人心齐 泰山移

去年．我曾参加了对宜阳县的粮食挂账审计。我深知粮食企业审计的复杂性和艰巨性。尤其是我审计结束后即因大脑高度疲劳住进了医院，治疗了一个多月。当时我想，这辈子永不再参加粮食挂账审计了。     

粮食企业的特殊性及审计对策

根据工作实践，笔者认为搞好粮食收储企业审计，要着重把握其具有行业特点的个性问题。一、库存商品盘点的特殊性在审计过程中，对库存商品的盘点是必不可少的重要环节。库存商品流动性强、变现能力强，也最容易出现问题，因此盘点就显得非常重要。在一般商业企业库存商品的盘点中，只需要对其中金额大、数量多的商品进行抽查，基本就可以达到预期目的。但对于粮食收储企业则不然，因为其库存商品品种比较单一，一般只有小麦、玉米等几种商品，同时相同品种的粮食又往往与代农储粮、代农加工粮等在一起存放，所以要使盘点全面、真实，必须对…     

粮食审计：丰收在望

4月19日，省粮食清查审计领导小组在郑州召开了粮食清查审计工作阶段汇报会议。     

国有粮食企业财务管理的困境及突破

财务管理对国有粮食企业在粮食购销市场中的竞争及发展具有至关重要的作用，而部分国有粮食企业为了谋取更多的短期经济效益，常常忽略了对财务管理的规范化实施，导致企业财务管理困境重重。基于此，本文就国有粮食企业财务管理所面临的困境进行了阐述，并提出了突破困境的基本策略，以期对国有粮食企业发展有所帮助。     

国有粮食购销企业亏损原因分析及建议

2004年9-11月，江苏省审计厅组织开展了全省粮食“一条鞭”审计，笔者参加了对某地区粮食购销企业对财务挂账情况的清理审计．现对造成粮食企业亏损(审计核实及潜亏)的主客观原因进行剖析，并提出对策建议。     

充分认识粮食清查审计的意义

近年来，我省作为粮食主产省，按照中央粮食流通体制改革的一系列政策措施，特别是前几年坚持深化以“三项     

向省政府交一份满意的答卷

按照省政府的统一安排．今年我们在去年完成对安阳等5市国有粮食购销企业财务挂账清查审计的基础上．继续对郑州等13个市的国有粮食购销企业进行清查审计。     

宁夏国有粮企的经营现状、成因及改革对策

国有粮食企业是按照政企分开的要求从粮食局原有的粮食经营业务中划分出来的。多年来，粮食购销公司积极贯彻执行国家粮食政策，充分发挥了点多面广的优势。随着我国粮食市场化改革的逐步深入，国有粮食企业存在的一些矛盾和问题也不断暴露出来，诸如产权不明晰，经营机制落后，发展后劲不足，经营困难等。国有粮食企业今后仍将是我国粮食流通的主渠道，因此，温总理在《政府工作报告》中指出：要加快国有粮食企业改革。本文结合吴忠市粮食购销公司的实际，对宁夏国有粮食企业的经营现状、成因进行分析，试提出一些推进国有粮企改革的建议和措施，以焕发其经营活力。     

超期储存粮问题亟待解决

按规定，粮食储存超过一定年限，将列入超期储存粮(超过正常保管期限但没有发生霉变、陈化的库存)，若不及时妥善处理，势必形成陈化粮，造成粮食企业新挂账，加大农发行信贷风险。目前，超期储存粮问题普遍存在，粮食主产区尤为突出。形成大量的超期储存粮既有主观原因又有客观因素。 1，政策因素。国家实施粮食流通体制改革以来，“三项政策”贯彻落实基本到位。粮食企业坚持常年挂牌，按保护价敞开收购农民余粮，农发行收购资金供应充足，加之我国农业连年丰收，粮食企业收购量逐年大幅增加，库存爆满。如安阳市1996年—2001年累计收购粮食98.6亿公斤，但同期销售粮食仅为17.8亿公斤，其中：1996至1998年累计销售粮食仅4.6亿公斤，其余部分均形成超期储存。……     

我省粮食顺价销售对策及建议

粮食“三项政策，一项改革”是一个相互联系的有机整体，即粮食敞开收购是基础，顺价销售是目的，资金封闭运行是保证，粮食购销企业自身改革是条件，粮食顺价销售不仅是粮食流通体制改革成败的重要标志，同时也是减轻政府财政负担的重要途径，从宏观理论上讲，粮食的不可替代性决定了只要把流通中绝大部分的粮食掌握在国有粮食企业手里，国有粮食购销企业按照“进价＋费用＋利润”进行顺价销售就能顺理成章，然面，从近两年多的执行情况看，“三项政策，一项改革”中困难最大的是粮食顺价销售，尤其是我省的粮食流通已经进入不断收购，储存，建仓，陈化，巨额补贴的恶性循环中。     

明年做到粮食风险基金良性循环

近年来，各级财政部门以“改革粮食补贴方式，破解企业‘三老’难题”为推动改革的突破口，加大财政对粮食改革的支持力度，积极推动粮食流通体制市场化改革。目前，我国粮食直补机制基本确立，国有粮食企业改革进展顺利，粮食风险基金存量逐步盘活。在一些粮食主产省，已实现了“直补农民、企业扭亏、盘活存量”的“三赢”，粮食流通体制市场化改革取得显成效。在财政部金人庆部长提出的财政工作思路中，“盘活两个存量”是一项战略性任务，其中最为艰巨的是盘活粮食风险基金存量，确保粮食风险基金实现良性循环。今年是主产省粮食市场化改革的第二年，也是实施粮食直补的第二年，如何进一步推动改革深入开展，需要我们正视改革成效，准确把握问题，明确任务，积极行动。     

当前粮改中应重视解决的几个问题

江苏省是国务院确定的粮食主销区实行粮食购销市场化的省市之一。目前，粮食购销企业普遍采取“资产租售结合，职工身份置换，经营国有民营，遗留问题集中解决”的办法，不断深化企业自身改革。     

改善金融服务 支持企业发展

农发行与粮食企业息息相关，企业的兴衰决定着农发行的生存和发展。随着粮食购销市场化进程加快，粮食购销企业的体制和经营方式也在不断变革和完善，其金融服务必须与之相适应，只有帮助企业壮大了实力，才能使农发行有更好的经营环境，更有利于农发行业务的发展。因粮食生产总量可能有所下降，这将直接影响粮食购销企业的经营。粮食足农发行收     

对合江县开办“粮食银行”的调查

“粮食银行”是粮食购销市场化改革后粮食购销企业为控制粮源、利用农民储存闲置的粮食参与企业周转而开展的一项粮食代储业务。本对“粮食银行”产生的原因、运作方式和风险进行了分析，并提出了风险防范措施建议。     

关于深化和完善国有粮食企业改革问题的思考

一、国有粮食企业改革面临的主要难题 实行粮食购销市场化，取消粮食定购和保护价任务，将补贴直接补到农民手中，放开粮食市场，必将对以承担政策性业务、享受政策性补贴为主的国有粮食购销企业带来直接冲击，粮食企业改革遇到了实质性难题。     

如果……——对粮食购销企业违反收购资金政策问题的反思

通过这次审计，我们发现挤占挪用粮食收购资金、资金体外循环、大额现金结算和公款私存等问题，在粮食企业带有一定的普遍性。仔细、冷静地分析一下，我们认为，虽然问题反映在粮食企业，但要解决好这些问题，仅从粮食企业一家入手是远远不够的；仅对粮食购销企业的领导和职工加强法制教育，增强其法制观念也是不够的。     

加快粮食补贴拨付力度 积极消化粮食企业“老账”

粮食财政补贴是政府宏观调控的政策措施，是对市场机制的补充，是政府干预的一种手段，它是用经济形态表现的政治活动。当前，我区农业突出的问题表现为农民增收困难，特别是粮食主产区农民收入增长缓慢，原实行的粮食保护价收购政策难以实现顺价销售。自治区政府决定从4月1日放开粮食收购价格和销售市场，在川区粮食生产市县和农星所属农场实行粮食补贴方式改革。对主要从事粮食生产的农民进行直接补贴后，彻底把粮食企业推向了市场。     

农发行应为确保国家粮食安全提供金融服务

以放开购销市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场秩序，加强宏观调控为主要内容的粮食流通体制改革工作已全面启动。国家赋予农发行更大的任务和历史使命，要求农发行在保证国家粮食储备和政府调控粮食信贷资金需求的前提下，建立以风险控制为核心的信贷资金管理办法，支持不同所有制粮食企业从事粮食经营活动。     

如何防范粮食流转贷款的风险

伴随着粮食流通体制改革的全面推进，国家全面放开了粮食购销市场，国有粮食购销企业不再按保护价敞开收购农民余粮，而是依据市场行情，自主决定收购的品种、数量和价格。粮食收购贷款的政策也相应进行了调整，取消了保护价收购贷款种类，增设了粮食流转贷款。     

粮食流通体制改革对金融业的影响

自1998年以来，国家对粮食流通体制进行了一系列改革，随着改革的不断深入，粮食市场经历了由国家全面控制粮食市场——粮食市场部分开放——市场全面放开的发展过程，粮食收购主体呈现多元化格局，粮食购销企业也实现了从计划经济到市场经济的转型。以市场为导向，以效益为目标的经营理念在粮食购销企业中逐渐形成，粮食企业正朝着激活市场，搞活企业的改革目标逐步靠近，这些变革也使部分金融业务面临着新的机遇和挑战。