发达国家住房保障制度经验及借鉴

住房保障制度是国家通过行政手段对中低收入家庭提供适当住房的一项制度，是对市场化住房分配机制的必要补充。20多年来，我国城镇住房制度经历了一系列的改革，特别是自1998年国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》以后，住房已由实物分配逐步向住房分配货币化转化，     

我国经济适用住房政策反思与转型思考

一、我国经济适用住房政策的演变 经济适用住房是伴随我国城镇住房制度改革过程而提出的一种制度安排。自从经济适用住房概念提出至今，已走过了15年的发展历程，根据供给对象的不同，可以将该政策的演变分为两个阶段（或周期）。     

住房公积金的几个问题

住房公积金制度是我国城镇住房制度改革的一项创举，1991年5月上海市借鉴新加坡公积金制度的成功经验，结合我国国情，率先建立了有中国特色的住房公积金制度。经过十余年的发展，截至2002年底，住房公积金累计总额4011亿元，有6700万职工建立了住房公积金账户，归集余额     

宏观调控下我国城市住房发展回顾及政策效果分析

从1998年我国停止住房实物分配，大力培育发展住房市场，到2003年至今我国宏观经济发展偏“热”的背景下。对房地产特别是住房市场进行密集性调控，我国城市住房市场发展的内外部环境出现了较大的变化．相应地，城市住房发展政策也经历了若干的调整．呈现较明显的阶段性特征。准确理解我国城市住宅发展政策调整的宏观调控背景。分析政策调整对我国房地产业乃至经济的影响效果及存在缺陷，对进一步明确我国城市住房发展目标，完善我国城市住房市场体系，     

住房公积金制度创新发展的思考

实行住房公积金制度，是我国城镇住房制度改革的一项基本内容，是社会主义市场经济条件下为解决城镇居民住房问题提供稳定资金来源的一项长期制度，是关系群众利益和社会稳定的重大政策。建立住房公积金制度的根本目的是充分发挥住房公积金“低存低贷”的政策优势，建立职工住房的自我保障机制，增强职工解决自我住房，提高居住水平的能力，推动实现城镇职工住房商品化。济南市于1993年开始实行住房公积金制度，在住房制度由福利化分配向住房市场化、商品化转变的改革过程中发挥了积极的作用。     

住房配置贫富差距透视

一、住房配置方式的嬗变：从一致化到市场化 建国初期，我国民众的住房一直很紧张。1956年城市住房体制改革以后，很多私房变为公房。自那时开始的福利分房体制，大体上是按照”均等化”的原则分配住房的，即绝大多数城市居民的住房差异很小，虽然有少数干部大院的住房好一些，但涉及的人数很少，而且都是公房也不能继承。     

有关我国住房金融管理的探讨

改革开放以来,我国住房制度改革总体上经历了三个阶段:一是二元住房制度并存时期(1978～1998年),二是住房制度由二元向一元转变时期(1998～2003年),三是市场化住房制度的完善时期(2003年至今)。以上每一阶段的住房制度改革都为我国的住房金融体制改革提出了相关要求,也提供了相应的动力,因而住房制度改革的过程能够折射出我国住房金融体制改革的脉络。通过现阶段我国住房制度改革的任务与要求,我们也可以对我国住房金融体制改革的趋向做出判断。     

经济适用住房的回顾与前瞻

一、1998年对经济适用住房的定位1998年国务院颁布的关于深化房改的23条，决定在我国实行住房分类供应制度，对中低收入者供应经济适用住房。据当时预测，我国经济发展到一定阶段可能划分为：高收入者占20％，中低收入者占70～72％，最低收入者占8—10％。可见，供应中低收入者的经济适用住房会拥有最大的覆盖面，必然处于新住房制度的主体地位。     

美国住房金融审计概况及研究

本文在梳理美国审计署1995年至2020年发布的38篇住房金融审计报告的基础上,分析了美国住房金融体系现状,总结了其在美国住房金融监管工作审计、“两房一美”改革情况审计、住房金融体系改革评估框架制定、问题资产救助计划中住房计划实施情况审计、住房抵押贷款新规效果评估等五个方面的主要做法。结合我国实际,得出三点启示：一是推动住房公积金制度改革,构建我国政策性住房金融体系;二是关注我国住房金融政策的制定、实施和效果;三是制定我国住房金融审计评估框架。     

控制商品房价格问题刍议

我国住房制度改革自1989年国务院出台11号件以来，已历经八个春秋．八年来的房改工作，在改变旧的福利制分配制度实行住房商品化方面，取得一定进展．实行住宅商品化的目的。一是尽快解决城镇职工的住房问题。二是促进住房建设投入产出的良     

我国住房保障体系发展的限制条件及策略选择

住房保障体系是指政府在住房领域实施社会保障职能，对城镇居民中低收入家庭进行扶持和救助的住房政策、措施的总和。它是一国多层次住房供应体系的重要组成部分，是实现社会公平和社会和谐的助推器，也是绝大多数国家不可回避的一个现实问题。对于我国这样一个人口大国而言，公共住房保障制度应是一项长期政策。但是，作为一个发展中国家，我国的住房保障体系还很不完善，在财力有限的时期，又面临着进程加速的城市化的挑战。     

谈我国住房抵押贷款证券化

随着我国住房制度改革不断深化，尤其是停止了福利性实物分房制度后，我国住房市场化进程大大加快，银行对个人的住房抵押贷款普遍开展起来。截至２００２年９月，我国商业银行发放个人住房抵押贷款余额７４２３亿元，而截至２０００年６月，个人住房抵押贷款余额仅为２１３０亿元。随着住房抵押贷款的迅速增大，发展住房抵押贷款证券化业务，建立住房贷款二级市场的需求日益迫切。目前，建设银行已向中国人民银行提交了开展住房抵押贷款证券化业务的申请。本文主要就住房抵押贷款证券化业务在我国的开展的有关问题加以论述。住房抵押贷款证…     

房价与救市

一、房价是推行新住房制度的一个要害问题 1980年邓小平同志提出住房制度改革的“总设计’话，大家在讨论房改问题时，都同意推行住房商品化的新制度。同时也认为，推行新制度的一个“要害”问题是，我国长期实行低工资制，大多数居民买（租）不起按商品房价出售（租）的住房。     

以人为本 关注民生——浙江省城镇住房保障体系建设的创新探索

住房问题是重要的民生问题。近年来，党中央、国务院高度重视住房保障工作，着力构建城市住房保障体系，我国城市居民住房条件总体上有了较大的改善。按照中央的要求，近三年来，浙江省委、省政府每年都把住房保障工作列人为民办实事的一项重要内容，先后制定出台了《浙江省城镇廉租住房保障办法》、《浙江省经济适用住房管理办法》、     

山东房地产市场的变革和管理创新

21世纪第一个10年的后半期，是我国房地产市场发生深刻变革的时期，即纠正前几年过度市场化的倾向，改变粗放式经营方式；建立适合中国国情的住房建设模式和消费模式，住房建设要向“集约型、资源节约型”发展，发展节能省地型住宅；住房政策理念要向民生转变，在强调住房的市场经济属性的同时，也要重视住房保障属性；住房作为民生基础，在发展住房市场讲求效益的同时，要更加注重社会公平。在这政策环境下，山东房地产市场也在经历着一场深刻变革。     

国外住房保障制度简介

住房保障制度是国家通过行政手段对低收入家庭提供适当住房的一项制度。建立住房保障制度，是对市场化住房分配机制的必要补充，也是国家社会政策与社会保障制度的重要组成部分。随着住房制度改革攻坚阶段的来临，建立、完善我国住房保障制度已迫在眉睫。因此，学习和借鉴国外住房保障制度的成功经验，无疑对构建、完善我国的住房保障制度有着重大的启迪意义。     

住房保障政策引领新一轮住房体制改革

继6月初发布《2009-2011年廉租住房保障规划的通知》之后，住房和城乡建设（以下简称“住建部”）部正抓紧制订“保障性住房工作三年规划”。住房保障法已经纳入十一届全国人大常委会立法规划。我国基本住房保障的阶段性目标是，     

用法律构筑住房保障体系——兼谈促进住房保障与住房市场和谐发展

目前，经过30年的改革和发展，我国房地产业的市场化程度已比较高。相对而言，住房保障推进力度不足。为此，2007年国务院出台了“24号文”，加强廉租住房和经济适用住房建设；在住房和城乡建设部的要求下，2008年6月前后各地出台了《2008～2012年住房建设规划》，其中都明确了住房保障产品的建设规模；2008年11月，在中央“四万亿投资计划”的背景下，住房和城乡建设部出台了“9000亿安居工程投资计划”。显而易见，今后我国住宅产业的发展将并存市场化和保障化两条轨道，二者如何协调发展，亟须有一部国家大法来规范。在此，谈些看法供参考。     

之四：推进企业全面建立住房公积金制度

我国建立住房公积金制度15年以来，在促进住房消赞、改善市民住房条件、推动社会经济发展方面起到极大的作用，尤其是成为住房保障的生力军、主力军，受到广大职工的欢迎和支持。但如此利国利民的一项好制度．无论是惠及的人群还是覆盖面却不够广泛，尤其是非公企业很少建立住房公积金制度。     

构建完备的住房金融体系——推行住房抵押贷款证券化

随着我国住房制度改革的深入发展．住房市场供需失衡问题受到经济学界的广泛关注。笔者认为，解决这一问题．除了把房价降到一个合理水平外，还应大力发展房地产金融，建立和完善我国的住房抵押贷款市场，尤其是住房抵押贷款二级市场．而住房抵押贷款证券化正是建立与形成住房抵押贷款二级市场、发展我国房地产金融体系的重要环节。