体现绿色可持续发展的思想，这是新发展理念的基本要求。基于中国工业企业污染排放数据与工业企业数据的合并数据，本文使用双重差分策略系统考察西部大开发战略对区域经济增长与环境污染的影响。研究显示，西部大开发战略能够有效弥合地区间经济增长数量差距，政策实行显著促进了西部地区企业工业增加值的提高，但也导致了环境污染的增加。进一步研究发现，加强环境规制、提高城市化水平、促进产业结构升级有助于缓解西部大开发战略产生的污染效应。机制分析表明，西部大开发战略带来环境污染是由规模效应主导而非技术效应引致，优惠政策则通过降低企业税收、提升企业利润、吸引企业进入与减少企业退出实现经济规模扩增。本文揭示出西部大开发战略引发经济收敛与环境失衡的矛盾，未来区域协调发展政策需要权衡经济增长与环境改善，以服务经济高质量发展的根本目标。     

构建西安国家经济中心区的设想

西部大开发面广线长,是一个长期而艰巨的系统工程,不可能齐头并进,应该有重点、有步骤地推进。从现在看来,西部各省是“八仙过海,各显神通”,且大都以资源为推介导向。但是我们应该清楚地看到,西部大开发是市场经济条件下的大开发,确切地说,国家开发西部是在开发市场,只有形成了市场,资源才是商品,才有价值。综合国家对西部大开发的政策导向以及西部的现实情况和长远发展需要,根据邓小平同志建设有中国特色社会主义理论、经济特区理论、区域经济中心理论和我们的特殊国情,应在西部划定一块区域,设立国家经济中心区。