攀枝花:着力打造服务型工商

攀枝花市工商局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持“服务大局，突出主题，提升形象”的工作思路，充分发挥职能作用，放宽了市场主体准入条件，减少了办事环节，提高了工作效率，着力打造服务型工商，致力于营造良好的发展环境，在全系统强化“人人都是投资环境”意识，以及城市意识、发展意识、服务意识，积极树立服务型工商新形象。     

工商系统效能建设理论初探

政府效能建设是一项长期的、基础性的系统工程。随着市场经济的发展,工商工作任务越来越繁重,责任越来越重大,对工商系统效能建设也提出了更高的标准。有效推进工商系统效能建设的关键,就是要注重总结工商系统效能建设实践经验,借鉴西方新公共管理理论和新公共服务理论等行政改革的指导理论,实现从“管理型工商”向“服务型工商”的根本性转变。具体而言,工商系统效能建设主要体现在系统创新能力、系统运行效率和系统取得效果三个方面。其中系统创新能力指标主要是反映服务的“持续创新”能力和环境;系统运行效率指标反映的是服务的“多、快…     

正确认识形势 推动工商行政管理转型

当前,我们所处的时代是一个飞速发展、急速变革的伟大时代,工商行政管理所处的市场环境、法制环境、社会环境和生存环境已经发生并将继续发生深刻的变化。基于对这种发展变化的深刻认识,我们重庆市工商局从2003年起提出了推动工商行政管理由“传统管理型”向“监管执法服务型”转变的工作思路。今年年中全国工商行政管理局长会后,我局对加快工商行政管理“转型”进行了全面部署。笔者认为,推进“转型”是工商事业发展的必然。第一,从法制环境变化看,推动“转型”是工商机关依法行政的必然要求。过去,特别是二十世纪八、九十年代,一些地方片…     

践行科学发展观 顺应监管职能转变

新“三定”方案明确规定“加强流通环节食品安全监督管理,服务经济社会发展与保护经营者、消费者合法权益,监测、预警和信息引导的职责;加强和完善工商行政执法,构建市场监督管理长效机制。”这里强调了服务与责任。工商机关作为承担市场监管职责的重要部门,代表着政府工作的窗口形象,建设服务型、责任型政府的目标理所当然成为工商监管执法必须坚持的工作理念。     

“四个只有”在苏州工商的探索和实践

处在全国改革发展的前沿地区，江苏省苏州工商局始终致力于理念创新和实践创新，坚持在“服务型工商”建设的探索实践中，深入贯彻“四个只有”等一系列工商理论成果，促进苏州工商机关服务经济发展不断迈上新的台阶。今年7月28日，苏州工商局召开全市系统“践行‘四个只有’服务经济发展理论与实践研讨会”。     

以“五个坚持”打造“五型工商”

今年以来,甘肃省靖远县工商局加大了队伍建设力度,提出了以“五个坚持”打造“五型工商”的思路,使干部队伍素质有了明显提高。坚持学习,打造“学习型”工商。他们坚持“一周一案”、“以案说法”、“一季一考”,检查学习效果,开展“以老带新”业务技能“大练兵”,提高干部职工的业务素质和执法水平。同时,积极创造条件,开展学历教育,提高干部职工的知识层次和文化素质。目前,共有76人取得了大专或本科学历。坚持服务人民,打造“服务型”工商。他们把2003年确定为全县工商系统“优质服务年”,促进干部职工转变观念,大力开展优质服务活动,制…     

广州市工商局大力创建学习型、服务型、创新型工商

今年是深入学习贯彻党的十六大精神,全面建设小康社会的第一年。我们广州市工商局党委在今年的工商工作会议上作出了大力创建学习型、服务型和创新型工商的决定,内强素质,外树形象,与时俱进地开创工商工作新局面。内强素质———创建学习型工商为贯彻十六大“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”精神,我局党委大力开展创建学习型工商活动,广泛宣扬全员学习、终身学习的观念,健全学习机制,强化教育培训,创造各种学习机会,使全体党员干部“学习在工作中,成长在岗位上”,实现队伍素质的大飞跃。创建学习型工商的基本内涵包…     

对工商职能的几点思考

最近一个时期以来,有的地方工商行政管理机关为配合地方经济发展需要提出了一些口号,将工商行政管理工作的职能进行了一定的概括,如“服务型工商”、“学习型工商”、“规则型工商”、“创新型工商”等等。类似这些概括式提法,均是有关的工商机关根据十六大精神,按照“三个代表”重要思想的要求,从自己认识出发,对新时期工商行政管理的职能走向、部门形象和宗旨进行论证和研究后提出来的。应当说,这些口号的总结与提出,出发点是好的,是积极的。但是严格推敲起来,有些提法还需要进一步商讨、丰富和完善。对于行政部门而言,“服务”可分为宏观…     

“双先”风采图片报道（十三）江苏省扬州工商局

扬州工商系统现有在职干部1188人，下辖8个直属局、分局，53个工商所（分局）。截止2008年底，服务的市场主体达到17．3万户，其中：私营企业40868户，个体工商户119326户，外资企业2134户，国有集体和控股企业9546户，各类有形市场323个，登记农村三大经济合作组织680户。近年来，扬州工商以建设“服务型、监管型、法治型”工商为目标，大力弘扬“务实、严谨、和谐、争先”的“扬州工商精神”，取得了一定的成效。     

以五型工商建设为抓手切实提升效能建设水平

一、以“服务型工商”建设为载体。服务发展效能得到提高 联系实际制定了推进“十大功能区”建设服务“十项攻坚”20条意见、推出服务发展保障民生十件实事、出台免征小微企业注册登记费实施办法，免征小微企业注册登记费和年检费143．9万元。支持吉林市歌舞团、话剧团、戏曲剧团改制先行核准注册登记。     

信息中心实施“首办责任制” 工商信息化服务“网格化”

成都市工商局信息中心承担了工商信息化建设管理,工商业务计算机应用系统与设备技术保障,为社会公众、政府部门及工商内部管理部门提供工商信息服务的三大工作职能和任务。在落实成都市规范化服务型政府宗旨和成都市工商局行政管理贯彻ISO9001.2000质量标准中,成都市工商局信息中心抓住工作重点,脚踏实地,将“首办责任制”运用于工商信息化的管理中,全面实施“网格化”技术服务模式,以服务的理念做好工商信息化建设管理工作。新的工作模式主要基于以下六个方面。一是转变角色,牢固树立服务理念。要求信息中心全体工作人员树立为工商业务工…     

试论行政许可法对工商行政管理的影响

《行政许可法》创新了行政许可理念,推动了整个行政管理体制的革命性变革,也给工商行政管理工作带来了新的挑战。行政许可法的理念创新,是社会主义市场经济发展的内在要求,也是人民群众的民主意识、法制意识、竞争意识和参政意识不断增强的现实反映。适应现代许可理念,创新工商行政管理,应坚持便民原则,建设服务型工商;尊重当事人权利,保证公平行政;避免内部程序外部化,提高行政效率。     

五个“有一点儿” 应引起注意

一是关于工商职能的提法有点“多”，影响职能发挥。有提“服务型、学习型、规则型”工商的，有提“文化型、礼仪型”工商的，还有提“数字工商”的，有点抓不住重点。二是社会职能有点“过”，干扰职能发挥。虽然现在各工商部门已经实行了“垂直领导”，但一些地方政府机关还没有完全适应这种转变，搞创卫、建社区、抓计划生育都要工商部门参加，同时还要参加本系统的各项活动，重复组织活动使职能发挥受到影响。三是个别基层单位的创新举动与履行职能有点“远”，偏离职能发挥。工商所的职能主要是落实上级的各项指示和要求，创新只能在职…     

我们是怎样办好《天天3·15》电视专栏节目的

辽宁省工商系统从2003年开展“执法服务环境年”活动,至今已经七年了,2010年如何实现“执法服务环境年”建设的再深化？辽宁省工商局在新年伊始提出了开展“三深入两服务”主题活动,其核心内容就是“服务政府发展重点、服务百姓关注热点”;主要形式是“深入企业、深入社区、深入村屯,万名工商干部走访10万户企业（个体工商户）”;     

加强信用制度建设 打造诚信工商形象

近年来,我们郑州市工商局结合工商实际,围绕努力加强信用制度建设,着力打造诚信工商形象,进行了一些有益的探索,取得了初步的成效。2003年9月18日,河南省委宣传部和省工商局在郑州市工商局召开“信用体系建设”现场会,18个地市的宣传部长和工商局长,以及省政府16个厅局领导专程听取郑州市工商局的经验介绍。我们的主要做法是:一、加强信用工商建设,全力打造“服务型工商”在由政府信用、企业信用、个人信用构成的社会信用体系中,政府信用首当其冲。信用工商建设是信用政府建设的重要内容,体现于工商部门代表政府执行公务的活动中,对信用建设…     

沈阳市工商局推进就业再就业工作掠影

近年来,沈阳市各级工商部门把做好就业再就业工作作为打造“服务型工商”的大事来抓,紧紧围绕工商职能,拓宽就业渠道,落实各项优惠政策,做好就业再就业服务工作。沈阳市工商局的工作得到了社会各界的肯定和赞扬,连续多年被评为沈阳市就业再就业工作先进单位。沈阳市工商局/供稿     

“双先”风采图片报道（十）——甘肃省天水市工商局麦积分局

分局现有干部职工169人，下设16个工商所、直属1个经检大队、挂靠管理4个协会。辖区内有个体工商户10016户、企业1328户、各类市场38处。近年来，分局以构建法制型、诚信型、效能型、服务型、廉政型、阳光型、信息型、创新型的“八型”工商为目标，创新机制，加强服务，实现了各项工作提速升级，开创了麦积工商又好又快发展的新局面。     

以制度促规范 以规范促发展 全力打造公正廉洁高效的工商执法队伍

我局以成立工商专门办案执法机构——成都市工商公平交易执法局为切入点,紧紧围绕“以制度促规范、以规范促发展”这一主线,以贯彻ISO9001国际质量管理标准作为载体,以“一流执法队伍、一流服务水平、一流执法业绩”为目标,积极开展行政执法体制改革,全力打造规范化服务型专门执法团队。成都市工商公平交易执法局从去年5月23日挂牌以来,展现了西部首家工商专业执法队伍的全新形象和不俗业绩,获得了政府、企业、消费者和社会各界的好评。一、树立质量管理理念,着力保证规范执法的协调运行我局在执法体制改革实践中,积极贯彻ISO9001质量管…     

将工商执法加快转入科学民主的轨道

在“四五普法”期间,我们吉林省工商系统以深入学习契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济法律原则和制度为重点,以推动工商执法人员树立社会主义法治理念,提高依法行政能力为主旨,以大规模举办法律培训、坚持不懈进行岗位练兵、领导带头开展法制理论和法治实践热点问题研讨为途径,通过系统的法制宣传教育,广大工商执法人员法律意识明显增强,执法能力大幅提高,工商执法逐步走上科学、民主、和谐的轨道,初步形成依法决策、依法监管、依法办事的局面。一、从管制型向服务型转变,坚定监管为发展服务的方向在我们的执法工作中曾一度存在就监管…     

浅谈工商系统意识

系统意识就是整体意识和互联意识。那么，工商系统意识就可以定义为工商部门全体组成人员具有“全系统一盘棋、天下工商是一家”的思想，个人服从组织，下级服从上级，政令畅通，上下一致，左右协调，联合监管，全系统形成强大的合力，充分发挥整体功能，共振工商事业。一、缺乏工商系统意识的诸多表现目前，缺乏工商系统意识的现象在本部门比较普遍，不少的地方把个人和单位看成是游离于系统之外的独立体，不受系统内诸因素制约，我行我素，各自为政，具体表现是：第一，从纵向看，上下不一致。由于工商部门刚刚从“条块结合，以块为主”的…