体改信息

国家体改委将推进国有资产管理体制改革国家体改委最近提出国有资本营运体制改革的思路，并将选择少数城市进行试点。“思路”的主要内容有：1．国有资本指企业中属于国家的所有者权益，国有资本营运体制改革是国有资产管理体制改革的核，O；2．对国有资本实行以城市为单位，按财政隶属关系，分级营运；3以建立并完善出资人制度为基本原则，以《公司法》为依据，以产权为纽带，构造国有资本营运体系；4．以企业建立现代企业制度为基础，转变政府职能，建立国有资本营运主体；5．中央、省、市、县为所辖国有资本营运主体的出资人，由其执行…     

建立现代企业制度 推进两个根本性转变──在华中电力集团公司工作会议上的报告(摘要)

深化各项管理体制改革1．加快建立现代企业制度步伐（1）全面准确把握“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度的基本特征，按照“公司化改组、商业化运营、法制化管理”的总体改革目标，加快电力企业股份制改造的步伐。国家电力公司、集团公司和省电力公司之间要以产权为纽带建立母子公司管理体制，按照产权关系组建资产运营管理体制。对在建、新建的集资项目必须成立股份有限公司或有限责任公司，实行项目法人负责制，并把项目法人的权利落到实处。对于控股发电有限责任公司的管理，也必须按照项目法人负责制的原则来规…     

实现国有资产产权化管理

在新的国有资产管理体制中,国有资产管理机构与企业之间的关系不再是一种行政隶属关系,而是以资本为纽带建立起来的出资人关系,对此,必须着力创造实现国有资产由行政管理向产权管理转变的条件,建立与新的国有资产管理体制相配套的企业制度和外部环境。     

母子公司财务控制与管理模式浅析

母子公司体制是现代企业制度和现代产权制度的结果．母公司对子公司的财务控制和管理权．是产权在财务管理权上的延伸．因此被称为企业集团管理的“神经中枢”。在母子公司体制下，母公司如何选择适合自身的财务管理模式，以实现有效的财务控制，在母子公司型企业管理中占据重要地位。     

公司制形式选择及政企分开──福建电力公司现代企业制度试点要述

公司制形式选择及政企分开──福建电力公司现代企业制度试点要述○福建省电力工业局公司形式选择及资产纽带关系进行公司化改组是试点工作的主要内容，重点是运用公司制这种典型的财产组织形式，对企业资产债务进行重组．清晰产权，明确投资主体，在企业内部形成资产联结...     

切实改变传统的理财观念

国家电力公司的成立，标志着电力工业管理体制从计划经济体制向市场经济体制转变迈出了重要～步。国务院批准的《国家电力公司组建方案》确立了今后一个时期电力工业改革与发展的一系列重要方针和政策，对电力企业的财务工作提出了许多新的要求。组建国家电力公司，就是要适应电力工业改革与发展的形势，按照建立现代企业制度的要求，逐步在电力企业内部建立与市场经济体制相适应的国有资产出资人制度，从根本上解决国有资产出资者缺位问题，从而在企业内部形成资本纽带关系和产权约束机制，促使企业提高国有资产运营效率。搞好国有企业，关…     

明确产权中的问题及方法

现化企业制度的基本特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”,把“产权清晰”作为其首要特征意味着明确产权、理顺财产关系是建立现代企业制度的一项极为重要的内容。从企业经营的核心是资产的保值、增值这个主题来看,可以说,现代企业制度实质上就是一种科学的现代产权组织制度。下面本文就产权中的若干问题,谈一些看法与认识。 一、在理顺财产关系的基础上界定产权 理顺产权关系就是理顺国家、社团和公民相互之间在占有、分配和处分物质财富中所发生的经济关系。理顺财产关系是界定产权的基础和前提。过去我国长期推行单一的计划经济,造成社会经济各方财产关系不清,无论是国有企业,还是非国有企业其内部之间或相互之间在财产问题上都不同程度存在着“家底”不清、     

转变观念 依法规范集团母子公司关系

中铁三局集团自组建伊始,随着集团母、子公司关系的形成,过去局、处行政隶属关系便告终结。集团公司与各子公司之间是以资产为联结纽带的产权关系,是出资人与被投资企业的关系。应该说,集团母子公司的关系理论上是明确的,但在实际工作中,二者关系的处理都存在诸多问题,严重影响了集团整体优势的发挥,投资者的权益也难以保证。     

推进第三层次改制加快建立现代企业制度步伐

我局遵照《公司法》和国务院有关建立现代企业制度、组建企业集团的规定,围绕建立局母子公司体制的企业集团及集团母公司最终成为上市公司的企业改制总体目标,依据“公司制改造规范化、所有制形式多元化、经营管理区域化、队伍结构专业化、生产要素市场化”的总体要求,以清晰产权关系为基础,以完善企业法人制度为核心,以有限责任制度为主要特征,在抓紧进行局和所属企业的公司制改造的同时,有步骤地推进第三层次企业的改制,加快局建立现代企业制度的步伐。     

财务监管机制需要社会审计介入

电力企业进行公司化改组,关键是要抓好母公司的现代企业制度,在电力企业集团内部建立以资本为纽带的母子公司体制。同时,各网省市子公司也要按《公司法》进行改组。笔者认为,电力企业财务也应有一套新的管理机制与企业本身的现代企业制度建设相匹配,有必要加强审计监督。积极构建电力企业财务的管理监督机制电力企业改组后将是以资本为纽带的母子公司、分公司、关联公司等组成的多层次、多元化的企业群体。一方面,电力企业是国有独资公司,《国家电力公司章程》规定形成总经理会议、监事会、经理层的权责关系体制和相互制衡的自我约束机制。…     

政策法规检索

国家试点企业集团国有资本金 管理暂行办法出台 办法规定,试点企业集团的母公司及其成员企业要形成以资产为主要纽带的母子公司,建立母子公司产权关系;母公司作为子公司的出资方,按照对子公司的出资额承担有限责任,按出资比例享有选择经营者、重大决策、资产受益等出资者权利,并承担相应的义务;建立母子公司产权关系,可以采用市场方式和产权划转方式;市场方式是指集团母公司通过投资入股、兼并收购等方式取得另一法人企业的全部或部分产权,使其成为母公司的全资子公司     

立足市场 减亏增盈

立足市场减亏增盈河南嵩岳集团河南嵩岳集团是全国百户建立现代企业制度试点单位，是以资产为纽带，集纺织、印染、服装为一体，按母子公司体制构建的大型企业集团。拥有５家全资子公司、两家控股公司、一家工厂制企业。集团现有职工４．３５万人，资产总额３０．２４亿元...     

供电企业母子公司管理模式探讨

随着“会球化”的不断变化．一批投资控股型的公司快速成长起来．有的发展成为跨国集团公司。这些通过投资建立起资本纽带笑系的母子公司,产权清晰,法人治理结构合理,母子公司分别设立有各自的决策机构、执行机构和监督机构．子公司是独立法人．依法享有经营决策权。当前国务院国有资产监督管理委员会所直管的169家国有大型集团企业．     

理顺产权关系与政企职责分开

国有企业建立现代企业制度，是构建我国社会主义市场经济体制的基础。现代企业制度的特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。从我国的实际出发．理顺产权关系与政企职责分开是建立现代企业制度的关键所在，同时，两者之间又有着密切的联系，必须配套改革。一、产权关系与政企关系的相互交织所谓产权关系，是指出资者与资产经营者、出资者2间围绕资产的终极所有和实际支配等权利所结成的经济关系。在私有企业中，产权关系与政企关系是两个不同的范畴。在国家控股或参股的企业中，国家也是出资者，政府是国有资产所有权的代表，…     

论建立现代企业制度的难点与对策

党的十四届三中全会通过的《决定》提出建立现代企业制度是整个经济体制改革基本框架的重要组成部分,既是企业改革的方向,也是社会主义市场经济体制的基础。“建立适应市场经济要求、产权清晰、责权分明、政企分开、管理科学的现代企业制度”,要求首先理顺企业的财产关系和政企分开的关系,然后建立起适应本企业的组织机构,完善健全内部管理制度,使企业的人流、财流、信息流整体优化,达到企业最佳的效益状态。     

浅谈大型施工企业建制过程中如何调整内部管理方式

大型施工企业作为中国建筑业的骨干和参与国际建筑市场竞争的主力军,只有通过结构调整和制度创新,建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业经营管理新模式;完善科学规范的决策、执行、监督制衡机制;构筑起以资本为主要纽带的母子公司运行体系,发挥集团整体优势和核心竞争力,才能真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体,从而     

建立健全现代产权制度

建立健全现代产权制度,是十六届三中全会通过的《决定》中重要的理论创新和突破,《决定》用“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”16个字清晰准确、内涵深刻、高度概括了现代产权制度的基本内容,对于当前国有经济改革和以股份制为主要形式的混合经济的发展具有非常现实的指导意义,必将对我国现代企业制度建设发挥重要的推进作用。 建立健全现代产权制度首先要求归属清晰。国企改革建立现代企业制度第一个基本特征也是要产权明确,国有资产管理体制改革中要解决产权清晰问题,就是使国有企业出资人到位,真正解决政企不分、政资不分问题。集体企业改革     

现代企业制度的“代理成本”及其解决途径

建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向。党的十四届三中全会把现代企业制度概括为“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”四句话，可见，现代企业制度与以自然人财产为基础的传统企业制度的主要区别在于“两权分离”，即所有权与经营权分离，这也是现代企业制度...     

现代企业制度下企业思想政治工作须把握的问题

建立现代企业制度，是我国国有企业改革的一顶战略措施，是企业适应社会化大生产和社会主义市场经济要求，经过制度改革和体制转换，最终成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和商场竞争主体的发展过程。在这一过程中，逐步建立起国有资产出资人制度、企业法人财产制度，实行政企分开，政府不再干涉企业管理，由企业法人自主经营；企业组织管理制度发生重大变革，成立股东会、董事会、监事会，职工与企业的关系也发生深刻变化，由过去企业几乎包揽工人的一切事务转变为企业与职工的合同聘任制关系，等等。建立现代企业制度…     

论三条线管理向公司制管理过渡

国有煤炭企业现在普遍实行的是三条线管理,随着国企改革的加快,建立现代公司制体制已迫在眉睫。如何顺利地从三条线管理格局过渡发展到公司制管理体制,已成为不可回避的问题。 一、三条线管理为实施公司制管理奠定了基础 现代公司制管理,财产上具有产权清晰的基本特征,体制上一般采用分级分权的母子公司形式,管理上有与财产权和体制形式相适合的法人治理结构和职能组织机构。煤炭企业目前实行的三条线管