政府采购主体范围的探讨——以加入GPA为背景

政府采购主体的确定是最容易产生争议的一个法律问题。采购主体的范围,是指一种法制对何种主体有效,这是法律生效的核心问题,离开了对主体的效力,也就无所谓法律效力。2007年中国政府正式启动加入WTO《政府采购协定》（以下简称GPA）的谈判。在加入GPA谈判过程中各成员关注姆重点在于政府采购市场开放的范围,包括政府采购主体、采购项目以及门槛值确定,即GPA附录1的确定。附录1出价中最容易引起争论,同时也是谈判的焦点阿题就是政府采购主体范围的确定。目前我国国内的法律对政府采购主体的规制与GPA的规定仍然有一定的出入。其中国有企业是否纳入GPA管辖,这是我国加入GPA谈判可能遇到的最棘手的问题之一。因此有必要对政府采购主体范围这一问题进行更深入的研究。     

金融危机背景下的政府采购

刚刚结束的首轮中美战略与经济对话中.政府采购成为一项重要的议题.为应对由美国"次贷危机"所引起的波及全球实体经济的全面金融危机,世界各国和地区纷纷强化政府行为,启动庞大的经济救援计划,如美国8500亿美元、德国5000亿欧元,以及我国政府的4万亿元,等等.     

GPA对我国政府采购体制的影响

目前,我国已经启动加入WTO《政府采购协议》(GPA)的谈判工作。在中欧首次政府采购对话结束后,双方就我国提交的初步出价清单还存在着较大的分歧。因此,如何面对政府采购市场开放的新形势,分析研究加入《政府采购协议》对我国经济和社会发展的影响,完善政府采购制度,保护民族产业已成为十分重要和紧迫的课题。     

GPA与我国政府采购预算

随着加入GPA谈判的日益紧迫,我国政府采购以及政府预算都将产生很大变化。本文认为,政府采购预算的公开不是为了迎合GPA,而是我国健全财政预算管理的需要。所以,政府采购预算是否公开应该考虑是否符合财政管理的要求,而不是政府采购具体环节是否需要,加入GPA只是政府采购预算改革的助推器。     

对当前基层政府采购若干问题的思考——以博乐市政府采购为例

博乐市政府采购工作自1999年起开始试行,通过不断完善政府采购管理制度、规范政府采购程序、扩大采购范围,经过探索和实践,政府采购工作取得了一定的成效。但政府采购毕竟是财政管理的一项新的制度改革,还是个新生事物,不像西方发达国家的政府采购制度已经有200余年的历史,相对较为成熟,而我国《中华人民共和国政府采购法》实施才仅有8年多。目前,尚未出台政府采购相关的实施细则,可供借鉴的经验又不多,因此,政府采购工作在实际执行过程中仍然存在一些问题亟待研究。     

论政府采购对可持续发展的影响——兼评欧盟政府采购协定(GPA)

政府采购的宏观调控功能主要体现在实现社会和经济的可持续发展。欧盟在利用政府采购实现社会经济可持续发展方面走在了各国的前列。欧盟通过政府采购协议及相关政府采购指引,将政府采购作为实现社会经济可持续发展的工具。为实现其目标,还制定了具体的标准。我国政府采购法也在立法时考虑了社会经济的可持续发展,但更多的是宣誓性和原则性的,缺乏相关的具体措施。在保证政府采购公平性和透明性的同时,我国政府采购法应借鉴欧盟立法,确认政府采购实现经济社会可持续发展的标准。     

浅析我国探望权主体范围

我国现行婚姻法的探望权制度有利于保障未成年人子女的合法权益,但探望权主体范围过窄,不符合未成年子女最大利益这一基本原则.在我国相关制度完善时,需要考虑扩展有关探望权主体范围,明确未离婚但分居的父母、未有合法婚姻关系的父母解除关系时,应享有探望权;祖父母、外祖父母、成年兄姐也应享有探望权;未成年子女本人也应成为探望权的主体.     

加入世界贸易组织与建立政府采购制度

政府采购作为一种活动在我国早已存在 ,而作为一种制度 ,对我国来说则是一件新生事物。缺乏一整套的政府采购制度不但不利于改善公共支出管理 ,更重要的是 ,将可能对我国加入世贸组织后整个民族产业的发展产生不利影响。为迎接提前开放政府采购市场的挑战 ,我国有必要建立起一套符合国际惯例的政府采购制度。     

广西政府采购管理情况调查——以南宁市为例

当前,从中央和地方的政府采购改革实践看,政府采购监管制度的优化成为改革的主要潮流。南宁市政府采购监管正进入由粗到精,在发展中规范、在规范中发展的深入改革阶段。文章针对南宁市政府采购监管的现状与存在的问题,对优化南宁市政府采购监管方式提出了合理性建议。     

加强政府采购监管调研报告——以弥勒市为例

政府采购监管是财政监督职能的延伸和发展。主要目的是维护政府采购过程中的各方权益,做到公开、公平、公正;规范采购行为,提高采购效率的保证,促进政府采购工作沿着健康的市场经济道路发展。本文为了做好政府采购监管、规范政采行为、提高采购效率和资金使用效益,特对弥勒市政府采购监管情况进行了调查,并对存在问题提出了相应的建议。     

韩国:加入GPA后如何开拓海外采购市场

韩国是亚洲较早实行政府采购的国家。1949年实行局部集中采购制度后,经过许多年的发展变革,其政府采购制度已日趋完善。韩国对政府采购主要采取集中、分散和竞争3种方式进行,其中特大型采购项目都由调达厅代为进行,体现了比较集中的政府采购管理体制。另外,韩国已形成一套独立完备的政府采购法律制     

加入GPA对我国建设行业的影响与对策探析

GPA是在WTO框架下以欧美国家为主导、以发达国家政府采购制度为基础的一项协议,其根本目标是消除政府采购中的市场保护,为本国企业进入他国政府采购市场获取利益而寻求的合法途径。我国拥有庞大的政府工程采购市场,加入GPA无疑将对我国的政府采购制度以及工程建设领域产生深远的影响。文章根据GPA的原则和目标,深入分析了加入GPA后对我国建筑领域的有利和不利影响,并结合我国建筑企业的实际,针对加入GPA所带来的不利影响提出了应对策略。     

对加入WTO后我国政府采购制度的思考

2001年我国加入世贸组织时承诺，将在两年内启动加入《政府采购协议》的淡判，开放我国政府采购市场只是一个时间问题。但是我国政府采购工作起步较晚，相关的政策法规还不健全，与《政府采购协议》的要求仍有较大差距。所以必须从我国的国情出发，积极推进政府采购制度的改革发展，以应对新的挑战和机遇。     

我国加入WTO《政府采购协定》的法律对策

2010年1月12日,国务院法制办公布了《政府采购法实施条例(征求意见稿)》,标志着我国政府采购立法方向上的新一轮修法得以启动。该征求意见稿是对我国《政府采购法》诸多重要条款的补充说明,从内容上细化了《政府采购法》的相关规定。尽管这属于我国国内立法的不断完善,但是鉴于我国已经加入WTO,并承诺在2020年之前加入《政府采购协定》(GPA),因此我国国内立法的修订也必然受到国际协定的影响。论文通过比较我国政府采购立法与GPA的诸多差别,指出了我国政府采购立法的发展方向。     

促进科技自主创新的政府采购政策：两难困境及法治统合——《政府采购协定》(GPA)视角

政府采购作为需求侧政策工具,在一国科技自主创新中起着重要作用,我国为早日加入《政府采购协定》（GPA）,暂停实施科技自主创新政府采购政策。从逻辑上看,我国科技自主创新政府采购政策面临两难困境：内有实现科技强国的现实需求,外受GPA等国际规则约束。困境的主要原因在于太过强调科技自主创新目标与国际规则间的对立,忽视了两种目标的协同。由此,提出双重目标协同的“第三选择”,也就是以法治方式实现两难困境的统合。通过立法模式和立法技术选择,对该领域法律进行整合与重构,将科技自主创新政府采购政策逐步分解、融入到相关法律中,使之对内服务于创新型国家建设需求,对外满足国际规则要求。     

单位对科技成果法定范围、权属主体的限制解释

高等院校、科研院所容易扩张科技成果认定权,对单位科技成果的范围、权属主体作出扩张解释。单位的扩张解释态度,有其政策与法律依据,但是,过度扩张解释容易导致科技成果虚报和科技成果造假,从而挫伤研发者的科研积极性和创造性。实务操作中,科研单位科技管理部门对科技成果的认定,既应当受到不允许类推解释的限制,又应当受到同行专家审查的限制。在职务科技成果认定中,应当对《促进科技成果转化法》第2条所规定的任务标准、资源标准进行限制解释,合理限缩职务科技成果认定范围。     

传媒业中的范围经济——以湖南卫视为例

范围经济是企业因产品或经营的劳务种类的增多而使收益增加的现象.本文针对传媒业中的范围经济现象进行了分析,并以湖南卫视为例阐述了传媒业如何实现范围经济     

传媒业中的范围经济——以湖南卫视为例

范围经济是企业因产品或经营的劳务种类的增多而使收益增加的现象。本文针对传媒业中的范围经济现象进行了分析,并以湖南卫视为例阐述了传媒业如何实现范围经济     

略论我国加入WTO政府采购协议(GPA)时生物产业和航空航天产业的谈判思路、原则和建议

我国承诺将启动WTO<政府采购协议>(GPA)谈判,我国政府采购市场面临全面开放的局面.生物产品和航空航天产品作为政府采购市场中的主要产品且关系到国家安全,为最大限度地在GPA谈判中为国内生物产业和航空航天产业发展争取有利条件,有必要研究我国政府采购生物产品和航空航天产品的现状,借鉴GPA成员采购高技术产品和服务的作法,为我国加入GPA提出相关谈判策略建议.     

中国加入“政府采购协议”的趋势及对策

加入WTO"政府采购协议"(GPA)谈判是我国目前面临的一项新任务。欧美等发达国家急于进入中国政府采购市场,在各种贸易谈判中都把中国GPA谈判列为附加条件。我国加入GPA虽已成必然趋势,但在加入之前必须先做好国内各项准备工作,在开放领域、法律框架、人才储备等方面做好与GPA的衔接工作,同时认真研究GPA新文本,用好用足针对发展中国家的优惠政策。