农村税费改革出台始末

从1994年起，在安徽省太和县的田头地尾、农家小院，人们经常能看到名农村问题专家、安徽省政府参事何开荫的身影。他是全国最早提出从改革农村税费制度入手减轻农民负担、推动农村经济发展的专家，多年来他为了实施、完善税费改革方案，耗尽了心血。今天，税费改革已在全国多个省的农村轰轰烈烈地展开。记近日对他进行了一次专访。     

当前农村税费改革应注意的几个问题

农村税费改革是继土地改革、农村家庭联产承包责任制之后我国农村的又一次重大改革,代表了广大农民的根本利益,得到了广大群众的拥护,是江总书记“三个代表”重要思想在农村工作中的具体体现。要使农村税费改革真正落到实处,农民得到实惠,我认为当前农村税费改革应注意以下四个方面的问题:     

关于农村“税费改革”问题的探讨

进行农村税费改革，是党中央、国务院从我国农村经济发展新阶段的实际出发做出的重大决策，是解决新时期农业、农村和农民问题的战略性举措。2005年3月5日国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时强调说，要继续推进农村税费改革。笔者从农村“税费改革”取得的成效、存在的问题及改革的几点建议等方面进行分析与探讨。     

抓好五个环节稳妥推进农村税费改革

推进农村税费改革，是党中央、国务院在对农村、农业形势作出正确判断的基础上，为解决好发展新阶段“三农”问题所采取的一项重大举措，是继土地改革、家庭承包经营之后我国农村的又一次重大改革，代表了广大农民的根本利益，得到了广大群众的拥护，是江总书记“三个代表、重要思想在农村工作中的具体体现。根据省委、省政府的安排，崇义县列为今年全省农村税费改革3个试点县（市）之一。目前，改革试点工作正在我县紧锣密鼓地进行之中。为稳妥推进这项改革，在实践中必须做到五戒：     

求发展、求和谐，怎能无视“四农问题”

据新华社消息，知名国情专家胡鞍钢近日提出“四农”问题，即农民212问题。而今，外出打工的农民工达1．3亿之多，但相对于中国八亿农村人口、五亿农村劳动力来说，这一迁移过程仅仅是个开始，还将延续到2030年甚至更长时间。如何转变观念，加快农民212政策调整，实现继土地改革、“大包干”之后中国农民的“第三次解放”，是加速中国发展，推动构建和谐社会核心问题之一。     

对乌鲁木齐县农村税费改革后出现的新问题的调查与思考

一、农村税费改革后目前存在的主要问题 （一）农村“一事一议”程序不完善，议事主体（村委会）被动无奈农村实行“一事一议”工作是保证村内各项公益事业建设的—项重要措施。农村税费改革前，村内生产公益性事业建设资金主要靠村队干部向农民筹钱办理，由于农村行政压力体制的客观存在，也由于村级腐败的蔓延，乱收费、乱摊派、乱集资现象屡有发生，农民群众强烈不满。     

关于农村税费改革相关问题的探析

加强农业在国民经济和社会发展中的基础地位，实现农民增收、农业发展和农村稳定，是顺利实施“十五”计划的重要保证。而要实现上述目的，首先要做好的是农村税费改革。农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制后的中国农村第三次变革。它具有深远的意义，可以从根本上治理对农民的各种乱收费，切实减轻农民负担；将农村分配关系纳入法制化轨道；使农民的税赋水平在较长时期内保持不变，让农民休养生息。但农村税费改革并不能一蹴而就，要充分认识到改革的紧迫性、 艰巨性、复杂性和长期性。从部份省的一些市、县、乡镇一年来的实践来看，虽然 取得了一定的成果，但也暴露不少问题。有必要作一些探讨。     

切实加强农村税费改革资料管理工作

农村税费改革是贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想,根据中央、省、市对农村税费改革的总体要求,按照“减负、规范、稳定”的原则,全面部署,统筹兼顾,积极稳妥,整体推进,促进农村经济发展、农民增收和农村社会稳定的一次重大变革。农村税费改革涉及面广,政策性强。为确保我县农村税费改革的成功,全县上下,从机关到农村,投入     

农村综合改革百题问答(连载二)

第二部分农村税费改革 和农村综合改革 17.为什么要进行农村税费改革? 农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题.党和政府历来十分重视正确处理国家、集体和农民的关系,注重保障农民利益,在农村实行休养生息政策.改革开放后,通过实行家庭联产承包经营责任制,调整农产品价格和购销政策,改善了农村分配关系,调动了农民生产积极性,保持和发展了农村好的形势.     

投资动态

温家宝强调做好深化农村税费改革试点工作 温家宝在全国农村税费改革试点工作会议上指出,按照中央的部署,农村税费改革分两步进行。第一步主要是正税清费、治理“三乱”,取消“三提五统”,把过重的农民负担减下来。4年来,税费改革大幅度减轻了农民负担,规范了农村税费制度,改善了农村干群关系,促进了农村上层建筑的调整和完善,取得了重要的阶段性成果,为继续深化改革奠定了良好的基础。下一步农村税费改革的任务是,在规范农村税费制度的基础上,按照完善社会主义市场经济体制的要求,取消专门面向农民征收的各种税费,建立覆盖城乡的公共财政制度,建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制,建立农民增收减负的长效机制,实现城乡经济社会协调发展。     

税费改革

在我国,由于政府部门的很多收费不纳入政府预算,由各级政府自收自支,其使用得不到应有的监督约束,以至于各级政府收费的动力很大,企业和农民不合理的“费负”越来越重。为了减轻企业与农民的负担,国家针对当前“费大于税”的不规范政府收入格局提出一项政策,即“税费改革”。目前,税费改革主要在农村地区开展,即“农村税费改革”,税费改革可以说又在走一条“农村包围城市”的道路。农村税费改革的主要内容是:取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;取消统一规定的劳动积累工和义务工;…     

关于统筹城乡改革发展的思考

一、农村税费改革和农村综合改革揭开了统筹城乡改革发展的序幕 （一）农村税费改革的重大意义 长期以来,我国实行的是城乡二元管理体制,农村的公益事业和公共服务发展主要靠农民负担,当时的说法是“农村的事情农民办”。     

广州市农村税费改革的实践与思考

农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题,农村税费改革是继土地改革和实行家庭承包责任制后,党和国家对农村分配政策的又一次重大调整。通过实践,我市农村税费改革的效果是比较明显的,但也存在一些有待进一步研究和解决的问题。一、税费改革初步成效(一)减轻农民负担。通过改革,全市农民负担总体减负73%,全市直接对农民收取的农村税费总额从税改前的27821万元,下降到7591万元。农民人均负担从108元/人下降到29元/人,亩均负担从116元/亩下降到36元/亩。(二)理顺分配关系。国家、集体、农民之间的分配关系…     

刍议推进农村税费改革配套措施的完善

农民负担过重是中国农业和农村发展的一个无法回避的突出问题。为了减轻农民负担，确保农民增收，全国许多省份陆续进行了农村税费改革试点。从目前已经试点的地区来看，执行的结果是农民减轻负担的幅度大都在30％以上，远高于最初的减负20％的要求。应该说，农村税费改革初见成效，这对于增加农民收入，维护农村稳     

走进军寨

今年是农村税费改革的第二年。农村税费改革是国家针对切实减轻农民负担、不断规范农村税费制度、促进农村经济的持续发展进行的改革。税费改革之后，农民直接负担的农业税、农林特产税有了明显减轻。按照税费改革规定，农民在缴纳农业税和农林特产税时再各缴一个20％和10％的附加，征收的附加收入属集体性资金，实行镇管村用、专户储存、专款专用，同时停止征收村提留和乡镇统筹。     

农村信贷资金“大包干”办法的优越性应得到充分重视

试行农村信贷资金“统一计划,分级管理,存贷挂勾,差额包干”(简称“大包干”)的办法三年来,对于“大包干”的作用在认识上不尽一致,主要有以下两种观点:一种是认为“大包干”大方向对,有较多优点,只欠完善,尚待研究改进;另一种是基本否定“大包干”的作用,要推倒重来.这两种看法,关系到农业信贷体制要不要改革、和怎样改革的重大问题,很有深入探讨的必要.本文想从我们实行这个办法三年来的实际情况,谈谈“大包干”作用的看法.     

深化农村管理体制改革走出黄宗羲定律怪圈

一、深化农村管理体制改革,减少制度成本当前,农村税费改革走出了第一步,并取得了可喜的阶段性成果。但仍然有不少问题亟待解决。我国的现实决定了单纯减免税的路行不通,因为造成农民负担重的根本原因是农村的上层建筑严重不适应农村的经济基础。不从根本上解决这个问题,即使减轻了农民的负担,迟早仍会出现反弹。因此,农村税费改革,不但是经济领域的改革,更是上层建筑领域的改革。     

农村税费改革首先需要解决体制问题

农村税费改革是实行土地改革，家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革，堪称“中国农村的第三次革命”，这项改革也是规范农村分配秩序，减轻农民负担的一项治本之策，这项改革涉及面广，利益整合性强，既关系经济基础又涉及上层建设，的虽然是税费，动的却是全局，改革要想取得成功，必须同时启动各项配套措施，综合协调，整体推进，如何推进当前农村税费改革，解决好难点问题，纵观兄弟省，市的改革经验，结合我们自身实际，我认为首先需要解决好体制问题。     

努力实践“三个代表”重要思想 深化农村税费改革试点工作

胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调，学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点。农村税费改革作为一项惠及广大农民群众的改革，是“三个代表”重要思想在农村工作中最具体、最现实的体现。按照中央和自治区的统一部署，今年广西全面推开了农村税费     

解析“事难议、议难决、决难行”——兼议农村公益事业的出路

农村公益事业实行“一事一议”，是根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，在农村税费改革政策中赋予村民的自治权利。但是，乡村干部经常反映：农村公益事业存在“事难议、议难决、决难行”现象。村民为什么对公益事业没兴趣?是广大农村不需要公益事业，还是农民出不起钱?据了解。农民群众迫切希望改善农村基础设施，部分村民也能拿出一定资金，但就是不愿意拿钱。其根本原因。