一行三会出台措施 将金融支农政策落到实处

＂三农＂发展一直是全国工作的重中之重。近年来我国农业增加值平稳增长,农产品价格稳定,农民收入快速提高。农村金融也取得长足发展,涉农贷款余额超过20万亿元,多层次农村金融服务体系初步形成,服务覆盖面不断扩大,服务水平不断提高。但总体上看,农村金融仍是整个金融体系中的薄弱环节,国家对金融业加大＂三农＂发展的支持力度也不断提出更高的要求和期望。     

关于对涉农金融机构给予政策支持的思考

长期以来，“三农”问题一直是制约我国经济社会发展的关键因素。“三农”问题的解决涉及很多方面，而资金问题则始终是“三农”问题的核心。尽管目前我国并不乏涉农金融机构，但这些金融机构在解决“三农”资金问题中的作用并未充分发挥，一个重要的原因就是国家对涉农金融机构缺乏必要的政策支持。因此，笔者认为，要切实解决“三农”的融资问题，制定和实施对涉农金融机构的优惠政策刻不容缓。     

金融支持“三农”面临的困难及对策思考

继1982年至1986年连续五年发布以＂三农＂为主题的中央＂一号文件＂之后,又已连续十余年以中央＂一号文件＂安排部署支持＂三农＂的政策意见。农村信用社、农业银行等涉农金融机构在支持＂三农＂方面也做出了很多贡献。但是,＂三农＂贷款难的问题依然存在,甚至出现一边＂三农＂融资难一边涉农金融机构有资金放不出去的问题。本文将针对金融支农工作中存在的主要困难和问题,提出相应的对策建议。     

刍议黑龙江省涉农信贷与涉农保险互动机制的建立

涉农信贷与涉农保险的结合是改进＂三农＂金融服务和支持新农村建设的关键,二者如何进行有机结合、互动发展是金融业发展面临的新课题。本文针对黑龙江省涉农信贷与涉农保险的互动状况进行了分析,并提出了相关的建议。     

湖南省县域金融对“三农”支持的研究——以长沙县为例

湖南省是农业大省,解决好"三农"问题是保证全省经济社会稳步发展的关键,而当前县域金融机构服务"三农"的认识不到位、涉农贷款不涉农、金融服务水平不高的现象却依然存在。本文从县域金融对农村经济发展、农民增收影响的角度出发,实地调研长沙县,运用实证分析,探讨县域金融机构发放涉农贷款所存在的问题并分析问题产生的原因,且在此基础上提出县域金融支持"三农"发展的对策建议。     

金融服务“三农”的问题与对策——以吉林省四平市为例

农业是四平市传统优势产业。几年来,四平中支认真贯彻落实上级行关于金融支持＂三农＂经济发展的一系列政策措施,紧密结合地方实际,积极引导辖区涉农金融机构不断改善金融服务,有力推动了＂三农＂经济的持续健康发展。本文重点指出带有普遍性、倾向性和根本性的问题,并结合实际研究提出对策意见。     

责任、利润与风险：农业银行“对农业务”供给

责任、利润和风险是农业银行发展＂对农业务＂所考虑的三大要素,中国农业银行作为唯一一家国家控股涉农商业银行,具有提供涉农业务的责任,但作为商业银行又迫使其在提供涉农业务时考虑盈利性,＂对农业务＂的特殊性使得农业银行很难在责任、利润和风险之间进行权衡。本文分析了农业银行＂对农业务＂发展状况以及所面临的问题,提出了服务外包,进行批发行贷款;＂审核＂与＂监管＂并重;下沉信贷决策重心、上提＂需求重心＂;明确＂三农金融部＂的定位等建议。     

新形势下金融支持“三农”的对策建议

西安地区金融支持＂三农＂面临贷款需求大额化、长期化、信贷支持领域多元化、金融服务方式多样化的新形势。但农村信贷市场存在涉农贷款难以满足需求、金融机构进入农村信贷市场的意愿不强、金融机构与农户之间的信息不对称等问题。应坚持统筹兼顾,进一步完善农村金融组织体系;贴近＂三农＂实际,优化农村金融的功能定位与服务;减少资金分流,有效增加农村信贷资金投入。     

淮北市农村金融抵押担保贷款情况的调查与分析

目前,＂三农＂贷款难问题一直是困扰农村经济发展的重要因素。近年来,农村金融不断拓宽担保抵押物范围,在一定程度上缓解了＂三农＂贷款难问题,由于涉农金融机构所要求的抵押物不是农民普遍拥有的,而农民普遍拥有的住宅、土地等不能用于贷款抵押担保,农民贷款难问题一直不能得到根本解决。本文通过对淮北市涉农金融机构抵押担保贷款业务开展情况调查,分析农村担保抵押贷款的问题和障碍,以期找出解决农民抵押担保贷款的有效途径。     

海南省土地“两权”抵押贷款与涉农信贷产品创新研究

对海南省金融服务与农业发展关系的计量分析显示,充分的金融服务对农业发展有积极的正向促进作用,但涉农信贷产品和创新的缺乏制约了相应功能的发挥。对海南省土地＂两权＂抵押贷款的案例调查表明,发挥基层金融机构的信贷创新积极性,挖掘农户已有可抵押资产的潜力,有利于丰富涉农信贷产品结构,降低涉农信贷的不良率,扩大金融支持＂三农＂的力度,创新金融支持农业发展的内容和形式。     

乡村振兴背景下加强财政涉农资金绩效管理的探究——以重点农业产业项目提升资金（乡村振兴专项）项目为例

涉农资金是指中央、省、市、县安排用于农村经济社会发展的专项资金。近年来,在乡村振兴的大背景下,“三农”项目的重要地位日益凸显,随着“三农”项目资金体量的扩大,为确保涉农资金的使用效益最大化,对涉农资金开展全面绩效管理十分必要。本文为探索在乡村振兴背景下如何加强财政涉农资金绩效管理,以广东省广州市增城区重点农业产业项目提升资金（乡村振兴专项）项目为例,分析其存在的问题,并从绩效管理角度提出相关的优化路径,探究其成效,为乡村振兴战略下涉农项目的绩效管理提供参考。     

一金一融关“农”情

4月22日,国务院办公厅下发了《关于金融服务＂三农＂发展的若干意见》（以下简称《意见》）,在深化农村金融体制机制改革、大力发展农村普惠金融、引导加大涉农资金投放、创新农村金融产品和服务方式、加大对重点领域的金融支持、稳步培育发展农村资本市场等方面宣示政策,部署工作。近年来,＂三农＂成为全国工作的重中之重。连续11个＂中央1号文件＂都聚焦＂三农＂。     

完善县域金融机构涉农贷款奖励政策的建议

本文分析涉农贷款增量奖励政策存在的问题,并基于金融服务"三农"发展政策落实角度,就如何进一步完善政策提出建议。     

深入推进涉农资金整合和统筹

近年来,各级财政部门积极贯彻落实国家支持三农发展方针政策,不断优化支出结构,加大强农惠农投入,为促进农村经济社会发展和和谐稳定作出了重要贡献。但是,在涉农资金使用管理中也暴露出一些问题,如多头管理、重复投入、使用分散等,严重影响了涉农资金使用效益的充分发挥。深入推进涉农资金整合,协调相关单位统筹安排使用涉农资金,对于提高资金使用效益、保证强农惠农政策落实到位、加快推进农业农村发展具有十分重要的意义。     

继续完善我国农村金融体系

农村金融体系是我国金融体系的重要组成部分,在推进农业发展、服务农村经济、提高农民生活等方面都起着十分重要的作用。但我国农村金融的覆盖率和服务水平仍然较低,进一步完善和发展我国农村金融体系,不断促进金融服务＂三农＂将是推动我国金融发展的一项重要内容。本文通过回顾我国农村金融体系的发展进程,分析了当前我国农村金融体系建设中存中在的主要问题,提出了完善农村金融体系的基本构想。     

欠发达地区金融支持“三农”发展情况调查

传统金融如政策性银行、商业银行和农村信用社等机构的信贷支持应与新型金融如村镇银行、小额贷款公司等相结合,在＂三农＂不同领域发挥各自优势,相辅相成,形成一个完整的农村金融服务市场。农村金融是我国金融体系的重要组成部分,是支持服务＂三农＂发展的重要力量。近年来,我国农村金融取得了长足发展,初步形成了多层次、较完善的农村金融体系,服务覆盖面不断扩大,服务水平不断提高。但总体上看,农村金融仍是整个金融体系中最为薄弱的环节。     

农业银行打通农村金融服务的“最后一公里”

十八届三中全会正式提出发展普惠金融,进一步扩大金融服务的广度和深度,不断提高我国金融体系的普惠程度。对于中国唯一的一家＂农＂字头大型银行农业银行来说,服务＂三农＂是其神圣的责任与使命。农业银行董事长蒋超良坦言,＂面向三农＂的独特市场定位,使农业银行具有鲜明的社会大众属性。如何在谋求自身稳健发展的同时,义刊共生,把经济、社会、客户服务得更好,是该行一直在思考和探索的课题。近年来,从金穗惠农卡的发放、“金穗惠农通”工程的实施,到“三农金融事业部”的建立,农业银行持续加大“三农”金融服务力度,不断探索新的服务渠道和服务方式,充分发挥了我国农村金融的骨干和支柱作用。     

金融支持农村经济社会发展中存在的问题探析

发展农村经济是国家＂三农＂政策的核心。近年来,农村经济社会发展突飞猛进,金融支持也取得了前所未有的成效。本文以庆阳市金融支持农村经济社会发展情况为例,调查分析了其运行过程中存在的问题,提出了加大金融支持力度,加快农村经济社会发展的对策建议。     

《涉农贷款专项统计制度》执行中存在的问题及建议

2007年9月起实施的《涉农贷款专项统计制度》（以下简称《制度》）,是我国银行业金融机构涉农贷款统计数据的主要来源。《制度》实施三年多时间,综合反映了金融业服务于＂三农＂的情况,为有关涉农贷款货币、财税优惠政策的制定和执行,提供了统计数据的参考和支持。但是在该《制度》的设计和执行中仍存在一些问题,可能导致涉农贷款虚增,亟待加以完善。     

发达国家农地金融制度研究与借鉴

＂三农＂融资难融资贵问题的主要原因是＂三农＂融资主体缺乏有效的资产抵押（或权能抵押）及农业生产的高风险低收益性。而发达国家＂三农＂发展,借助于土地资产和金融市场等手段,妥善解决了融资难融资贵问题,现代农业发展水平较高。为借鉴发达国家土地融资方面的经验,进一步拓宽我国解决＂三农＂融资难融资贵问题的视野,本文对发达国家农地金融制度建设和运行情况进行了研究,提出了解决我国现阶段＂三农＂融资难融资贵问题的相关建议。