论县级政府经济职能的特点与创新

县级政府经济职能具有实践性、趋利性、综合性、农村性和差异性等特点。经过30年的改革,我国县级政府经济管理的范围不断缩减,管理方式从直接转向间接,管理手段从以行政管理为主转向以经济和法律手段为主,但仍然存在着缺位、错位、越位等问题。因此,县级政府经济职能的准确定位应是:县域经济发展的推动者、基础设施的供给者、生态环境的保护者、市场秩序的监管者、发展环境的营造者、社会和谐的保障者。     

经济转型期我国市场中介组织改革路径

改革开放以来我国市场中介组织发展历程经历了三个阶段。当前我国市场中介组织运行中仍存在着自我发展能力严重不足和中介组织失灵的问题。在经济转型期,我国市场中介组织市场化改革应采取的措施是:逐步规范政府行为;逐步建立市场惩戒机制;进一步完善市场中介组织的法律规范。     

如何看待WTO框架下的政府审计

政府审计只有随着政府角色的转换，适时调整工作目标和监督重点，抓住机遇，沉着而积极应对我国加入WTO后对政府审计带来的挑战，才能构建和完善在法律保障下的符合WTO规则、与国际接轨的具有中国社会主义市场经济特色的政府审计制度。一、如何看待WTO框架下的政府及政府审计在WTO框架下，政府的政策和行政行为应符合“可预见性原则”。政府职能要从微观管理转向宏观管理，从直接管理转向间接管理，从以行政手段为主转向经济、法律、行政管理手段并举方向的转变。为此，只有在WTO规则约束下，构建和完善政府审计制度，确定更为符合实…     

完善市场经济体制关键在政府

完善社会主义市场经济体制,改革的重点正由企业转向政府,规范政府权力将成为今后体制改革的关键。我国正处在经济转轨和社会转型的关键时期,各种社会利益关系的调整和社会重大问题的解决,是实现经济社会持续健康发展的重要前提,而这些问题的解决都需要提高政府行政管理的效率和公共服务的效益。政府要在发挥市场资源配置基础性作用的基础上,主要运用经济手段和法律手段管理经济,     

谈谈社会审计在市场经济中的作用

谈谈社会审计在市场经济中的作用李怡祥在市场经济运行中，中介组织作为政府、市场、企业联系的纽带，具有政府行政管理部门不可替代的作用。而发达的市场中介组织又是市场体系和市场经济发达的重要表现。作为中介组织之一的审计事务所，在发展和完善市场体系上也起到重要...     

浅议建筑工程项目管理

项目管理是近年来发展起来的一个管理学科的新领域.它与传统的项目管理具有很大的不同,在当今信息社会和知识经济之中人们创造社会财富和福利的途径与方式已经由过去重复进行的生产活动为主,逐步转向了以项目开发和项目实施活动为主的模式.因此现代项目管理正在成为现代社会中主要的管理领域.     

加强领导干部经济责任审计工作刍议

随着市场经济的不断发展和市场经济体制的逐步完善，政府的经济职能由直接管理转向以加强与完善宏观调控为主的间接管理。审计工作必须尽快适应这一转变，从国家宏观经济发展的大局出发，紧紧围绕政府经济工作中心来开展审计工作．自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，促进经济社会全面，协调，可持续的发展。     

城市财政管理刍议

近几年,随着我国城市经济体制改革的发展,城市政府的经济管理职能开始由对城市经济活动的直接控制转向间接控制,由主要运用行政手段转向主要运用法律和经济手段。城市管理的这种转变,要求对城市财政这一重要的城市管理机制进行变革。这里就城市财政管理的特点、财政管理体制改革的目标和几个主要杠杆的运用谈一些粗略的认识。     

信息报送工作如何适应政府职能转变需要

我国加入WTO,将大大推进市场经济的发展和改革开放的深化,也进一步加快政府职能由过去对经济活动直接管理向行政宏观调控、规范市场经济秩序等方面的转变步伐.     

企业标准化工作的实施兰图：简介企业标准体系表的编制

一、标准体系表的作用企业标准体系表 (以下简称体系表 )是编制标准制、修订规划和计划的依据之一。编制体系表应充分考虑当前和今后一段时期内 ,生产经营活动的各个领域、各个部门和环节在相互联系、相互协调及技术发展中 ,对现有、应有和预计发展需要的标准 ,按照标准的适用范围和标准之间的内在联系 ,合理地划分层次、安排位置 ,使企业所用的各种标准 ,组成一个科学合理、完整配套的有机整体 ,以作为企业开展标准化工作的基础和依据。工业企业的管理方式 ,随着改革的深化 ,已由过去的以行政手段为主 ,转向以经济手段和法律手段相结合为主…     

加速中介组织发育的探讨

按照建立社会主义市场经济体制的要求,政府管理经济的基本方式是间接的宏观调控,企业独立自主地进行微观活动,政府专业经济管理部门将逐步撤销。这样,在国家宏观管理层与企业微观活动层之间,客观上需要一个非政府机构的中观协调层,这就是中介组织。随着行政管理体制、政府机构改革和企业改革的深化,加速中介组织的发育已经显得越来越迫切。实践表明,只有建立起有中国特色的中介组织,才有利于社会主义市场经济体制的建立运行。     

经贸委对管理方式和投资重点的转向措施

国家经贸委最近提出，要以市场和技术进步为方向，以结构调整和提高效益为中心，根据国家产业政策，抓好产品结构、企业组织结构和产业结构的调整。围绕这三个结构调整方向，国家经贸委对管理方式和投资重点提出了转向措施；逐步提高技改在全社会固定资产投资中的比重，集中支持一批对结构调整作用明显的技改项目，促进重点行业尽快提高技术水平。今后要重点抓好化肥生产、乙烯、化纤等装置的技术改征；逐步实震设自主体由政府为主向企业为主间变，政府和省霞环门的省团方式由阿国审批为主向政策引导为主治生，并由单纯管理由有企业技改芳向…     

国企,99开门八件事

世纪之交。国企改革和发展到了一个关口。从企业自身角度看，新的一年里，要着重思考摆脱对政府依赖等八个方面的问题。陈清泰认为，造成国有企业普遍困难的原因主要有三方面大的背景：第一，随着经济体制转型。政府对企业的管理方式发生变化，政府主要是为企业发展创造条件而不是像以前那样给予企业特殊政策。因此，过去靠减税让利过日子的企业日子不再好过；第二，市场由长期短缺的状况转向买方市场，对于企业发展的约束由过去生产能力约束转向市场约束。现在许多企业停工半停工，并非因为没有生产能力而是没有订单；第三，中国市场对外开…     

劳动战线的带头人——记邹城市劳动保障局局长贺玉金

1987年,贺玉金被任命为邹县(现邹城市)劳动局局长,当时正是我国逐步加快改革开放步伐,由计划经济转向市场经济的时期。上任伊始,贺玉金认识到,劳动工作要适应新形势,必须由侧重管理国有企业的劳动工作为主,转向综合管理全社会的劳动事业,建立统一、开放、有序的劳动力市场;由主要运用计划指标、行政审批手段管理劳动力,转向主要运用法律、经济手段,通过市场机制和必要的行政干预,实现劳动力资源的合理配置;由直接对企业劳动工作实施微观管理,转向以宏观观测、规划、调控为主的管理,搞好协调指导、监督检查和社会服务。新形势要求建立完善科学的就业体系。邹城市健全了以职业介绍、就业训练、待业保险、生产自救为支柱的就业服务体系,形成四位一体、有机结合的工作体系、大力发展职业介绍,健全劳动力市场服务     

政府审计双向管理模式研究

政府审计部门一方面代表政府权力对政府经济活动进行监督,其组织机构属于政府权力机构;另一方面,由于政府审计工作的特殊性,要求审计人员遵循审计职业规范.基于此,可对政府审计进行以行政管理为基础、以审计质量监督为核心的"行政管理+职业化管理"的双向管理.     

市场经济成熟发展中的新范畴:企业服务需要

随着我国市场经济的不断深入和向成熟阶段发展,政府的一个重要经济职能,需要从行政管理型转向服务型、公共服务型方向,因此政府与企业的关系也需要主要转向为企业服务上来了.而要做好对企业的服务工作,前提必须了解、把握企业的服务需要.这就提出了一个新问题,企业的服务需要究竟指什么?在现有的经济理论中,该范畴还没有被明确的提出和界定,而目前在我国的市场经济成熟发展中,其已经逐渐明朗而被提出.对于这个新的命题,本文试图采用抽象方法作一些初步的探索和界定,以引起关注.     

政府职能改革与服务型政府的建设

一、前言 政府是公共政策的制订者和公共资源的支配者,它对社会的发展起着相当重要的作用.因此,人们不断探索政府的组织行为和运作模式,以使其对经济发展和社会进步发挥最大的效能.现如今,当代社会的发展普遍要求政府由传统行政管理向现代公共管理转变,这是世界各国行政体制改革的一项基本内容.我国经历了从无限政府到经济建设型政府的改革,但这种由政府长期主导资源配置的模式已经显露出了诸多弊端,同时由于对政府的定位不准确,这势必会对经济的进一步发展以及社会公共事业的管理产生诸多影响.     

中国市场中介组织的的培育与完善

市场中介组织在中国的悄然兴起,已引起社会的广泛关注.简要而论,市场中介组织是指在社会经济活动中,独立于政府与社会之间,发挥服务、沟通、公证、监督作用,依法通过资格认定,承担相应的法律和经济责任,接受政府管理和监督的社会中间组织.     

建立城市环境卫生长效管理机制

当前各地在改善城市环境卫生中常常不能持久稳定。作者根据实践经验 ,提出建立城市环境卫生长效管理运行机制 :由行政推动转向依法管理 ;由多头管理转向专业管理 ;由政府统包向市场运作转变。     

企业绩效评价问题探讨

<正> 一、企业绩效评价存在的问题 随着市场经济体制的发展和完善,现代企业制度的建立和规范,国有企业已成为市场经济的主体,政府对国有企业的管理,由过去层层审批、干预企业经营的直接管理,逐步转向宏观调控、政策导向的间接管理。在新的政企关系之下,开展企业绩效评价,是建立企业激励和约束机制,发挥政