经济责任审计评价“谨慎性原则”的使用应谨慎

评价领导干部经济责任，遵循怎样的原则才能做到公平、公正及避免风险？许多人进行过讨论，从提出的各项原则看，“谨慎性”原则是其中必不可少的一项。它指的是审计人员对领导干部任期经济责任审计评价应持稳健、谨慎的态度，显然这是对审计实践环境中不确定性因素作出的一种反映。但由于谨慎性原则本身所具有的倾向性、不平衡性以及在实践中存在的随意性，陔原则如使用不当，有可能使审计评价偏离正常的轨道。     

党政领导干部任期经济责任审计点滴谈

经济责任审计作为对有关领导监督、考核、考察、任免的一种辅助手段，越来越受到重视。本文拟对市场经济条件下做好党政机关领导干部任期经济责任审计略陈己见。　　一、党政机关干部任期经济责任审计的特点　　1政策性强、纪律性强。党政机关的性质决定了党政机关领导干部任期经济责任审计的性质。机关工作纷繁复杂，千头万绪，工作人员素质也较高，有的对外还有保密性质。审计人员要政治坚定、作风过硬、业务精湛，要严守机密，有较强的组织纪律观念和大局观念，能审时度势，深思慎行。　　2时间长，范围广。因为离任审计是对某位领…     

任期经济责任审计风险的防范

任期经济责任审计的审计目标就是评价企业领导任期经济责任。任期经济责任审计内容，本人认为应当包括经济管理责任，经济发展责任，个人经济行为责任三个方面。由于任期经济责任审计的目的、性质决定了它比一般财务收支审计的难度要大。因此，切实做好领导干部任期经济责任审计对审计部门来说是至关重要的。     

经济责任审计评价的原则

审计评价是经济责任审计报告的重要组成部分,是审计机关通过对党政群机关事业单位的领导干部和企业领导人任职期间的财政财务收支及有关经济活动进行审计,在审计结果报告中对其应负经济责任和廉政情况作出的结论性评语,关系着被审计对象的升降、荣辱。它既是审计报告的核心内容,也是撰写审计报告的重点、难点。因此,审计人员在对领导经济责任进行评价时,应遵循以下原则:客观性原则。审计人员在评价中,要围绕经济责任审计的内容和所取得的审计证据,以审计出的可靠数据和客观事实为依据,既反映被审计对象的工作业绩,又指出其存在的问题和不足,…     

经济责任审计应把握的三个原则

一、独立性原则 独立性是审计监督的本质特征。任期经济责任审计同样应遵循这一原则。审计的独立性通常包括组织上的独立性、人员上的独立性、工作上的独立性、经费上的独立性。在任期经济责任审计过程中,组织上的独立性是显而易见的。人员上的独立性,则要求参与任期经济责任审计的人员与被审对象不存在任何经济利害关系,如果存在影响独立性的利害关系,审计人员应当回避。工作上的独立性,要求审计     

乡镇领导任期经济责任审计的问题和责任界定

<正>乡镇党政领导任期经济责任审计应本着让离任的明白,让接任的放心,让群众知情;对组织部门有个交代,对离任领导干部负责;还干部一个清白,给群众一个满意的答复的原则。目前,在乡镇党政领导干部的任期经济责任审计中,存在的问题有一个共性,还有一些普遍性,但是又都有自己的个性与唯一性,必须认真的区分和把握,对干部的评价要客观公正,审计结果要能让组织部门合理的利用,让离者清,让群众明。一、当前任期经济责任审计中存在的问题     

乡镇领导任期经济责任审计的问题和责任界定

<正>乡镇党政领导任期经济责任审计应本着让离任的明白,让接任的放心,让群众知情;对组织部门有个交代,对离任领导干部负责;还干部一个清白,给群众一个满意的答复的原则。目前,在乡镇党政领导干部的任期经济责任审计中,存在的问题有一个共性,还有一些普遍性,但是又都有自己的个性与唯一性,必须认真的区分和把握,对干部的评价要客观公正,审计结果要能让组织部门合理的利用,让离者清,让群众明。一、当前任期经济责任审计中存在的问题     

浅谈乡镇领导干部经济责任审计

开展任期经济责任审计，是新形势下党和政府为加强干部管理，促进党风廉政建设，服务政府宏观调控，保障社会主义市场经济健康发展而采取的一项重大举措。几年来，濮阳县审计局根据中办、国办文件精神和《河南省党政领导干部任期经济责任审计操作规程》要求，本着边实践、边思考的原则，逐步走出了一条对科级领导干部进行任期经济责任审计和着力加强对乡镇领导干部监督管理的新路子，收到了明显效果。     

对党政领导干部任期经济责任审计的思考

一、当前党政领导干部任期经济责任审计中存在的主要问题(一)对党政领导干部任期经济责任审计的认识不到位1.审计部门内部认识不到位。就审计机关和审计人员本身而言,对党政领导干部任期经济责任审计的认识上有两种倾向,一种表现为“三怕”,即怕麻烦、怕风险、怕得罪人。一是认     

浅议银行行长任期经济责任审计

银行行长任期经济责任审计工作，今年开始在建行系统全面推行。作为一项新的审计业务，其相关配套的制度规定和操作规程尚未出台，实际操作中也无经验可以借鉴。笔者就行长任期经济责任审计谈谈自己粗浅的认识和看法。 　　一、任期经济责任审计的必要性 　　(一 )是强化干部监督管理的需要。任期经济责任审计集监督、评价、约束、教育、防范等功能于一体，通过实施任期经济责任审计，实现统一法人体制下各级党委 (行政领导层 )对其下一级授权代理人的适时有效监管，有利于客观反映、公正评价领导干部的实绩，促进领导干部勤奋进取、廉洁自…     

第四讲 工会领导干部任期经济责任审计

一、工会领导干部任期经济责任审计及其意义工会领导干部任期经济责任审计,是指工会经审办接受委托,运用审计手段,依法对工会及所属单位主要领导干部任期内经济责任的履行程度及个人遵守财经法规的情况所进行的鉴证、监督与评价。开展经济责任审计主要依据中央办公厅、国务院办公厅1999年制定的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任暂行规定》(以下简称两办《暂行规定》)进行。《暂行规定》所称县级以下党政领导干部包括群众团体和事业单位的正职和主持工作的副职领导干部。领…     

经济责任审计是加强干部监督的一个重要途径

任期经济责任审计是党和政府为了加强对领导干部的管理和监督，正确评价其任期经济责任，促进党风廉政建设，保障国有资产保值增值而实行的一种对领导干部监督管理制度。实行这一制度，有利于完善领导干部考核、监督和管理机制，为评价和使用干部提供重要的参考依据。因此，搞好经济责任审计，对加强干部管理和监督显得尤为重要。　　一、进一步提高对做好经济责任审计工作重要性和必要性的认识　　实行任期经济责任审计制度，是适应社会主义市场经济发展的需要，加强对党政领导干部和企业领导人员的管理和监督的有效途径，是新形势下建立和…     

浅谈经济责任审计的方法和措施

任期经济责任审计是党和政府为了加强对领导干部的管理和监督,正确评价其任期经济责任,促进党风廉政建设,保障国有资产保值增值而实行的一种制度,因此,认真搞好经济责任审计,对加强干部管理和监督显得尤为重要。 一、任期经济责任审计的措施和方法 领导干部任期经济责任审计涉及面广,审计内容应突出以下重点:(1)审计任期内年度主要经济指标的完成情况,财政、财务收     

浅谈（县、区）长期经济责任审计的重点和方法

湖南省岳阳市根据中办发［1999］20号文件精神，通过开展县（市、区）长任期经济责任审计，积累了一些经验。但从审计情况和结果看，也还存在一些问题，最主要的问题是审计重点不够突出，审计方法运用单一，因而影响了被审计党政领导干部业绩的评定和责任的划分，削弱了党政领导干部任期经济责任审计应有的作用。本文紧密结合我市实际，就县（市、区）长任期经济责任审计的重点和方法谈点粗浅的看法。一、审计主要经济和社会发展指标完成情况。 看任期领导干部是否存在或授意、指使、强令有关部门弄虚作假，或被明确告知又无反对意见的违反…     

浅析经济责任审计风险及其对策

经济责任审计是对领导干部执行国家财经法规、履行经济职责和廉洁勤政情况的审计。通过经济责任审计，为组织、人事部门对干部进行考察考核、综合评价、任用和奖惩兑现提供重要依据。其审计结果是否客观公正，不仅关系到领导干部任期经济责任和工作业绩是否真实、准确，而且也关系到审计工作是否落到实处。因此，对审计机关和审计人员而言，经济责任审计的责任与风险要远远大于一般项目的审计。那么，如何分析审计风险产生的环节及原因，采取哪些有效措施加以防范，是当前开展经济责任审计必须关注的问题。[编者按]     

应完善经济责任审计的相关文书

中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的两个经济责任审计暂行规定均这样规定：审计机关审定审计报告后，对被审计的领导干部所在部门、单位违反财经法规的问题，认为需要依法给予处理、处罚的，应在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理处罚意见，同时对领导干部本人任期内的经济责任作出客观评价，向本级人民政府提交领导干部任期经济责任审计结果报告，并抄送同级组织人事部门、纪检监察机关和有关部门。这里对被审计的领导所在部门是否下达审计意见书和领导干部本人如何得到审计意见书和审计结果报告没有作出明确规定。…     

经济责任审计要正确处理五个关系

经济责任审计是对经济责任关系主体的经济责任履行情况所进行的监督、鉴证和评价活动。在新的经济条件下，开展经济责任审计已成为必须实行和坚持的制度。要搞好经济责任审计工作，充分发挥其应有的积极作用，就必须正确处理好审计中所面临的各种关系。 　　一、正确处理经济责任与非经济责任的关系 　　领导干部任期内，既要承担一定的经济责任，如收入、利润、成本、费用、税金等各项经济指标，又要承担一定的非经济责任，如行政管理、技术管理、质量管理、政治思想教育等各项责任，且二者相互交叉，密不可分。在对领导干部任期经济责任审…     

关于地方行政首长任期经济责任审计评价的思考

开展地方行政首长（包括省长、市长、县长、乡长，以下同）任期经济责任审计，首要且核心的问题是如何做好对被审计领导干部经济责任的总体评价。各级地方行政首长作为当地政府最高行政首长，他们的工作带有全面性，影响着本地区的经济发展。因此，其应履行的职责和所涉及的经济活动范围相当广泛。审计和评价的内容与其他党政领导干部任期经济责任审计相比也不尽相同。[编者按]     

对党政领导干部任期经济责任审计的思考

一、当前党政领导干部任期经济责任审计中存在的主要问题 (一)对党政领导干部任期经济责任审计的认识不到位 1.审计部门内部认识不到位.就审计机关和审计人员本身而言,对党政领导干部任期经济责任审计的认识上有两种倾向,一种表现为"三怕",即怕麻烦、怕风险、怕得罪人.一是认为审计机关工作任务重,经济责任审计给审计机关增加了额外工作,负担沉重,难以承受,存在畏难情绪.二是认为组织和纪检监察部门把审计结果作为考察、使用干部的依据,会把干部工作中的矛盾转移到审计部门,使审计部门承受更多的压力,怕得罪的人越来越多.三是认为党政领导干部在当地的地位高、权力大,审计机关对他们的问题和政绩难以查清和评价,审计风险大,怕承担责任.另一种表现为"两个过高",即对审计成果运用的期望值过高,对审计机关开展领导干部经济责任审计的作用估计过高.     

从讲政治的高度搞好经济责任审计

为了加强对党政领导干部的管理和监督 ,正确评价领导干部的任期经济责任 ,促进领导干部勤政廉政 ,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（以下简称《暂行规定》） ,这是党中央、国务院加强新时期党政领导干部管理和监督的一项重大举措 ,也是交给审计机关的一项重要的政治任务。虽然在以往的审计实践中 ,各地审计机关对此也有所尝试 ,但与规范化、制度化、法制化的要求尚存一定距离。因此 ,审计机关应提高认识 ,积极探索 ,从讲政治的高度努力搞好经济责任审计。一、干部任期经济责任审计的必…