企业改"治"莫忘审计

一个不容否认的事实是：有些地方政府对当地一些国有企业改制进行得不彻底，没有真正达到企业“改治”的目标，遗留问题暴露后，才想起了审计，才想起了以客观公正为重任的审计机关，让审计机关去“补课”，把过去的问题查深查透，而最终的结果往往是：经济损失照样由政府承担，社会稳定照样由政府出钱，难怪有人戏言此乃“赔了夫人又折兵”。     

董大胜副审计长到省厅指导工作

本刊讯５月２４日 ,国家审计署董大胜副审计长在河南省进行调查研究期间 ,在省审计厅出席了座谈会 ,听取了厅领导关于河南省审计工作情况的汇报 ,并就当前的审计工作作了以下重要指示 :当前审计工作的重点是贯彻总理指示 ,突出审计重点 ,抓好大案要案审计。这里强调的主要点不是审计履盖面 ,而是突出重点 ,注意发现大案要案线索 ,发挥审计制度的威慑力。在审计工作中应始终贯彻这样一个指导思想。审计工作要做到查深查透 ,一个重要的问题是如何选定好审计对象。审计一个单位 ,就要查深查透 ,并且要避免就地消化问题。要把提高审计质量 ,规范…     

有的放矢促增效

几年来，大港油田率先在全国石油系统对采油操作成本进行综合审计，一改过去侧重于账面资料的查阅和账面数据的统计的老做法，而是深入基层，对每一口井、每一个站乃至每一个设计方案，都认真进行调查了解，然后与查账相结合，做到查深查透，解决好“是什么、怎么样、为什么、怎么办”四个方面的问题。同时，我们还对审计程序进行创新，改变了过去先建议、后报告、     

提高质量 防范风险

审计风险虽是固有的，但是通过采取必要的措施，还是可以将其控制在最小的范围之内的。其措施是：１．明确审计范围，突出审计重点，严格审计程序，降低审计风险。根据组织人事部门委托书和审前调查，制订审计方案，明确审计范围，确定审计重点。对审计范围，仅限于经济活动，评价内容仅限于经济责任界定，切不可越俎代疱。对审计重点，要周密部署，统筹安排，集中力量打歼灭战，准确地抓住重点并查深查透，就可保证审计质量。同时，法定审计程序是开展审计工作的必经步骤，不能因时间紧，任务重，就简化审计程序，留下应诉隐患。２．建立健…     

浅谈审计核查能力提升策略

审计核查能力是审计发现问题、将问题查深查透的基础.提升审计核查能力应做到四点,一是方法正确得当、数据准确;二是目标明确、条理清晰;三是围绕疑点、关注重点;四是有效运用审计分析与审计访谈提升审计核查效能.同时,审计核查时,还应注意观察细节,发现线索,注意甄别问题的真伪性和重要程度,要适时评估投入产出比,避免过度投入.     

审前准备应做的几项工作

审前准备是审计工作的首要环节。做好审前准备,是高质量完成审计任务,打造审计精品项目的前提和基础。因此,要达到审计目的,找准问题,查深查透,保证审计目标顺利实现,必须把审前准备工作做扎实、做细致。一、全面了解被审计单位有关情况了解的内容取决于被审计单位的性质、规模和业务复杂程度。一般来说应包括四个方面:一是被审计单位所处经济环境,包括政府对被审计单位的限制性要求,政策性因素对被审计单位产生的影响和宏观经济形势对被审计单位的影响。二是被审计单位所在行业的情况,如市场供求与竞争状况,经营的周期或季节性,行业的现状…     

强化内部审计 规范办事程序

审计职能定位因素。中央银行内审工作坚持“统一领导、同级监督、下查一级”原则。几年来，同级监督开展了不少项目，但实践证明：同级监督效果欠佳，质量不高，存在审计风险。主要是由于审计机构与被审计单位是同级部门，审计人员与被审计工作的承担者，是在同一领导下共事，在审计工作中，往往难以将事实查深查细，取得证据不全、不充分，经不起推敲与考验。     

经济责任审计应坚持四项原则

（一）必须坚持突出重点、注重效果的原则。在审计人员少、任务重、要求高的情况下，从审计项目的确定、审计范围和内容的安排以及审计实施的全过程，都本着突出重点、注重效果的原则。首先是从干部监督管理的需要和审计机关的实际情况出发，由组织部门与审计机关协商确定重点审计项目。其次，在具体实施中，审计局根据被审计领导干部的职责分工和所在单位的状况确定重点审计内容。即重点围绕财政财务收支的真实、合法和效益情况选择重点单位，选择与被审计的责任人的经济责任关联度大的事项进行审计。重点审计责任人任职期间所管辖范围的财…     

“双重领导”并非不好——浅析我国审计体制“双重领导”模式

我国的地方审计机关实行“双重领导”体制，在本级政府首长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计工作。双重领导体制的目的是为了加强机关工作方面的统一性和协调性，便于发挥中央和地方两个方面的积极性。在这种体制下，地方审计机关除受本级人民政府行政首长领导，向本级人民政府负责并报告工作外，应同时受上一级审计机关领导，向上一级审计机关负责并报告工作。 　　目前，我国审计机关的领导体制有 3个基本特征：一是审计机关直接受本级人民政府行政首长领导；二是地方审计机关实行双重领导体制，同时受本级人民政府行政…     

努力提升企业审计成果的质量和水平

正确认识和坚持“全面审计、突出重点”,努力提高审计成果的质量和水平。认真贯彻落实审计准则,做到查深查透,可以说是提升审计成果的质量和水平的关键所在。审计人员不仅要会“画龙”,更应会“点睛”,使审计成果能够通过“妙笔”得以“升华”,让更多的审计成果进入政府决策。向社会公布审计结果,既是发挥审计监督作用的一种形式,又是对审计工作的一种公开的检验。     

坚持依法审计 树立审计权威

近年来，新密市审计局坚持依法审计、查深查透的原则，以法定职责权限为依托，把严格执法与敢于执法、善于执法结合起来，认真履行审计法定职责，取得了应有的审计地位，树立了令人敬畏的审计权威。一、健全工作制度，强化执法意识首先，我们为了保证业务质量，提高执法水平，有效履行监督职责，从制定制度入手，完善内部工作机制。建立完善了“执法责任制”、“错案责任追究制”、“三级复核制”、“业务质量百分考核制”、“审计业务会议决策制度”等规章制度，并将各项制度汇编成册，人手一份，严格落实，对照检查，用健全的制度约束审计…     

自查自纠 确保质量

１９９４年税制改革后，税收审计工作随之一分为二：国家税务局系统由审计署及特派员办事处负责审计，地方税务部门由地方审计机关负责审计。由于审计管辖权的人为分割，致使税收审计的质量存在着一定的差异。笔者作为地方审计机关普通审计工作者，结合多年来的审计实践，谈一点对税收审计的体会和看法，与各位同仁商榷。一、地方审计机关目前税收审计工作中存在的问题可概括为四个字：散、乱、浅、软首先是散。税制改革后，地方审计机关对税收的审计一直是作为财政预算执行审计的一个重要组成部分进行的，从没有进行过一次专项的系统的税收…     

审计在财政监督中的作用

“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家财政金融机构和企业事业组织的财政收支进行审计监督。审计机关在国务院总理的领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉”。     

县领导重视审计

日前,尉氏县新任县长吕明义到县审计局检查工作,认真听取了县审计局局长的工作汇报,对审计局的工作给予了高度评价,并提出如下希望和要求：１．狠抓审计工作质量,重点放在“查”字上。对群众反映的热点、难点问题要查深、查透,一查到底。县委、县政府支持你们的工作...     

解决执行难的几点措施

近年来，由于经济领域的违纪违规原因比较复杂，审计决定下达后，不落实或不能全部落实已成为审计工作中的一个突出问题。审计决定不落实有着相当大的危害性，一是违规违纪问题得不到处理，给国家造成的损失不能挽回；二是被审计单位不能从中吸取教训，客观上放纵了违规违纪行为；三是有损审计工作的威信，影响审计职能作用的发挥；四是挫伤了审计人员的工作积极性。审计决定是审计成果的集中体现，全面落实审计决定是保证审计质量最基本的要求。一、提高认识，加强宣传。落实审计决定是《审计法》赋予审计机关的神圣职责，各级审计机关和全…     

加大审计监督力度 推动经济健康发展

2000年，许昌市各级审计机关认真贯彻江总书记“三个代表”的重要思想，紧紧围绕经济建设和党委、政府的工作中心，积极开展各项审计监督工作，全部跨入了省级文明单位行列。去年，全市审计机关共审计312个单位和项目，共查出违纪违规金额39398万元，增加财政收入1050万元，促进增收节支2100万元，在许昌市各项改革措施的落实和政府宏观调控中发挥了积极作用。今年是新世纪的开局之年，也是实施“十五”计划的第一年，做好今年的审计工作意义重大。因此，许昌市委、市政府要求全市各级审计机关和广大审计人员，认真贯彻落实朱总理对审计工作…     

审计风险防范应从制度建设入手

完善的制度是任何事业发展的基本保障。在现阶段，要推进我国审计事业发展，就要提高审计执业质量、水准，避免审计风险。本人认为，应从建立健全审计执法制度保障体系入手，优化和改善审计环境，从源头上规避、防范和控制审计风险。一、应尽快完善和健全审计法规体系。一是根据经济建设的发展，及时健全和完善审计法规，对审计机关和审计人员的行为方式、职业道德、工作程序、工作目标做出科学的规定；二是制定更为详细的执业规范，规定各类审计的必经程序、工作环节、基础考核、质量控制等，防止审计机关和审计人员的随意性，尽可能减少审…     

“本级审”应抓住四个重点

1.抓住税收收入审计重点 财政收入的90％以上来自税收,因此,在“本级审” 时,应重点放在地税收入上。对地方税务部门的审计:一是审计税收计划完成情况,查有无挖挤截留上级收入、虚收、预收等弄虚作假完成计划任务的问题;二是审计税收政策执行情况,查有无超越税收管理权限随意开政策口子和以缓代欠、以缓代免等税收征管问题;三是审计有无扩大范围,提高比例,多提手续费而减少     

美国国家审计计划管理及其对我们的启示

国家审计计划是关于国家审计工作发展的全面规划，既包括审计战略规划，也包括审计长期计划和审计项目计划；既包括审计业务工作计划、审计方案，也包括审计机关“人法技”建设计划和审计机关内部管理计划。国家审计计划管理涉及到审计机关行政管理的全部过程和全部内容，是以国家审计机关为主体，以审计工作的全面活动为对象，以制定和实施国家审计计划为方式和手段的管理活动，他山之石，可以攻玉。本文将重点介绍美国国家审计计划管理的主要做法并论述对我们的启示。     

审计报告的编制要领

审计报告是审计监督活动的“产品”,是对审计项目作出审计结论、审计意见的书面文件,也是审计风险的最终载体。审计报告作为审计质量控制的重要环节之一,对审计质量的影响举足轻重,因此,重视审计报告的撰写、掌握审计报告的编制要领十分必要。1、注重审计查证质量。审计报告质量取决于审计查证质量,即在审计查证阶段,要把各类问题查深查透,做到审计取证的数据和事实客观真实、描述恰当,审计底稿编制完善、条理清晰且编制依据合理,对有关问题定性准确,并据以编制“审计事实确认书”,为撰写审计报告做好前期准备工作。