唐宋时期的财政监督制度与思想

一、唐之前的财政监督 三国、两晋、南北朝（公元220--589年）是我国封建社会经济发展错综复杂的非常时期，财政长期陷于混乱之中。但却产生了足以影响世界财政审计史的比部审计体制。从三国曹魏开始，逐渐形成三省六部制。曹魏最初在尚书省下设23部，与财政收支有关的是金部、度支、库部、仓部、民曹，与财政监督有关的是比部。此制度一直延续到南北朝时期，后周时期曾改比部为计部。     

试论唐前期比部审计的制度环境及其启示

唐前期的比部审计制度在中国审计史上具有重要的地位,其独立性和完善性为史家所公认。本文着重分析了唐前期比部审计的制度环境,发现唐前期的预算制度、内部审计制度、财物管理部门的内控制度、御史监察制度和官员考课制度的存在或完善为比部审计创造了良好的制度环境,比部审计能效的发挥也有赖于上述各项制度的配合。上述研究标明,审计制度能效的发挥不仅与其本身的制度建设有关,同样还有赖于很多相关制度的配合,这一点对于我们从宏观的制度环境层面去思考如何发挥国家审计的能效有着重要的借鉴意义。     

我国古代比部审计制度的兴衰

我国古代国家审计体制的建设过程曲折多变,比部审计制度的建立及其司法审计职能作用的发挥,是我国古代国家审计体制建设史上最为辉煌的一页,其中的经验教训值得我们借鉴.     

审计的发展史

审计工作不是现代才有上古时代就有历史记载从以下几点来说明一早在古代已有独立的审计组织秦汉时期有﹃上计﹄机构唐代设立﹃比部﹄类似现在的审计署这些机构独立行使审计监督职权二古代对审计的监督范围早有明文规定在西周时代凡皇宫生活供给都要经审计过目防止中间有人捞好处到了唐代规定国家财政均由审计监督进行收支平衡相当于现在的国家预算汉代规定贪官污吏必须惩办轻者罢官重者抄家杀头秦代规定贪官污吏与盗窃同罪把审计范围与惩办规定定得很具体三在秦汉时期又建立了御史审…     

国家审计起源历史新探

鉴于目前学术界对于审计起源的研究观点各异,笔者从审计的定义出发提炼审计相关要素,然后通过考察审计各个要素的起源发展来分析中国古代审计的发展历程。本文指出审计的要素在历史发展过程中是逐渐出现的,并在春秋战国时期发展齐备,上计制度的出现表明国家审计制度已具完形。     

国家审计起源历史新探

鉴于目前学术界对于审计起源的研究观点各异,笔者从审计的定义出发提炼审计相关要素。然后通过考察审计各个要素的起源发展来分析中国古代审计的发展历程。本文指出审计的要素在历史发展过程中是逐渐出现的,并在春秋战国时期发展齐备,上计制度的出现表明国家审计制度已具完形。     

唐宋时期的财政监督制度与思想

一、唐之前的财政监督三国、两晋、南北朝(公元220—589年)是我国封建社会经济发展错综复杂的非常时期,财政长期陷于混乱之中,但却产生了足以影响世界财政审计史的比部审计体制。从三国曹魏开始,逐渐形成三省六部制。曹魏最初在尚书省下设23部,与财政收支有关的是金部、度支、库部、仓部、民曹,与财政监督     

中国古代审计人员管理及其启示

人员管理是管理的核心,在中国古代,审计人员管理属于治吏队伍管理,是审计管理和官吏管理的重要组成部分。本文综合运用委托代理理论、信息经济学理论和控制论分析中国古代审计人员管理,以期丰富审计史研究,为进一步提高当前审计人员管理水平提供启示。中国古代审计人员管理的主要内容有四个方面:通过考察品德、文化知识、经验与业绩选任审计人员;提高审计人员地位和注重职权合力;通过地籍、兼职回避和严明的纪律约束审计人员;采取重奖和重罚激励审计人员。中国古代审计人员管理对于降低皇帝与审计人员、官吏之间的代理成本起到了积极作用,它对当代的启示主要体现在:重视审计队伍建设;确保审计工作独立性地位和进一步强化审计监督合力;完善审计人员的约束和激励制度。     

周、汉审计史新证

将金文、简牍运用于审计史研究中,进一步证明我国古代审计的惊人成就。史料证明:西周审计机构不仅有司会、宰夫,还有内史。早期审计是对会计报告和账务的审查,上计制度对会计期间作出了严格的规定。应当重视上计、审计内容、审计方式与审计依据等简牍史料的运用。     

论民国时期政府审计思想的特点及其启示

民国时期产生了具有近代意义的政府审计思想,本文的目的是归纳它的特点及其启示。通过梳理、分析和归纳相关历史文献,发现民国时期政府审计思想有五大特点:从简单模仿日本审计制度到结合中国国情;注意事前审计;在机构设置、监察权行使方式和报告关系上实行监审合一;政府审计组织独立于行政组织,实行审计人员限制兼职和回避制度,确保人员独立;规定审计会议制度,推进民主审计。这一时期审计思想对当代的启示有:目前政府审计组织的"行政型"模式符合中国国情;由全国人大审计委员会对财政预算进行事前审计,对于预算支出,非经审计核签国库不得支付;合并监察部与审计署为监审部,提高它的地位至副总理级;在审计法规中明确审计会议制度,规定重大审计事项和重要人员调度须经审计会议决定。     

南京国民政府审计稽察制度考论

稽察是南京国民政府重要的审计方式。南京国民政府时期,从加强对政府财政监督的目的出发,在创建稽察机构、改进稽察方式、建设稽察队伍、保障稽察人员权利和行使稽察职权等方面,均走依法规制的思维模式,通过相关法律法规,不断健全和完善审计稽察制度,使稽察与事前审计、事后审计制度互为联系,互为补充,形成一个统一互动的整体。这种互动的审计监督制度,对现代审计制度的构建也有一定的借鉴作用。     

民国时期的审计立法对经济发展的影响

一、引言1912年南京临时政府的建立,标志着中国近代史的巨变。两千多年的封建统治得以废除,民主观念开始深入人心。民国建立后,会计税收、审计制度都随之发生了巨大变革,政府在会计审计等方面的举动相当频繁,审计的作用也得到前所未有的重视。这段时期,国家审计制度及思想借鉴并吸收了国外的经验,在中国国情的基础上进行改进后,构建出了一套相对完整的审计体系。这时候许多审计人员     

关于中央银行内部控制审计模式的探讨

一、中央银行内部控制的几种审计模式(一)内部控制制度基础审计模式。内部控制制度基础审计是指对内部控制制度的完整性、合理性、及时性、可行性的审计,具体审汁模式为:1.审计是否建立了内控建设领导体系。首先要审计是否成立了以行长为组长、其他行政领导为副组长、部     

美国审计署的审计机关成熟度模型及其借鉴意义

美国审计署提出的审计机关成熟度模型,反映了美国审计署对审计机关履行职责的认识。通过回顾美国国家审计的发展历程,可以发现审计机关成熟度模型与美国审计署在不同时期发挥的功能具有内在的契合关系。美国国家审计功能不断提升是国家治理发展的内在要求、具备了相应的制度保障条件、审计机关提高自身管理水平的结果。本文认为我国应该深化对国家审计建设性作用的认识、完善相应的制度保障、进一步提高审计机关自身管理水平,保障我国国家审计更好地参与国家治理。     

论我国商业银行外部审计制度和模式的创新

西方商业银行外部审计主要由社会民间审计组织承担,其审计模式大致经历了账项基础审计、制度基础审计和风险导向审计三个发展阶段.目前我国商业银行审计正处于账项基础审计向制度基础审计和风险基础审计过渡的混合阶段.入世及国有商业银行即将改制上市等金融环境的变迁,要求创造公平、有序的市场竞争环境,并防范金融风险.因此,充分发挥商业银行审计的作用无疑迫切而重要.本文在借鉴西方商业银行审计制度和模式的基础上,分析了我国商业银行审计制度和模式的现状,并对其发展和创新进行了探讨,提出了修改商业银行法的有关条款及重新界定有关审计目标等意见和建议.     

试论制度基础审计在企业内部审计中的运用

制度基础审计在企业查错纠弊、实现经营目标过程中发挥着重要作用,因此加强制度基础审计在企业内部审计中的运用,具有较为重要的意义。本文首先阐述了制度基础审计在企业内部审计中运用的基本原则和制度基础审计在企业内部审计中的应用,其次对制度基础审计在企业内部审计中运用的作用进行了探讨,同时。还对制度基础审计在企业内部审计中的运用基本特征展开深入的分析,具有一定的参考价值。     

审计制度笼子环境体系模型构建

习近平总书记提出“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。在新形势下审计机关如何加强对权力制约与监督,构建更加完善的审计制度笼子模型体系,从而更好发挥好审计“免疫系统”和“安全卫士”作用,是当前审计面临的重大课题。本文从“双轨制”制度、审计整改制度、审计问责制度等方面,提出构建全新审计制度笼子模型体系,为完善审计制度对权力的制约与监督提供参考。     

国际“四大”在中国的审计质量:综述和建议

来自美国及西方资本市场的经验证据表明,国际四大会计师事务所提供了高质量的审计。在中国特殊的审计需求和制度背景下,国际四大是否提供比国内事务所更高的审计质量受到各界的共同关注。研究者从不同的角度得出了不同的结论。本文对四大在中国审计市场的审计质量研究作了一个文献综述和评价,认为培育有效的市场需求和加大执业风险,给四大提供一如既往地维持其国际品牌声誉的压力和动力,是我国现有背景下切实提高事务所质量的现实选择和最优路径。     

美韩两国审计制度之比较

国家审计制度受国家生产力水平、社会经济体制与管理模式、政治体制和法律制度、文化传统与教育发展水平等社会环境因素的影响。笔者从审计机构的体制模式、审计机构的职能与审计范围、审计结果及处理等方面比较了美韩两国审计制度,同时得出了相应的借鉴与启示。     

审计绩效、审计治理结构与对政府审计制度效率的比较因素分析

审计绩效的提高是以一定的审计制度环境为条件的。本文以新制度学派的组织理论为依据,从审计组织领域的视角探讨了审计绩效、审计治理结构的涵义及其二者之间的关系,明确了完善的审计制度体系、并且得到审计以及相关组织有效的遵循,是提高审计绩效的基本制度条件。在此基础上,提出了对审计制度效率进行测评的一种经验研究的方法,并运用此方法对我国审计行政管理体制的制度效率进行了比较因素分析,提出了我国提高审计绩效的政策建议。