透析出租汽车经营权——市场准入模式的博弈

在编辑这期专题时，编者想起鲁迅在《故乡》中写的那句名言——“其实地上本没有路，走的人多了，也便成了路。”其实世上本没有出租汽车经营权，想开出租汽车的人多了，也便有了经营权。出租汽车经营权是一个历史的产物，是政府调控市场的重要手段，也是出租汽车经营者赖以生存的基础。     

规范经营权有偿使用确保出租车行业健康发展

随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高,出租汽车已经成为城镇居民出行的重要工具,出租汽车客运服务质量的好坏已成为城市文明程度高低的重要标志,直接与当地的投资软环境相关联。同时,出租汽车客运行业也为城乡就业和再就业开辟了一条有效途径。但是,围绕出租汽车经营权有偿使用也出现了一些不规范的现象。出租汽车经营权有偿使用问题,已成为社会各界广泛关注的热点问题。为此,笔者对湖北省出租汽车经营权管理和有偿使用情况进行了调查和研究,认为,严格规范和正确处理出租汽车经营权有偿使用,是各级政府面临的一项重要任务,对于促进…     

规范经营权有偿使用确保出租车行业健康发展运出狙公司发展

随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，出租汽车已经成为城镇居民出行的重要工具，出租汽车客运服务质量的好坏已成为城市文明程度高低的重要标志，直接与当地的投资软环境相关联。同时，出租汽车客运行业也为城乡就业和再就业开辟了一条有效途径。但是，围绕出租汽车经营权有偿使用也出现了一些不规范的现象。出租汽车经营权有偿使用问题，     

出租汽车经营权有偿使用费该止住

多年来，因为出租汽车特许经营权有偿使用费，政府与企业、企业与司机之间纠纷不断，严重影响了出租汽车行业的健康可持续发展。但是，有的地方政府和交通部门至今仍在极力主张继续收取客运出租汽车经营权有偿使用费。     

盼望统一规范出租汽车管理

地方政府在管理出租汽车工作中“政出多门”，随意性较大，导致政府部门与企业、企业与司机之间矛盾重重。耍想从根本上解决全国各地出租汽车行业中存在的各种矛盾，就必须尽快制定出全国统一的《出租汽车客运管理办法》。企业出经营权、个人购车、合作经营方式，经常导致“经营权属”纠纷。主要表现在车辆营运年限期满报废后，企业要求购车，实行产权与经营权统一的实体化经营，但司机个人不同意，无偿向企业索要经营权。     

莫让出租车经营权转让失控

近些年各地出现的出租汽车行业矛盾和问题，大多源于出租车经营权的配置失衡，暴露出政府管理部门对于出租车经营权的监督管理能力还有不足。笔者认为，出租车经营权的转让应由政府掌控，不能由出租车经营者任意炒作，抬高市价从中牟取暴利。     

经营权的规范管理

出租汽车经营权是指经营者依法取得的出租汽车经营权利。出租汽车经营权作为专有权利。相当于班车客运的线路牌，是经营者从事出租汽车客运经营活动资格的直接反映。经营权主要通过以下途径取得：一是自然取得。在形成出租汽车客运市场之前，经营者先期进入从事出租客运，在规范管理过程中获得经营权：     

引入合同管理 引导公车公营

近些年来，湖北省天门市的出租汽车走出了一片新的天地。他们的主要做法是依法依规管理好用好两个文本合同，一个是出租汽车客运经营权使用合同，一个是出租汽车客运经营合同，与此同时正确引导出租汽车走“公车公营”的道路，逐步淘汰取消出租汽车挂靠经营。     

理顺经营权关系 强化出租车管理

目前,湖北省出租汽车保有量达33000辆,从业人员已达7万人。自出租汽车客运由多家管变为一家管后,管理的重点由理顺关系转变为规范市场。规范出租车汽车管理的重点之一,就是加强出租汽车经营权管理入手,理顺政府管理部门、企业、驾驶员三者关系,促进出租汽车市场向稳定、健康的方向发展。     

一条主线 三个定位——出租汽车行业发展之路

近年来，重庆市出租汽车行业在发展初期积淀和遗留的突出问题已得到不同程度的解决，经营权出让与使用进一步规范，出租汽车客运市场总体有序，主城区出租汽车经营权权属关系更加明晰，出租汽车集约化、规模化经营正逐步推进，但是，不容避讳出租汽车行业仍然存在诸多亟待解决的问题，特别是重庆市“11·3”主城区出租汽车停运事件，集中暴露了重庆市出租汽车行业在体制机制上存在的深层次矛盾，加快推进出租汽车体制机制改革，已迫在眉睫。     

南通和谐的出租车客运

江苏省南通市目前共拥有出租汽车公司32家，出租汽车3313辆，从业人员6500多人。近年来，由于经营权转让、劳务关系矛盾、收费不合理、油价上涨等各种原因，出租汽车行业矛盾不断，成为影响社会稳定与发展一个重要因素。南通市交通、公安管理部门从外部环境、管理方式、行业文化、企业建设、人才队伍等方面着手，在构建和谐出租汽车行业方面进行了一系列有益的探索。     

河南叫停出租车经营权有偿转让

河南省交通厅道路运输局根据《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》有关精神研究规定,自即日起,各地一律停止出租汽车经营权有偿岗让、转让,不得出台新的规定。已经实行出租车经营权有偿出让的,在召开听证会、充分听取社会各方面意见的基础上,对经营权出让数量、金额期限、审批程序、出让金用途,以及经营权转让、质押、权属关系等进行全面整顿和规范,严禁私下非法转让经营权。对继续出台新的出租汽车经营权出让、转让政策或者清理工作不力导致发生出租汽车群体事件的要严肃查处,追究有关负责人的责任。省道路运输局…     

辽宁省出租汽车运营管理研究

出租汽车行业是一个服务面广、社会性强、管理难度大的"窗口"行业,由于种种历史原因,该行业在经营权使用、劳动报酬、社会保险、经营合同等方面引发了诸多劳动关系的矛盾愈发凸显,成为社会关注的焦点.科学合理的出租车运营管理模式是出租汽车客运市场健康持续发展的基本条件,是服务质量稳步提升的保证,是行业秩序稳定的基础.笔者通过分析辽宁省出租汽车客运的基本情况,探寻解决出租汽车运营管理存在问题的途径.     

以经营权为抓手的转型发展之路

2000年、2003年四川达州市市区发生大规模出租汽车罢运事件，尤其是2003年年底因经营权到期、政府公开竞拍引发市区出租车集体罢运，其持续时间之长、社会影响之大全国罕见。2009年年底，出租车经营权到期，如何管好出租车成为摆在市运管机构面前的难题。     

英国出租汽车驾驶员职业资格管理

政府对出租汽车实行不同管理模式 英国政府对两类出租汽车实行不同的管理模式。传统出租汽车普遍为个体经营，实行严格数量限制，定位为城市公共交通的重要组成部分，享有可使用公交专用道等道路优先通行权，政府在街道及重要商业区域设立大量出租汽车候车站供此类出租汽车使用。出租汽车企业主要提供运输调度等服务。企业与驾驶员建立单纯的合同服务关系。     

论深化出租汽车改革和规范网约车发展

目前网约车发展存在一些问题,必须深化出租汽车改革和规范网约车发展。要对出租汽车实行数量和价格管控,由政府对网约车平台、车辆、驾驶员实施三项许可。出租汽车经营权不能擅自买卖和炒卖,传统出租汽车企业要实现转型升级。要规范网约车车辆的准入条件、运价、驾驶员条件,建设网约车监管平台。     

少数民族地区出租汽车经敬成功出让的做法与启示

出租汽车是城市综合客运体系的重要组成部分,是满足人们个性化出行需求的一种重要交通运输方式,是城市公共交通的必要补充.但是,由于出租汽车行业进入门槛低、经营权分配形式不均、授予方式不一致,公司管理模式缺位引发以包代管等现象,导致近年来部分地区出租汽车行业因各类矛盾而发生群体性事件.如何改革出租汽车经营权的授予方式,摆脱"重收费、轻管理"的管理模式,维护出租汽车行业的稳定,已成为各地主管部门亟待解决的问题.     

做好五项工作 让行业更和谐

自今年2月27日启动的出租汽车行业和谐劳动关系创建活动是在“规范”阶段交通运输部采取的三项重要举措之一。通过近4个月的创建活动，取得了一些阶段性成果：出租汽车企业劳动关系不断规范；驾驶员权益保障逐步落实；平稳实施运价和经营权调控；站场设施不断完善；企业工会和行业协会作用得到发挥；行业精神文明创建有序推进。     

企业权益也是权益

当前，我国县级以上的城市，大多数都有规模不同的出租汽车公司。出租车行业的发展，对于方便人们出行，促进经济建设起到了积极的作用。由于出租汽车行业没有统一的法律规范，出租汽车公司的合法经营权经常受到损害，严重影响了出租汽车行业的发展。     

新乡市出租汽车 实行行业改革 助推经济社会发展

近年来,河南省新乡市委、市政府高度重视发展城市公共交通事业,强化管理,锐意创新,大胆改革,打破出租汽车行业长期实行的"挂靠经营"模式,新成立出租汽车公司3家,新投放出租汽车300辆、纯电动出租汽车100辆,统一管理、统一标识、统一车型,实行产权和经营权"两权合一"的公车公营模式,最大限度地