要正确对待“一支笔”

要正确对待“一支笔”●张世琦在整顿会计工作秩序和财务大检查工作中，我们发现不少单位在财务收支方面，对执行“一支笔”审批原则存在着一些误解和偏差，甚至有的单位把坚持“一支笔”作为财务收支活动的一条基本依据和标准，似乎只要坚持了“一支笔”审批的原则，就成...     

关于财务“一支笔”的思考

单位主要负责人“一支笔”审批报销由来于改革开放初期 ,当时这项制度的实施对集中有限的财力、物力等起到了一定的积极作用 ,但随着改革的深入和市场经济的发展 ,财务审批“一支笔”的弊端越来越明显。不少单位内部财务实行封闭管理 ,并严格要求财会人员“保守财务机密”。这样单位也就变成了某些主要领导的私人家园 ,会计自然成了私人管家。个别领导与会计共同作案 ,侵吞私分公共财产的现象时有发生 ,暗箱操作 ,浪费严重 ,分配不公导致基层单位干部职工之间矛盾突出。“一支笔”审批财务的危害概括起来有以下几个方面 :一是“一支笔”审批…     

建议管好“一支笔”

在企事业里，一切开支都要经过“一把手”签字方可生效，这就是企业开支的“一支笔”。 　　笔者认为，“一支笔”开支，对加强企事业的财务管理，防止员工弄虚作假、骗取钱财起到了一定的约束作用。但在少数企业，“一支笔”不仅签员工的开支，也签自己的费用开支。因而出现了这样一个问题：“一支笔”可以约束员工，但由谁来约束“一支笔”呢？ 　　常言道：失去监督的权力极易导致腐败。从近年查处的“一支笔”违法违纪案件看，一些企事业的“一把手”之所以走上犯罪的道路，重要原因之一就是失去了对其自身的监督，以致在党风廉政建设…     

论“一支笔”在现代财务管理中的作用

“一支笔”财务审批制度最早起源于前苏联，也称财务集权管理。在我国被广泛使用是在改革开放初期，是由于单位法人直接进行财务管理而逐步形成的。所谓“一支笔”是对单位负责财务审批领导人的俗称，其目的是为集中有限的财力、物力，提高资金利用效果，控制单位班子内“人人有权，个人批钱”的多头现象。这种制度有利于单位法人全面、及时、准确的掌握单位的资金收支情况，有利于加强经济管理，增收节支。它的出现确实对我国经济的发展发挥了积极作用。但随着改革开放的深入和市场经济的进一步发展，财务“一支笔”的审批制度也暴露出它的许多弱点，因此，必须加以完善，以适应市场经济发展的需求。     

对中小学财务管理中“一支笔”现象的思考

中小学财务管理是整个学校管理的一个有机组成部分。当前，我国中小学财务开支一般是实行校长或分管财务的校长“一支笔”审批的办法，即由校长或分管校长一人对有关的单据进行审核签字，再由财务人员据以报销。应当承认，这种财务开支的审批办法，对于改变以前财务管理政出多门的状况，强化学校负责人对财务开支的责任，曾起到过积极的作用。因为“一支笔”审批可以避免开支失控的问题。     

会计人员应依法把住财务开支的“关口”

新修订的《会计法》第十四条明确规定:“会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核,对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受,并向单位负责人报告;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求按照国家统一的会计制度的规定予以更正、补充”。这是新修订的《会计法》赋予会计机构、会计人员依法审核原始凭证的重要职责。在实际工作中,各单位都实行的是“一支笔审批”制度,而“一支笔”大多是由单位一把手掌管,对单位的任何一笔开支都是“一支笔”审批,出纳付款,会计记账。而经“一支笔”批示的原始凭证,不…     

工会经费开支＂一支笔＂审批中的问题与对策

当前,机关企事业单位工会经费普遍采用“一支笔”方式审批资金,此举对于统一管理基层工会经费,坚持财务制度,提高工作效率发挥了重要作用,但笔者在日常审计工作中,发现一些基层工会主管财务主席对经费开支“一支笔”审批上存在着一些不容忽视的问题：     

按规定权责范围签批单据

按规定权责范围签批单据阎富顺《上海会计》１９９３年第７期刊登蔡天元同志《论一支笔签字的弊端，和１９９４年第３期刊登李家坦同志《还是一支笔签字好》的文章中，提出了“两支笔”和“一支笔”签批发票的不同意见，本人认为都值得商榷。１．一个企业或单位发生的各种...     

谈对“一支笔”的监督

“一支笔”通常是对一个单位负责财务审批的领导人的俗称。改革开放以来大多数“一支笔”能够正确履行权力,严格执行财经法规,严把审批关,慎用手中笔。但也有一些“一支笔”经不住利欲诱惑,肆无忌惮地利用手上的笔鲸吞国家资财,走向犯罪道路。因此,对“一支笔”的监督必须予以足够的重视。还应有以下几点认识。一是对“一支笔”实施监督是全面贯彻落实党的十五大精神的需要。江泽民同志在十五大报告中多次谈到我们要用邓小平社会主义初级阶段理论来认识整顿经济秩序的长期性,认识整顿经济秩序与经济发展和社会进步的内在联系。社会主…     

财务管理“一支笔“的利弊及对策

前几年,在单位内部财务管理中流行财务管理由单位负责人“一支笔“签字审批的做法,到现在仍有不少单位奉行此法.这种财务管理方式对加强单位内部财务管理,防止多头审批,避免财务管理的混乱局面等方面起到了一定作用,但另一方面,也使管理权限相对集中,因此,引起的弊端也逐渐暴露出来.“一支笔“审批失去了对权力的有效监督和制约,给违法、违纪行为打开了方便之门,是产生贪污、腐败问题的温床.近来经常在电视、报刊中报道的社会上发生的涉及经济犯罪的大案、要案、窝案,无不与“一支笔“签字审批有着密切的关系,给国家和社会带来了严重的危害,其弊端主要体现在3个方面: 　　……     

建议采用财务审批两支笔制度

长期以来,财务会计界沿用财务“审批一支笔”制度,即一切财务支出由主管财务的行政领导“一支笔”审批,即可报帐列支。也有一些单位采取较小限额内的财务支出由财务科长“一支笔”审批。这两种不同限额形式的“审批一支笔”办法,有较多的弊端,已产生一定的不良影响和后果。 以行政领导“审批一支笔”而言,其一,削弱了会计人员在经济管理中的职权、地位和作用,使会计监督职能名存实亡。行政领导大笔一挥,出纳员服从命令照付,记帐员照数入帐,等主管财务会计人员审核会计凭证发现有不真实、不完整、不合法的情况,也来不及了。其二,法律责任界限模糊。对     

财务审批“一支笔”必须与财务公开相结合

财务支出“一支笔”审批制度，在规范支出行为、维护财经纪委等方面确实发挥了一定的积极作用，是财务管理的一大进步，然而，并不是说“一支笔”财务审批制度廉洁能解决财务支出的一切问题，“一支笔”财务审批制度只有与财务公开相结合才能避免制度执行中可能出现的偏差。     

财务“一支笔”改“多支笔”如何?

所谓“一支笔”是指单位各项财务开支,由主管领导审批后方可报销的一种财务管理办法。其目的是为了节约开支,堵塞漏洞,强化责任。 然而,从近年来所发生的许多职务经济犯罪中,不难看出一些心术不正的握笔者,使“一支笔”审批走了样,     

文化宫

文化宫问题与解答问：工会财务必须坚持“一支笔”审批制度，工会主席本人或工会主席及其随行人员的差旅费，可否由主席本人审批后报销？答：工会财务坚持“一支笔”审批，是工会财务管理的一项重要制度。“一支笔”审批是指工会预算确定后，日常费用开支必须由分管财务的...     

浅议行政事业单位负责人“一支笔”审批制度

所谓“一支笔”审批制度,主要是指单位的支出票据由单位负责人最终审核批准报销的一种财务制度。行政事业单位财务开支一般实行“一支笔”审批制度,即由单位负责人(或分管财务的负责人)对有关的单据进行审核签字,再由财务人员据以报销。行政事业单位负责人往往掌握着绝对的财权、人权和重大事项决定权。这种集体统一领导下的财务分工管理,事实上并无不妥之处,但问题的关键是在实     

要用好“一支笔”

要用好“一支笔”彭志远《全国总工会第十一届执行委员会财务工作报告》关于今后五年的财务工作任务中指出：在财务管理上，各级工会要实行集体领导，在执行预算中必须坚持“一支笔”审批的原则，以做好综合平衡。实践证明，“一支笔”批钱，对贯彻财务制度，控制经费开支...     

关于“一支笔”

关于“一支笔”●郑兴固“一支笔”———作为一种财会术语,在财务会计工作中的使用频率不可谓不高。“一支笔”审批的含意是很明确的：由分管财务的负责人依照有关财经政策、法规对核定预算及开支实行“一支笔”审查和批准,以避免多头领导及预算失控现象的发生。应该说...     

还是一支笔签字好

还是一支笔签字好江苏省高邮市教育局李家坦《上海会计》１９９３年第七期刊登蔡天元同志《论一支笔签字的弊端》的文章中，提出“二支笔的审批制度”，本人不能苟同。１．“审批”不仅是领导权的象征，更是完善发票结报程序的重要环节，是明确经济责任的体现。如果说“领...     

取消“一支笔审批”好

据《检察日报》１９９９年８月３日报道 ,河南上蔡县检察院对近年发生的职务犯罪案件综合分析时发现 ,９０ %以上存在着大权独揽 ,一人说了算 ,缺乏有效监督的问题。该院向县委、县政府发出了一份检察建议书 ,陈述了“一支笔”的弊端及防范措施。“一支笔审批”是当前机关和企事业单位财务管理中普遍使用的制度。但这一制度在实行中确实存在诸多弊端 ,它助长了个别法人代表和领导者独断专行的不良作风 ,掩盖了其“暗箱操作”的诡秘。其结果既造成了不应有的资产浪费 ,又导致消极腐败现象的发生。因此 ,取消“一支笔审批”是堵漏节支、深入开…     

财政对农民的直接补贴也要直达个人账户

看了《预算管理与会计》月刊今年第2期马善记同志写的《一支笔不如四个章》一文,颇受启发。用代表集体研究的“四个章”弥补代表授权管理的“一支笔”的不足,是个好办法,在农村简便易行。但是“一支笔”和“四个章”并不是对立的,如果只有肯定集体研究,而贬低授权管理,“用四个章取代一支笔”,可能有失偏颇。“一支笔”和“四个章”各有利弊。