审计执法不容“侃价”

审计执法不容“侃价”苏言集贸市场上，家庭主妇购买商品时常讨价还价，力求价廉物美。对此，人们司空见惯，不时投去几分赞许的目光。不知何时，“侃价术”被“移植”于审计活动之中，一些被审计单位用它“对付”审计机关的审计执法。他们要求审计机关或审计人员对一些违...     

用“三个代表、重要思想指导审计实践

通过深入系统地学习“三个代表”重要思想，结合审计工作实际，笔者谈谈用“三个代表”重要思想指导县级审计机关审计实践的一些认识和看法。一、必须把严格审计执法落到实处审计执法是审计部门的天职，审计机关和审计人员学习运用“三个代表”重要思想的出发点和落脚点应该放在做到严格审计执法上，应该从讲政治的高度来认识审计执法问题。十几年的审计工作实践雄辩地证明，审计监督在维护财政经济秩序，严格财经法纪，促进改革开放、政治稳定、经济发展方面发挥了不可替代的作用。审计监督的效果正是在对查出问题的严肃处理上体现出来。事…     

坚持依法审计 树立审计权威

近年来，新密市审计局坚持依法审计、查深查透的原则，以法定职责权限为依托，把严格执法与敢于执法、善于执法结合起来，认真履行审计法定职责，取得了应有的审计地位，树立了令人敬畏的审计权威。一、健全工作制度，强化执法意识首先，我们为了保证业务质量，提高执法水平，有效履行监督职责，从制定制度入手，完善内部工作机制。建立完善了“执法责任制”、“错案责任追究制”、“三级复核制”、“业务质量百分考核制”、“审计业务会议决策制度”等规章制度，并将各项制度汇编成册，人手一份，严格落实，对照检查，用健全的制度约束审计…     

煤炭企业审计“四查四看”

“审计难，处理更难，执行决定难上加难”似乎成了不少审计人员的顺口溜和审计系统久治不愈的顽症。从上级审计机关到基层，本人看来，近几年审计执法的力度不仅没有加大，反而面临着软化、淡化的危险。在实际工作中，普遍存在这样的问题：审计组查出的严重问题上审计报告难，上报告的问题依法严肃处理难，上了审计决定书的问题处理落实难。如果我们对这种状况听之任之，不仅会挫伤审计人员的工作积极性，损害国家法规的严肃性，助长被审单位及个人违法的侥幸心理，还会使审计的权威性和执法形象大打折扣。因此，加大审计执法力度的问题迫切…     

依法审计严格执法

依法审计严格执法赵文忠,邓海仪审计处理难是影响审计权威的一个重要内素。其原因主要有两个方面：一是被审计单位以资金或经费短缺为由,拖延或拒绝执行审计决定;二是来自于社会各方面的说情压力。这就需要审计人员特别是审计机关负责人,要敢于坚持原则,敢于“唱黑脸...     

改进经济责任审计的一些思考

针对经济责任审计实际工作中存在的问题，笔者就如何改进这项工作谈一些粗浅的认识。一、经济责任审计工作中存在的一些问题1.现行审计管理体制不适应。按照现行审计管理体制，各级审计机关的人、财、物都归本级政府领导，因此，任期经济责任审计结果在一定程度上不可避免地会受到行政干预。对那些群众反映很大，甚至有经济问题的干部，如果审计机关出具的审计意见书与某些政府领导意愿相悖，各种暗示、说情就会接踵而至，给审计机关领导造成一定的思想压力和工作难度，从而影响审计结果的客观公正。2.审计力量不足，审计人员素质有待提高。…     

书记县长排忧 “三难”变通途

书记县长排忧“三难”变通途随着市场经济的迅速发展，审计工作中“三难”现象显得越来越突出。一是一些单位领导缺乏对审计监督重要性的认识，不愿意接受监督，进卢、执法难。二是个别单位对审计结论的严肃性缺乏理解，重视不够，甚至托人说情，逃避责任，审计处理难。三...     

关于创新审计质量控制机制的思考

目前,基层审计机关在审计质量管理中还存在一些问题,特别是管理机制上暴露出一些问题亟需解决。如一些审计机关对全面质量控制的认识还不全面,把审计署颁布的6号令简单理解成一种审计行为外在形式的变化,如增加审计日记、改审计意见书为审计报告等,而对审前调查、审计实施方案、审后跟踪和审计成果转化利用认识不足,重视不够。另外,审计执法权能制衡机制不健全,一个审计项目从制定计划、审前调查,到现场审计、审计处理处罚、审计执行,都由同一个部门“一竿子插到底”,这种“集权式”的审计业务管理模式缺少必要的内部制衡机制,容易产生以审谋私的问题。同时,审计实施现场过程控制不严,审计实施方案和具体审计实施存在“两张皮”等问题,这些都会对审计质量产生不良影响。     

质量是审计事业的生命

“质量就是生命”。河南省审计厅将“质量理念”注入审计执法中，在全省审计系统连续三年开展“审计质量活动年”活动，体现了省厅领导班子的开拓创新精神、与时俱进精神和对审计事业的高度负责精神。我们安阳市审计局响应省厅号召，认真按照《河南省审计系统开展“提高审计工作质量年”活动实施方案》的要求，扎扎实实开展了一系列活动，使我局的审计行为更加规范，执法力度明显加大。     

进行有效沟通 实现审计服务职能

近年来，我行各级机构对内部审计在经营管理中的重要作用有了更高的认识，对内部审计工作大多能够积极支持与配合。但也还有一些被审计单位对内部审计仍抱有一定的偏见，造成审计成果不能被充分利用，影响了审计价值的提升。究其原因是多方面的，除了被审计单位对经营与管理关系的认识存在误区，人为割裂内控管理与经营发展的联系，片面强调利润最大化目标，过于看重自身的短期利益和政绩以外，从审计人员角度分析，一个很重要的原因就是内部审计人员在与被审计单位的沟通方面存在欠缺。被审计单位不能充分理解一些有价值的审计发现和审计建议，审计发现问题的整改率和审计建议的采纳率不尽如人意，内部审计的价值就不能得到充分体现。沟通方面出现问题，审计主、客体双方都有责任。但是按照总行提出的“以客户为中心”的经营理念，应该说被审计单位就是我们内部审计人员服务的客户，笔者难过观察，发现作为审计人员在为“客户”服务时，还有一些不足之处。主要表现在：个别审计人员职责定位不准确，似乎自己就是钦差大臣、上级领导，行为方式易引起被审计单位的对立情绪；还有一些审计人员在与被审计单位交流时，虽然提出的问题是有理有据，但沟通的方法生硬，缺乏技巧，让被审计单位难以接受。     

审计执法存在的问题和对策

近年来,随着经济体制改革的不断深入和执法环境的变化,县级审计机关在依法审计工作中面临着越来越多的新情况和新问题,这就需要我们面对现实,充分认识审计执法过程中存在的问题,积极探索,敢于创新,更好地为县域经济的发展服务,真正体现出领导谋士、经济卫士、反腐勇士及充当民众眼睛的作用。一、审计执法存在的主要问题(一)审计执法目的偏化审计机关通过执法行为,监督检查被审计单位财政财务收支真实、合法,从而     

一线传真

“会诊”审计执法质量 最近,虞城县审计局从查找审计执法工作中存在的突出问题入手,抽调精兵强将组成审计质量检查组,对2003年的全部审计项目案卷进行了检查,共查出6大类,28项问题。继而又召开了党组和股室负责人“查摆分析会”,分析原因,分清责任,认真整改,制定了推进审计质量提高的保障措施。在此基础上,又组织开展了“优秀审计项目”和“精品审计项目”评选活动,评出优秀审计项目4个,精品审计项目2个,并对这6个审     

浅谈（县、区）长期经济责任审计的重点和方法

湖南省岳阳市根据中办发［1999］20号文件精神，通过开展县（市、区）长任期经济责任审计，积累了一些经验。但从审计情况和结果看，也还存在一些问题，最主要的问题是审计重点不够突出，审计方法运用单一，因而影响了被审计党政领导干部业绩的评定和责任的划分，削弱了党政领导干部任期经济责任审计应有的作用。本文紧密结合我市实际，就县（市、区）长任期经济责任审计的重点和方法谈点粗浅的看法。一、审计主要经济和社会发展指标完成情况。 看任期领导干部是否存在或授意、指使、强令有关部门弄虚作假，或被明确告知又无反对意见的违反…     

浅谈内部审计质量的提高和审计职能作用的发挥

针对目前农行内部审计的实际，就如何进一步提高内部审计质量、发挥好审计职能作用与降低审计风险谈一些个人的看法。我认为，要解决好上述的问题，需要贯穿“一条主线”，重视“五个环节”，把好“四个关口”，落实“三项措施”，完善“两项制度”，实现“一个目标”。     

应完善审计强制措施

审计决定是审计机关对被审计单位违反国家规定的财政、财务收支行为进行处理处罚的法律文书。一段时间以来,一些单位拒不执行审计决定,既损害了审计执法的严肃性,又扰乱了社会     

实行双向承诺 改善执法环境

双向承诺是一种对称性承诺．有利于承诺双方从心理上接受对方，为实现同一目标达成默契，并有利于提高工作效率。同样，审计与被审计的双向承诺，既能使被审计单位积极配合审计部门进行工作，并作出郑重的承诺，也能使审计人员在执法时同样置身于被监督之中，接受被审计单位和社会各界对审计的监督，为全社会实现诚信和公正执法创造良好环境。     

浅析目前经济责任审计中的问题

从目前情况看，经济责任审计工作已成为审计机关的工作重心之一，也受到各级党委和政府的高度重视和社会各界的广泛关注。然而，由于各地经济发展水平和认识程度存在差异，审计机关在实际工作中遇到许多困难和阻力。这些困难和阻力如不尽快加以解决，势必影响和制约这项工作的顺利开展和效果。一、存在的问题１．被审计单位配合不力。经济责任审计的对象是一些拥有一定权力的领导干部，他们调离原任职务后，或被平调任职，或被提拔重用，审计时常常遇到被审计领导以种种理由拒绝配合审计工作的情况。比如，有的被审计领导已异地任职，审计人…     

如何解决农业资金审计处理难的问题

农业资金审计虽然有着广阔的前景，也面临审计范围广、审计对象复杂、审计处理难等问题。特别是在审计处理上经常遇到以下难题： 　　1项目资金被挪用后处罚难、归位难。农业专项资金一般数额大，被挪用后不仅处罚没有资金来源，有的甚至连归位也十分困难。 　　2审计对象多而复杂，存在审计程序和审计时间矛盾的难题。农业专项资金涉及环节多，审计对象分散，如果严格按照审计执法程序进行处理，就要对每个单位发审计通知、出审计报告、作审计决定，这样一个项目要审到何年何月；如果是审计涉及农民或非公有制单位，审计机关的处理权限…     

浅议评估法在银行计算机系统安全性审计中的应用

当今各类银行业务都要依赖信息技术等高科技手段的支持，银行的发展日益依赖于高技术的应用水平，从这个意义上说，银行业的竞争就是科技实力的竞争。因此，银行计算机系统安全性显得尤为重要。以往对银行计算机系统的安全性审计主要是对“硬控制”环节进行检查，这种审计结果缺乏对软控制问题(控制环境、控制意识、控制责任等)的评估，因此，审计中发现的问题，如备用机被挪用、重要用户无用户密码或密码设置简单以及明码信息在网络中传输等问题，无法引起被审行领导的高度重视，造成某些问题屡查屡犯甚至造成严重后果。评估法作为一种新的内部审计方法，它通过收集各个方面的信息，充分掌握被审行管理人员及职员的风险控制意识及控制作用，对“硬控制”及“软控制”问题进行认真细致的了解、分析，从而得出综合性评估报告。下面我们运用评估法，就银行业务环境下计算机系统的安全性问题作一些思路性的探讨，希望能够抛砖引玉。     

论我国教育资金的绩效审计

绩效审计又称“三E”审计，它是经济审计、效率审计、效果审计的合称。绩效审计的目的主要是确定被审计单位或部门是否有效的管理和运用资金。着眼于管理的方针、决策、计划和控制的全过程，指出问题所在，强调对未来的有效改进，把重点放在经济性、效率性和效果性上。[第一段]