减轻农民负担必须加强村级财务管理

减轻农民负担必须加强村级财务管理汪东海减轻农民负担问题抓了十多年了，虽然取得了一定成效，但有许多地方仍不尽人意。个中原因是多方面的，其中最主要的除少数乡、村干部为保＂政绩＂，采取拔高农民纯收入、多报果林、家畜、水产种养数字．致使农民多交提留款、多纳税...     

设农民负担“举报奖”好

设农民负担“举报奖”好方草报载，湖北省枣阳市梁集镇为防止农民负担反弹，专门设立了＂举报奖＂。全镇２０个村都设有农民负担举报信箱，村民们对不合理加重农民负担的人和事都可以进行举报。凡举报属实者，镇里给予５０元奖励。梁集镇设立农民负担＂举报奖＂这一举措，...     

减轻农民负担还得从上级做起

近年,上级发文件,作决定,要减轻农民负担,一些报刊杂志又长篇累牍登载了不少这方面的文章,有的县还成立了这方面的专门机构,组织专门人员下到乡镇进行检查、监督,好象把农民负担的沉重,全悟为乡、村两级所造成。     

减轻农民负担要禁止借名图利

一些基层干部和群众反映,造成农民负担过重的成因各地不一,要真正减轻农民负担,必须切实采取措施解决以下“四难”症:一是要加强廉改建设,解决乡村集体应酬多,非生产性开支过多问题。如今乡、村两级招待费、报刊征订费等非生产性开支,乡     

“七控七严”减轻农民负担

南江县集革命老区、边远山区、国定贫困县于一身，辖10区3镇70个乡镇，总人口60万，其中农业人口53．4万。近年来，我们认真贯彻落实中央、省、地关于减轻农民负担的指示精神，积极采取“七控七严”的办法，切实减轻农民负担，取得了明显成效。据统计，1999年，全县农民负担村提留、乡统筹1650．48万元，人平33．15元，     

农民负担状况及对策——江西省永修县马口乡农民负担情况调查

农民负担状况及对策——江西省永修县马口乡农民负担情况调查○陈李龙农民负担是实行家庭联产承包制以来我国农村经济中的一个突出问题。近几年农村工作被提到首位，全国上下全力支农，各地对农民负担反映强烈，因而如何减轻农民负担已成为当前农村工作中的一个重要课题。...     

国务院关于做好当前减轻农民负担工作的意见

各地区、各部门要从全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，推进社会主义新农村建设，加快全面建设小康社会进程的高度，深刻认识做好新形势下减轻农民负担工作的重要性和艰巨性，澄清和消除各种模糊认识及盲目乐观情绪，准确把握减轻农民负担工作的总体要求，强化监管措施，加强制度建设，努力做到“四个坚持”：一是坚持标本兼治。既要坚定不移地推进农村综合改革，加大治本工作力度，逐步消除农民负担反弹的隐患，又要加强对农民负担的监督管理，控制农民负担增加。     

农业税税率应以村为单位设置

在农村税费改革试点中，有的人一味强调７％的农业税税率要一直执行到户，这是难以做到的。因为原农民负担是以村为依据计算的，同时到户的常产也很难测定。 １９９１年１１月５日国务院第九十二次常委会议通过的《农民承担费用和劳务管理条例》第二章第六条规定：农民直接向集体经济组织缴纳的村提留和乡统筹费，以乡为单位不得超过上一年农民人均纯收入的５％。中发［１９９６］１３号文件《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》，“将以乡农民人均纯收入为依据改为村农民人均纯收入为依据计提村提留乡统筹分’。可见，…     

完善农民负担监督卡制度之管见

为了进一步贯彻落实党中央、国务院一系列减轻农民负担的政策法规和重要举措，推进农民负担监督管理工作法制化、制度化、规范化建设，防止和遏制农民负担反弹势头，江苏如皋市在一九九三年建立九个农民负担监测点的基础上，从一九九四年开始就在全市34．5万农户中推行了农民负担卡（从一九九六年起使用全省统一印制的“农民负担监督卡”，下同），至一九九六年发卡面达97．96％。笔者通过随机抽样调查了10个乡咦10个行政村，三年来的实践证明，推行农民负担监督卡制度，不失为当前控减农民负担的有效手段之一，但“卡”在推行中存在的问题…     

农民负担的现状和成因

2001年，我们在湖北襄阳、江西泰和以及河南鄢陵三县就农民负担和税费改革等问题进行了系统调查，2002年又对河南省获嘉县进行了补充调查，发现农民负担形势依然十分严峻。     

村级经济的忧思

村级经济的忧思游德福村级集体经济缺乏＂造血功能＂是当前最突出的问题。一些乡村的村级经济收入的主要部分仍然要靠向村民集资、提留而来。就象脐带那样，从村民那里吸收再输送到村里的各项事业这一胎儿那里去。这种＂脐带效层＂如不及时改变，农民负担的减轻和经济的腾...     

加快城镇化必须改革农村上层建筑

农村上层建筑过于庞大及由此引起的乱收费、农民负担过重，是制约农村城市化的加快城镇化进程，应当并乡建镇、精减机构和人员，实行费改税，减轻农民负担，提高其发展商品经济的积极性和能力，并使基层政权发挥一定的主导作用。     

走近百姓话负担

农民负担问题是影响农村社会稳定的首要问题，也是影响农村党群、干群关系的关键问题。多年来，党和国家不断出台相关政策，三令五申减负，各级党委和政府也为之作出了不懈的努力。减负，究竟难在何处，怎样化难为易？成效如何？农村基层干群怎样看待这一问题？最近，笔者走访了刚摘掉农民负担“重管”帽子的苏北响水县，听听百姓怎么说———群众负担减下了，干部工作好做了王仕春（响南乡河口村农民）：一提到负担，咱最恨的就是吃喝风。前些年，我们１６００多口人的小村，一年要吃掉二三万元，１９９６年吃到４万元。有的乡干部下村，事…     

莫把问题当“政绩”

莫把问题当﹃政绩﹄陈发庚据︽法制日报︾报道安微省定远县在减轻农民负担工作中对以加重农民负担为代价创造的﹃政绩﹄一律不算政绩算问题并对２７名因﹃减负﹄不力或加重农民负担的乡︵镇︶村主要负责人分别给予撤职降职的党纪政纪处分我们为此举拍手...     

浅议撤乡并镇带来新问题

我国自上个世纪末开始实施撤乡并镇精简机构，小乡并入大镇，弱乡并入强镇。进入新世纪后全国各地加快了撤乡并镇精简乡镇机构的改革步伐，同时开始推动撤村并村改革。近几年各地撤乡并镇的实践情况显示，撤乡并镇政策取得了一定成果，避免了社会担心的免除农业税后农民负担反弹现象的发生。     

中国撤并乡镇7400多个精简机构减轻农民负担

乡镇政府冗员多,农民负担重,是中国“三农“问题中的突出问题.中国政府在深化税费改革从根本上堵住增加农民负担源头的同时,还通过撤乡并镇来减轻农民负担.……     

农村消费病忧思录

农村消费病忧思录曾淑珍农民负担过重已成为全社会共同关心的问题。党和国家正在采取一系列措施，着力解决这个问题。但是我们在农村调查中发现，减轻农民负担，不仅要大刀阔斧地切断外部伸来的贪婪之手，同时也要引导农民走出消费误区，放下自己压上肩的沉重包袱。据对江...     

明晰农民负担边界 切实减轻农民负担

农民负担沉重的原因是多方面的。笔者认为，负担边界模糊不清是农民负担沉重且不断加重的重要原因，也是政府及官员加重农民负担的需要和有效手段。要切实减轻农民负担，就必须明晰农民负担的边界。     

“泥腿子”交上“文朋友”

“泥腿子”交上“文朋友”汪茶英，吴建平最近，笔者因工作之便走访了革命老区上饶县郑坊乡、姚坪乡、汪村乡、旭日镇的五十多户农家。我们特别注意到这些农家书桌上都有些啥。真是不看不知道，看过是＂没想到＂，各种各样的书籍颇为丰富，其中尤以一些实用型知识手册为最...     

乡村统筹制度必须改革

改革开放以来,我国广大农村普遍反映农民负担过重、并多次发生因不堪负重而死亡的事件,党中央国务院曾多次强调减轻农民负担,禁止向农民乱摊派,但屡禁不止,反弹现象不断发生。而向农民的乱摊派多数是通过村提留、乡统筹的合法形式加码征收的,农民负担减不下来不能说与乡村统筹制度不无关系,因此,要从根本上解决减轻农民的负担问题必须对乡村统筹制度进行改革,把农民的负担建立在规范化的制度上来。