乡镇财力不足的原因

一、乡镇经济发展缓慢是导致财力不足的根本原因。第一，乡镇企业发展比较缓慢，且不平衡，尚不能形成规模效益。尽管各级领导对乡镇企业非常重视，不断地跑项目、争资金、上工程、出台多项优惠发展措施，但到目前为止，多数乡镇企业的发展仍处于起步阶段，基础薄弱，营养不足，难以在市场经济大潮中勇立潮头。第二，传统农业观念的束缚和现代农业意识的淡薄，是影响农村经济进一步增长的思想障碍。过于注重粮食作物的种植，轻于经济作物的发展，囿于传统农业的理念之中，造成种植结构单一，作物布局不尽合理，收入增长缓慢，进而影响了特色…     

乡镇财政怎样走出收支困境

近阶段，我们通过对部分乡镇财政收支现状的审计调查，发现目前乡镇财政普遍存在超财力运行、现金调度困难、决算报表失真、财政支出倒挂、长期拖欠工资等现象，严重制约了乡镇财政的发展，也影响了国家的宏观经济决策。产生这些现象的原因主要有以下几点： 　　（一）体制因素。体制的因素主要表现在以下几个方面： 1 1994年分税制财政体制实行以后，上划比例过大，也包括市对乡镇的财力划分。 2为确保中央级收入的稳定增长，乡镇财政每年损失大量的财力。经调查，几个乡镇都存在倒扣财力现象，每年财力倒扣最多的 63万元，最少的 9万…     

关于缓解乡镇财政困难的思考

一、乡镇财政困难的原因分析（一）经济因素乡镇财政困难．主要原因是缺乏稳定可靠的税源。在迁安市．相当一部分乡镇的基础产业以农业为主，缺少对乡镇经济发展具有强劲支撑作用的主导产业，农业产业链条也很短，农产品在市场上的竞争力很弱，其结果是。乡镇财政的直接收入来源很少，可支配财力极为有限。同时，这些乡镇由于受自然条件、经济环境、地理位置等因素的影响，商品、     

治理财力分散 促进乡镇发展

治理财力分散　促进乡镇发展王新建，牛凯红乡镇财政作为国家最基层的一级财政，自八十年代初建立以来，在市场经济中不断发展壮大和完善，为促进农村经济发展，加强乡镇政权建设发挥了重要作用。但从我们对乡镇财政审计情况看，随着改革的日益深化，乡镇财政也暴露出一些...     

乡镇财政如何加强各项资金的管理──对北京市大兴县半壁店乡的调查

乡镇财政如何加强各项资金的管理──对北京市大兴县半壁店乡的调查沈谷凤随着乡镇经济的发展，乡镇的综合财力不断壮大，但也出现了乡镇＂七站八所＂自立门户、分散管钱、各自为政的现象，不仅肢解乡镇财力，而且导致乡镇政府对整个乡镇经济难以进行宏观调控。针对这个问...     

会计代理制下的农村集体经济审计

《浙江省农村集体经济审计办法》于2002年10月1日起施行。农村集体经济审计是指对农村集体经济组织及其所属单位的资产负债、财务收支等经济活动进行审计;对提取、管理、使用农民承担费用和劳务进行的专项审计及其他专项审计。县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农村审计工作。浙江省江山市从2002年下半年开始推行农村税费改革,农村财务管理实行乡镇委托代理制。全市26个乡镇522个行政村的集体经济财务由乡镇村级财务管理服务中心代理(以下简称代理中心)。2005年至2005年江山市农业内部审计机构共审计农村集体经济单位197个,审计金额1.711亿元,查出各类违规金额85.11万元。     

乡镇审计怎样走向成熟

审计机关成立以来，十分重视乡镇审计工作，进行了一系列探索和创新，取得了令人瞩目的成就。然而，由于我国现行审计法律体系的局限性，时至今日，乡镇审计工作依然定位不准，职责不明、主体紊乱等严重制约着乡镇审计工作的发展。一、乡镇审计工作一直没有一个准确的定位，实际操作困难，观念上难以统一从《审计工作的暂行规定》到《审计条例》再到《审计法》，关于乡镇审计的定位一直是个空白。审计机关成立伊始，各地把组建乡镇审计机构工作摆上重要议程，经过多方努力，在乡镇组建起了审计机构，或曰审计站（所），或曰审计办公室，隶属…     

围绕服务"三农"创新乡镇审计

乡镇审计工作只有立足农村、贴近农民、服务农业，在深度、广度和高度上做章，才能真正发挥审计的威慑力、影响力。2004年上半年，江苏省海安县乡镇审计共完成49个项目，收缴财政金额47，3万元，查出账外资产256万元，查出违法违纪案件5个并移送纪检司法机关处理，取得了较好的社会和经济效益。实践证明，要使乡镇审计真正服务于“三农”，县级审计机关还需要进一步创新工作思路，     

乡镇财政收支平衡方法初探

由于多种原因,一部分乡镇财政预算内支出大于分成财力,出现财政赤字,既影响了乡镇     

审计到乡村 安定群众心

审计到乡村　安定群众心马余庆，凌福英，季庆，郭文明为探讨乡镇审计的发展途径，近日我们对西华县西华营镇审计所全心全意服务经济建设、促进乡镇审计工作不断发展的情况进行了认真调查。调查结果表明，强化和完善乡镇审计，加强对行政村的审计监督，是搞好乡、村财务管...     

浅析会计电算化对审计的影响

浅析会计电算化对审计的影响□贾瑞梅会计电算化的产生和发展大大提高了会计人员的工作效率，但由于它冲击了传统的会计工作体制，再加上计算机本身的固有特性，不可避免的给审计带来巨大的影响。一、对审计内容的影响在传统手工会计操作下，会计数据处理的过程是审核原始...     

计算机环境下的审计

在计算机环境下，会计系统实现了信息传递数据化、支付手段现代化，极大地提高了经济活动的及时性，但同时也应看到计算机环境潜在的控制同题比传统手工环境要多，如企业组织程序舞弊、记录毁损厦档案安全问题等，这就要求审计人员充分了解会计电算化环境下审计产生的一系列的重大变化，对审计重要程度的影响、对审计风险的影响、对审计线索的影响、对审计     

应摆正“乡镇审计”的位置

应摆正『乡镇审计』的位置□雷风涛随着市场经济及农村集体经济的发展，乡镇审计正发挥着越来越重要的作用，这是有目共睹的。但是，目前的乡镇审计发展还很不平衡，已建立审计机构的，虽行使着政府审计的职能，但又具有内部审计的色彩，工作开展存在诸多不便。作为基层审...     

关于农业大县支行内控问题的调研报告

本文针对农业大县内控和审计监督职能相对弱化的局面,选择湖北襄阳区、钟祥市、公安县三个具有代表性的农业大行,就内控和审计监督的现状、存在问题及改进意见和建议进行了深入的调查研究,提出了加强农业大县支行内部控制和审计监督工作要建立内控管理机构、健全内控管理制度、重新定位审计监管职能、优化人力和财力资源配置、加强内控文化建设和研究风险管理技术等六个方面的对策和建议。     

我国会计师事务所风险导向审计的应用现状及完善对策分析

现代风险导向审计模式是我国会计师事务所审计发展的必然趋势,虽然风险导向审计模式在国外已经有了很好的发展.但在我国由于受传统思想的影响、内部控制体系的不完善、缺乏风险管理意识、审计人员专业水平较低、信息化水平较低等原因,风险导向审计模式难以得到有效的发展.本文对风险导向审计在我国会计师事务所应用中存在的问题进行了深入的分析,并提出了相应的完善措施.     

抓好乡镇审计 服务农村经济

抓好乡镇审计服务农村经济一、突破固始县有３３个乡镇、６０５个行政村、１３８万人口。固始县审计局作为国家审计机关的基层单位，面对的是一个人口大县和经济贫困县，担负着相当繁重的审计任务。县审计局自１９８４年成立以来，虽卓有成效地开展了工作，但仍不能适应经...     

堆沟港镇“村财乡管”走上规范化、制度化轨道

经过多年实践,村账镇管工作已基本走上规范化、制度化轨道。但在一些地方,因乡镇财力吃紧,个别乡镇领导及村财管理者私欲膨胀,出现了村财乡用的问题。具体表现在乡镇以村级资金填补乡镇财力缺口,名为借用,却一借不返,或整借零还,直至不了了之;或以乡镇发展村级福利等名义,将本应由乡镇负担的费用巧立名目转稼到村级头上,“转移支付”村级财力;     

乡镇财政发展中需要解决的几对矛盾

县对乡镇体制期限一般确定在3年左右，基本保持与乡镇届次相一致。体制确定时基本以上轮体制收支平均或上轮体制结束年实绩适当调整，作为下一轮体制的收支基数。收大于支的乡镇核定上交或递增上交数，支大于收的核定补助或递减补助额。这种体制对经济基础扎实，发展潜力较大的乡镇，体制期限内财力或许还有一点回转余地。而对经济欠发达的乡镇，尤其是以一产税收为主要来源的乡镇，税费改革后农业税保持相对稳定，成为财政收入的死面，几乎就没有财力增长的空间。在体制执行过程中，由于企业后劲不足、新的经济增长点缺乏、自然灾害的影响，加上政策性减收等因素，财政收入增长十分艰难，部分乡镇甚至出现收入萎缩现象。同时，国家出台增资政策，税费改革后原五统纳入预算管理，新增的大中专毕业生，安置退伍军人等因素使财政支出呈刚性增长，乡镇财政体制内财力增长弹性难以消化尖锐的增支压力，导致个别县每年结账都要对体制进行修补，体制规定的约束难以奏效，体制的稳定性受到冲击。个别乡镇完全依赖于上级转移支付维持工资发放和运转，乡镇财政乃致各方面工作十分被动。     

发挥审计职能管好乡镇财务

发挥审计职能管好乡镇财务高松林乡镇“七所八站”指财政所、计生所及农业技术推广站、水利站等。在农村为推广实用农业科学技术、计划生育、普法教育、土地矿产资源管理以及活跃农民的文化生活等,都发挥着各自的职能作用,有力地推动和促进了农村的“两个文明”建设。但...     

农业技术培训方式对棉花种植农户保险购买行为的影响分析——基于新疆1726个样本农户的实证调查

以新疆13个县市1726户棉花种植农户为研究对象,采用统计检验方法分析不同技术培训方式下农户保险购买行为的差异,利用计量经济方法探究影响棉农保险购买行为关键因素。研究结果表明,农业技术培训抑制了棉花种植农户农业保险购买行为;在不同农业技术培训方式下棉花种植农户的农业保险购买行为有显著区别,随着农业技术培训程度的加深,棉花种植农户的农业保险购买率越低;农户的年龄、文化水平、种植经验、是否是村干部、非农劳动力占比和家庭到乡镇距离对棉花种植农户农业保险购买行为产生显著影响。基于此,建议在以政府为主导的前提下,协调保险公司、农业技术培训组织、棉农等多方利益主体,确保农户通过农业技术培训提高棉花种植技术水平的条件下,积极购买农业保险,达到增加农业产出的目的,为减少经济损失提供双重保障。