部分乡镇中小学财务管理混乱

近两年来，审计部门对部分乡镇中小学进行了抽查审计，发现乡镇中小学的财务管理问题比较严重。主要表现在以下几个方面：　　1“搭车收费”现象严重。如在收取学杂费时收取报刊杂志、文化用品、双休日作业、保险费、电影费、文明市民读本等额外费用。某镇第二初中 1998年至 2000年 3月共计收取上述费用 25万多元。　　2乱收费、乱集资有禁不止。某些学校由于经费紧张，除向社会公开筹集资金外，还向学生借资和集资，致使早该停止的收费项目继续收取。某镇第二初中两年中向学生借、集资达 12万元。　　3资金坐收坐支。某镇中心小学…     

虽然改头换面骨里仍是“三乱”

我们在对某小学普教经费进行审计时，经过延伸审计，查出该校乱收费４６７４０元。我们在对学校的收入情况进行审查时，发现存在以下三个方面的问题：一是该校收入项目中的“其他收入”项目金额较大，不符合常规；二是“其他收入”中捐资助学款的几个捐助单位均是集体小单位，且效益不佳，我们以为这几个单位不可能拿出成千上万的资金来捐助学校；三是审查各项收费时，没有发现该校一二年级的计算机上机费，这与我们审前调查中了解的情况不符。经进一步核查，发现有两个单位的捐资助学款金额分别与一二年级的上机费金额一致。另外，我们又对…     

不能把正当收取保费看成乱收费

不能把正当收取保费看成乱收费沈耀胜我省人保系统在开展反腐纠风工作中．基本上纠正了乱收费现象，现已停止向保户收取保险证工本费、勘查照相胶卷费、保险咨询服务费等不合理收费项目，并规定除法定保险外，不准强制保险，不准搭车收费和有偿服务。为了接受群众的监督，...     

国家发展改革委 工业和信息化部 公安部 监察部 民政部 财政部 国土资源部 环境保护部 住房城乡建设部 交通运输部 审计署 质检总局 国务院纠风办 国家预防腐败局关于开展治理和规范涉企收费工作的通知 发改价检[2010]794号 2010年4月15日

党中央、国务院历来高度重视减轻企业负担工作,1997年,中共中央、国务院印发了《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发[1997]14号）,经过连续的集中清理整顿,取得了明显成效。但近几年来,涉企乱收费的现象有所反弹：一些地方越权出台涉企收费政策,擅自增加涉企收费项目、提高收费标准、扩大收费范围;部分事业单位、行业协会、市场中介组织等依附行政权力强制收取经营服务性收费;有些地方政府部门乱收费问题屡禁不止,严重损害企业发展活力,危及中小企业生存,广大企业反映强烈。     

“明白卡”不明白

“明白卡”不明白１９９７年，孟津县审计局在对各乡镇中小学校１９９６年度财务收支情况进行审计时，发现部分学校的收费“明白卡”上只显示收费许可证上的收获项目和标准，另外收取的试卷费、电教费、毕业办证费等不该收的费用没有列出，“明白卡”叫人不明白。学校收费...     

银行收费乃大势所趋

继ATM跨行取款收取手续费、借记卡收取年费、电话银行收取年费、提前还款收取违约金之后,7月1日起,建设银行在深圳、四川对日均存款余额在规定额度下的小额账户实施降息并收取年费。同时,招商银行将对一些地区日均总资产余额低于一万元的普通“一卡通”账户,每月收取一元的管理费。此外,四大国有商业银行中最后一家未对普通借记卡收取年费的中国银行也宣布,将于2005年9月1日起开始收费。接连不断的收费风波,预示着我国商业银行“免费午餐”时代即将结束,一个收费时代已经来临。继ATM跨行取款收取手续费、借记卡收取年费、电话银行收取年费、提前还款收取违约金之后,7月1日起,建设银行在深圳、四川对日均存款余额在规定额度下的小额账户实施降息并收取年费。同时,招商银行将对一些地区日均总资产余额低于一万元的普通“一卡通”账户,每月收取一元的管理费。此外,四大国有商业银行中最后一家未对普通借记卡收取年费的中国银行也宣布,将于2005年9月1日起开始收费。接连不断的收费风波,预示着我国商业银行“免费午餐”时代即将结束,一个收费时代已经来临。     

乡镇计生办财务管理存在的共性问题

一、设置“账外账”。个别乡镇计生办为了应付上级部门检查,逃避监督部门的监督,私自设置“账外账”,隐瞒、截留收入。如某镇计生办将车费、漏检款、计划外生育费等合计 74845元,未纳入计生办财务统一管理,而是私存私放。 　　二、违规收费。部分乡镇计生办没有严格按照国家规定的收费范围和收费标准收费,而是擅自增设项目,提高标准。如某计生办多收取一孩准生证款 5208元,另外超范围收取育龄妇女保健费 50407元。 　　三、白条抵库现象严重。某镇计生办库存现金余额大,其中白条抵库 64679元,主要是乡镇个人借支款、各村借款等,…     

计划外生育费管理问题多多

计划外生育费是为控制人口过快增长而对计划外生育者征收的补偿性资金,必须全部用于计划生育事业。最近,我们对A市1996年度的计划生育事业费及收费情况进行了审计调查,发现在计划外生育费管理和使用中存在一些不容忽视的问题,值得认真研究和解决。 一、存在问题 1.借计划外生育费名义乱收费。计划生育部门超出收费许可证范围收取各种管理费、证照费和各种保证金、押金,如“资料费”、“保健     

择校费应依法申报纳税

所谓择校费（也称作赞助费）是学校在录取学生时超过规定收费标准外收取的额外费用。规定收费标准．是指经有关部门审核批准的学费、住宿费、课本费、作业本费、伙食费、考试报名费等。学校收取的择校费应当依法申报纳税，笔者认为：     

龙里县“三乱”治理之我见

去年以来，龙里县在治乱减负大检查中，大多数企业和群众反映，现在行政事业性收费逐渐朝法制化、规范化管理的轨道迈进：收费资金实行“收支两条线”管理，收缴分离、票款分离、透明度增强。但部份县属部分及乡镇乱收费、乱罚款的现象依旧存在，主要表现在：国家和地方政府公布取消的收费项目有的部门和乡镇没有及时停止执行，有的“偷 梁换柱”变更项目名称继续收取。如某镇继续收取国家已明令禁止收取的“屠宰税”，该镇有的村庄在收取“屠宰税”时是按户头逐一收取，不养猪的人家就不吃猪肉了吗？少数乡镇和部门在交通、客运、计划生育、治安管理中随意设立收费项目、自定处罚标准的现象较为突出，如洗马镇有的镇干部在计划生育超生处罚中， 不按统一标准进行处罚，有的罚一千，有的罚五百，而且是自制收款收据或打白条；一些行政机关将自己职责范围内的公务活动变无偿为有偿服务。     

公办普通高中收费审计常见问题、原因及对策

当前,中小学乱收费已成为突出的社会问题之一。近几年来,我们相继对公办普通高中财务收支、收费政策执行情况进行了一系列审计,同时着意对公办高中乱收费问题进行了总结归纳,对乱收费产生的原因进行了比较深入的调查分析。公办普通高中审计发现的常见问题主要有违规招生、多收相关费用,擅立收费项目、提高标准违规收费,挤占、挪用书作费等代收费资金,收费管理不规范、收费未纳入学校财务统一核算,书作费未执行即时结算、违反多退少补规定等问题。     

利用往来账 单位做文章

通过审计,我们发现一些单位利用往来账款账户进行不合规的会计核算,出现的违纪问题较多。一是将不合法的收入列入往来账款。某单位将收费许可证上没有的收费项目,如管理费、工本费、过塑费、明白卡等名目繁多的收费项目列入应付账款进行核算,以达到乱收费、多收费之目的。二是以借款、集资等名义收取的款项记入应付账款。采取拆东墙补西墙,利用时间差退还前欠款项,弥补经费不足,使应付账款数额越积越多,导致恶性循环。三是一些企业将往来账款作为调节利润的蓄水池。如将以前年度应做未做收入,记入往来账户,需要时再调整本年度利润。四是往来…     

乱收费当休矣

在对中小学财务收支情况的审计中，发现乱收费问题在一些中小学校依然存在，并且有蔓延增长趋势，比如电脑上机费、素质班学生捐资、普九费、教辅读物、二类图书等，变着花样掏学生家长的口袋。在审计过的１０个单位中，有６所中小学超标准收取电脑上机费９７３８９６元，每生多收４０元—１４０元不等。其中４所小学收取素质班学生捐资款２１７２２２６元，每生年均１０００元。乱收费并没有给教学秩序带来好转和教育质量的提高，相反，胡花乱支的违纪现象有增无减。学校之间相互攀比，巧立名目乱发奖金和各种补助，如超工作量补助、量化考…     

灌南县严肃教育收费政策

农村义务教育全面免杂费、免课本费后,江苏省灌南县为巩固成果 ,促进教育事业健康发展,近日出台文件,进一步严肃教育收费政策。一是严格农 村义务教育阶段学生免收书本费的各项规定。免收项目以外的讲义费,严格按省 、市物价部门核定的标准收取。二是严禁擅自立项、提高标准乱收费。严禁以办 ＂实验班＂、＂特色班＂     

税费分流与税制配套改革

政府收费是国家机关及其授权的事业单位在行使国家管理职能中，按照国家规定，为部分补偿管理成本而向特定管理对象收取的费用。税收与政府收费既相区别又相联系，它们在量上互替，质上互补。当前我国分配领域中出现的“费挤税”、乱收费等不规范现象，与我国税制不完善、税收“缺位”有密切关系，必须在推进税费分流改革的同时，进行相应的税制配套改革，具体措施包括：进一步深化所得税制改革，完善所得税体系；完善资源税制，扩大资源税的征收范围；建立新的财产税体系；按照合理分权原则划分中央税权与地方税权，赋予省级机构相应的税收立法权。     

乡级教育经费管理亟待加强

近几年，乡镇政府不断加大对教育经费的投入，促进了农村教育事业的发展。但是，由于管理没有及时跟上，也出现了这样或那样的问题。主要表现在以下几个方面： 　　（一）收入不记账，形成账外账。一是乡镇教育办多收统一代购教材及作业本等款项，既吃结余又吃回扣；二是乡镇教育办多收代扣代交款项；三是乡镇中小学收乡拨教育经费账外列收列支，吃停薪留职人员空额工资；四是有些中小学代收学生课本及作业本费不入账，开支混乱。 　　（二）巧立名目乱收费。如某镇教育办几乎变成了“收费办”，诸如会务费、试卷费，小学竞赛费、照像费、体…     

邓州市教委制止乱收费措施得力

邓州市教委制止乱收费措施得力邓州市教委对中小学收费“约法三章”，制定监督措施，并决定对乱收费者进行经济处罚。收费行为“约法三章”，一是各中小学校只能在开学时，按规定一次性收费；二是坚决杜绝学校代外单位或个人向学生收费；三是亮证（许可证）、持卡（明白卡...     

高校部门“小金库”的成因及纠治

近几年随着高等教育大发展的进程,学校直接参与经济活动的频繁,其下属部门的“小金库”现象呈现上升势头。(一)“小金库”的渠道来源1、利用学校的场地、教室、设备等公共资源搞创收,自行收取租金、承包费、上机费、办班费、复印费等。2、擅自变卖学校资产的收入。3、在图书、仪器设备等的采购中获取回扣。4、将学校预算经费采用虚列支出等手段增加“小金库”收入。     

行政事业单位财经违纪新趋势及对策探讨

一、当前行政事业单位财经违纪新趋势 1、一些行政事业单位未严格执行非税收入“收支两条线”管理，削弱了政府宏观调控能力。一是个别单位私设“小金库”有所抬头，通过自印票据直接截留各项收费罚没收入、乱收费等手段将单位公款以个人名义存入银行信用社或由出纳直接现金存放保管，不纳入单位财务会计部门账内核算。二是部分单位违反收费管理规定，擅自减免以及未按合同规定时间收费，直接减少及延缓收费收入入专户。三是一些单位违反单位预算管理规定将房租收入直接人工会账，如某单位将一年房租所有收入98万元全额直接入工会账。四是少数单位违反银行账户管理规定，在银行和信用社违规设立收入过渡户等，瞒报、少报、坐支非税收入。损害国家利益。     

价外费用的计税与会计核算

企业在销售货物或者提供劳务时除了向购买方收取价款外,还要收取价外费用。价外费用(实属价外收入)是指价外向购买方收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、包装费、包装物押金、储备费、优质费、运输装卸费,代收代垫款项及其他各种性质的价外收费,但不包括:向购买方收取的销项税额、受托加工应税消费品所代收代缴的消费税、纳税人将承运者开具给购货方的运费发票并转交给购货方的代垫运费。按照会计制度规定,价外收费一般在“其他应付款”、“其他业务收入”、“营业外收入”等科目中核算,而不在“产品销售收入”或…