“现代国家治理”理念下的房地产税制改革

在党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中,有一个非常值得我们深入领会的"现代国家治理"理念,其具体表述为"国家治理体系和治理能力现代化"。这个理念合乎逻辑地联结着《决定》中几次出现的"构建现代市场体系"这个制度建设要求,又进一步联结到"建立现代财政制度"的制度建设要求。在这个逻辑链条里,"以政控财、以财行政"的财政,已由《决定》表述为"国家治理的基础和重要支柱"。学理上讲,财政处理的是公共资     

忠诚 为民 创新 务实

财政精神,是财政部门施政之基、理财之源,是财政人的精神家园。它既是世界观,体现着财政人对财政工作本质的理解与追求,也是方法论,指导着财政人统筹财力,服务社会发展大局。我们认为,忠诚、为民、创新、务实正好体现了财政人的工作哲学和精神。忠诚,就是讲政治、顾大局,执行政策不走样,统筹兼顾促发展。忠诚首先就是要有坚定的政治立场,财政工作有"财"有"政",数字之中有政     

国家治理与财政改革

财政改革不只是财政制度本身的改革,更要服务于国家治理现代化的需要。财政收支不只是资金运动,而应看到收支现象背后所反映的政策意图。从财政支出来看,支出与政策目标要相匹配,要体现国家治理的目标。财政收入的取得不仅仅是为了满足财政支出的需要,而同样要与国家治理的节拍相适应,尽可能不妨碍市场在资源配置中决定性作用的发挥,尽可能地促进收入分配目标的实现和宏观经济的稳定。财政改革需要解决好我国需要什么样的财     

关于财政监督的探讨性认识

据考证，中文“财政”这个词最早出现在光绪皇帝的诏书里，是从日语转用过来的，英语里边则用“public finance”表示。如果简要地概括一下，我个人认为可以把“财政”两个汉字，拆开再合到一起作这样一个通俗些的表述，即“财政”就是“以政控财，以财行政”的分配体系。“以政控财”是说财政这样一个理财系统，它的主体是国家政权。各级政府凭借自己的社会统治者和管理者的政治权力，控制社会总产品里面的一部分，而这部分由政权体系控制的社会总产品在现代经济中表现为价值形态的政府财力，这是“以政控财”。那么掌握这部分财力做什么用呢？是要通过财力的运用来履行政府自己的职能，即“以财行政”。政府做任何一件事情，背后都必然有一个财力后盾的问题，政府的任何一项职责，无论大小一大到国家安全、整个生态环境的保护，小到提供社区里面的公共设施——没有财力作为后盾，都是不可能实现的。财政部门是一个综合性部门，它对于整个政府的正常运转、正常行使各项权力、履行各项职能，至关重要。这样一种“以政控财、以财行政”的分配体系，引出了财政监督问题，     

关于财政监督的探讨性认识

一、财政监督的必要性、重要性和面临的挑战我个人认为可以把“财政”两个汉字．拆开再合到一起作这样一个通俗的表述，即“财政”就屉“以政控财、以财行政”的分配体系“以政控财”是说财政这样一个理财系统，它的主体是国家政权。各级政府凭借自己的社会统治者和管理者的政治权力，控制社会总产品里面的一部分．而这部分由政权体系控制的社会总产品在现代经济中表现为价值形态的政府财力．这是“以政控财”。[第一段]     

关于财政监督的探讨性认识

中文的“财政”一词最早出现在光绪皇帝的诏书里，是从日语转用过来的，崩英语表达就是“public finance”，可以将“财政”两个汉字拆开再合到一起作一个通俗的解释，即“财政”就是“以政控财、以财行政”的分配体系。“以政控财”是说财政作为一个理财系统，它的主体是国家政权，各级政府凭借自己的社会统治者和管理者的政治权力，控制社会总产品里面的一部分，而这部分由政权体系控制的社会总产品在现代经济中表现为价值形态即为政府财力，     

综合信息

今年财政政策转向稳健 财 政 部 副 部 长 楼 继 伟 在 接 受 记 者 专 访 时 提 出 ,过去 几年 来 一 直采 取 的 扩 张性 财 政 政 策 (即 积 极 的财 政政 策)去年 已 在 转 变,财 政部 已 向 中 央建 议 今 年 转向 松紧 适度 的 稳健 财政 政 策。 综合信息 楼 继伟 表 示 ,稳 健 的 财 政政 策 内 涵 是:在 服务 于 宏观 调控 政 策的 同 时 ,适 当 削 减 赤字 和 公 共 投资 ,积极 增收 节支 ,调 整 支出 结构 ,推 进财 政 改革 。 楼 继伟 说 ,所以 要 转 向 稳健 的 财 政 政策 ,而不 实 行紧 缩性 财 政政 策 ,原因…     

进一步加强工会财务工作更好地为工会工作大局服务

一、统一思想，提高认识 　　我党历来是十分重视财政工作的。邓小平同志曾经指出：“财政部门是集中体现国家政策的一个综合部门”，“财政工作是涉及全国广大人民及党的政策，是最大的政治工作之一”，“数字内包括轻重缓急，哪个项目该办，哪个项目不该办，这是一个政治性的问题”，“要把国家财政放在经常的、稳固的、可靠的基础上”。这些重要论述，集中体现了邓小平的财政思想，是邓小平理论的组成部分，这是我们做好工会财务工作的理论基础和思想基础。江泽民同志指出：“财税政策是国家宏观调控的一个主要手段”，“财政是一个经济…     

声音

财政一半是＂财＂,另一半就是＂政＂。经过30年的财税体制改革,我们有了很好的基础,如果说以往的改革,主要涉及＂财＂,也触及到＂政＂,那么下一步,＂政＂是绕不过去的。我们已经步入深水区,果断而又慎重、坚定而又持续的推进财政改革,在管理国家的方式上采用现代国家的做法,将为更深层次的改革打下基础。＂     

夯实基层财政堡垒

财为政用,政为民谋。随着中央各项强农惠农富农政策的贯彻落实和公共财政服务范围的不断拓展,作为我国财政体系中最基层的一级财政,乡镇财政的作用越来越重要。落实强农惠农富农财政政策,最关键的环节在乡镇财政;强化财政"三农"资金监管,提高财政资金绩效管理水平,最基础的工作也在乡镇财政。但不容忽视的是乡镇财政建设和管理还存在着一些突出问题,一定程度上制     

财政理论发展识踪——结合“公共财政”的点评

财政，按照我们的理解和尽可能简约的表述，可称之为：是以社会权力中心为主体的(在国家存续期间的社会则是以国家为主体的）、“以政控财．以财行政”的分配关系。     

关于加强基层财政监管的建议——以河北省邯郸市肥乡县为例

县乡财政是我国整个财政体系的基础,财政预算执行和国家政策落实的成效如何,很大程度上体现在基层对财政资金的使用和管理上。本文以河北省肥乡县财政监管中的一些做法为例,探讨如何加强基层财政监管工作。一、河北省肥乡县加强基层监管的调查(一)寓监督于财政改革之中肥乡县把监督工作融入到各项财     

数字化转型背景下政银合作的经验与思考——基于长三角地区“一网通办”实践的论证

在新时期国内的数字经济战略发展过程中,需要高度重视企业和市场整体的数字化创新,为此各级政府和商业银行纷纷加大在数字化建设创新层面的投入力度。本文在阐述银行和政府进行数字化转型必要性的基础上,对两者合作效益进行分析,并基于长三角地区“一网通办”政银合作经验,对数字化转型背景下商业银行与各级政府的耦合性进行论证。如何以发展的眼光看待数字政府建设与银行数字化转型的关系,针对合作过程中出现的数据治理、数字鸿沟、产品创新、政策监管等问题,本文从商业银行的角度,提出加强数据治理、明确职能边界、坚持创新开发、打通用户体系、推广合作经验等对策建议。     

踔厉奋进十载路 乡村振兴惠民生

<正>党的十八大以来，河北省磁县财政局始终遵循乡村振兴发展总体要求，认真做好精准扶贫与乡村振兴的有效衔接工作，坚持以政统财、政令财行，积极开展农村公益事业财政奖补，支持农村基础设施建设，开展美丽乡村建设，助力乡村振兴。十年来，更多的“美丽乡村”正以自己的方式进行着农村综合改革、农村公益事业、农村特色产业的美丽实践。十年来，财政奖补政策让美丽乡村的村民们共享财政奖补惠民政策的温暖。     

建立内部循环监督系统 创新财政监督工作机制

近年来，财政改革不断深入，财，政管理不断强化，客观形势对财政监督工作提出了更高、更新的要求。广东省委、省政府高度重视财政监督工作，强调要加强财政资金监管、支出监管，加强资金分配、使用监督。厅党组提出首先在省财政厅逐步建立内外监督相结合、行政监督和社会监督相结合的多层次、全过程监督体系要求。厅党组认为，建立公共财政不仅要强化财政监督，而且还要强化对财政的监督，     

认真解读“财政监督”正确把握发展方向

正确把握财政监督的发展方向,是财政监督工作向更高层次发展的目标要求。要做到正确把握,既要下本清源,坚守特色,又要与时俱进,开拓创新。认真解读和实践"财、政、监、督",对正确把握财政监督工作的发展方向,有着十分重要的指导意义。财,即本质与特色。财政监督,本质是财。这是则政监督区别于其他监督系列的、具有无可替代作用的根本所在。一是宏观性。要使财政监督工作贯穿于所有与财政分配有关的国家宏观政策的贯彻执行之中,面对难点、热点、重点问题开展工作, 促进各项政策的正确执行。二是指导性。财政监督不局限于单个违纪案件的查处,而更重要的是通过监督检查,发现问题,分析原因,完善政策,健全制度,加强管理,指导面上的工作。三是绩效性。财政监督,不仅只注重合规性监督,还要重视财政收支的绩效性监督。实行合规性监督和绩效性监督并重,对有关税收优惠政策     

西部大开发的财政政策探讨

认同政府在西部大开发中的重要作用，就能掂量出财政的责任和份量，因为政府行为必然要求财政的跟进，尤其是在弱市场现状和西部大开发初始，政府行为和最有力的支持是体现在政府财政资金投入和政策投入上的。从整个国家经济社会可持续发展角度看，西部大开发是具有全方位的国家动员感召力的，政府财政资金和政策投入应当是不遗余力的，但资金投入有限，这就需要研究财政资金投入的重点，选择投入方式，讲求投入效益，而财政政策投入，相对于有限的有形资本投入来说更为重要。政策投入可以有效地调动和发挥各创业主体的潜力，进一步实现更深广的生产力解放。当然，财政政策也要科学规范，要充分体现政府导向和调控作用，过多过滥的优惠政策不但妨碍市场作用的发挥，同时也会助长政策依赖偏好的负效应。     

“依法治财”与“以德治财”

新世纪之初,江泽民同志提出了“依法治国”与“以德治国”并重的重大治国方略。这一重要思想,对于做好社会主义市场经济条件下的财政工作具有重要的指导意义。“财政部门是集中体现国家政策的一个综合部门”(邓小平语)。财政工作是政府工作的一个重要组成部分,体现国家的方针政策和政府的基本职能。治国要坚持法治与德治紧密结合,治财也应做到法治与德治相辅相成。 一、以德治财是依法治财的基     

完善农业投入保障机制与深化农村综合改革研究报告(下)

财政支农不仅是国家宏观调控的重要组成部分,也是国家"三农"治理的重要政策工具,更是财政管理体制改革的重要突破口。所以,财政支农管理体制改革是否到位,既直接关系到国家财政支农工作成效和财政支农的职能发挥,也关系到我国农业治理体系和农业治理能力现代化的能否实现。本报告立足于我国国情和农业现代化发展以及财政支农现状,研究如何通过全面深化财政支农资金管理体制机制改革,调整完善财政支农政策和创新财政支农投入机制,提高财政支农资金使用效益,以加快实现我国农业现代化。     

完善农业投入保障机制与深化农村综合改革研究报告(上)

财政支农不仅是国家宏观调控的重要组成部分,也是国家"三农"治理的重要政策工具,更是财政管理体制改革的重要突破口。所以,财政支农管理体制改革是否到位,既直接关系到国家财政支农工作成效和财政支农的职能发挥,也关系到我国农业治理体系和农业治理能力现代化的能否实现。本报告立足于我国国情和农业现代化发展以及财政支农现状,研究如何通过全面深化财政支农资金管理体制机制改革,调整完善财政支农政策和创新财政支农投入机制,提高财政支农资金使用效益,以加快实现我国农业现代化。