中国扶贫攻坚发起总决战

在21世纪到来之前，中国将消除绝对贫困现象，使全国农村现有6500万左右的贫困人口最终解决温饱问题。届时，中国共产党将带领全国人民甩掉赤贫帽子，使中国进入新世纪之后，有一个更高的发展基础。这是中国共产党人和中国政府向全国人民和全世界作出的庄重承诺。1996年中央扶贫开发工作会议，再次向全国发出了总动员令动D快扶贫开发步伐、在本世纪的最后几年打赢这场消灭贫困的“世纪之战”。时间紧迫，任务艰巨，中国扶贫攻坚战已经进入了最后的决战时期。战局分析：特茨的艰巨性“八五”期间，在中国的扶贫史上，留下了重要的一页：中国…     

扶贫掀开老区新篇章

吉安县是著名革命老区。在上级的亲切关怀下,吉安县被列为全国“三个代表”重要思想学习教育活动与扶贫开发相结合试点县和国家扶贫开发工作重点县,这里的扶贫开发工作从此掀开了新的篇章。三年来,吉安县大力推广全国农村“三个代表”重要思想与扶贫开发相结合试点工作经验,以村级扶贫规划实施为平台,以提高扶持对象自我发展能力为目标,以增加贫困群众收入为中心,以改善贫困乡村基本生产生活条件为重点,求真务实,开拓创新,全县农村贫困面貌发生明显变化,至2004年底,贫困人口减少了12000人,重点村贫困人口减少了6000人,重点村农民人均收入提…     

当前我国贫困地区的人口问题

到１９９８年底，全国没有解决温饱的农村贫困人口下降到４２００万，除去需要社会保障的残疾人和受灾人口，正常的贫困人口只剩下２０００万左右，贫困发生率下降到２％左右。根据中央的部署，本世纪末剩下的农村贫困人口都能通过扶贫开发解决温饱问题。到时候是不是中国的贫困人口问题就根本解决了呢？问题没有这么简单，客观而论，要真正基本上解决中国现阶段的贫困问题却存在着艰巨性、严峻性。在此必须对贫困人口问题重新认识。 贫困人口是贫困的一种现象，贫困伴随着人类社会的产生而产生。人类社会越发展，贫困问题就越容易解决，这…     

文摘

西海固八县基本消灭绝对贫困 ５年减少贫困人口１１８万 从宁夏回族自治区传来消息，经过有关部门认真考核验收，“三西”地区之一的宁夏“西海固”的最后三个县──西吉、海原、泾源，１９９９年度“基本解决温饱”的人数超过了国家规定的有关标准。至此，西海固地区８县全部提前一年实现了“基本消灭绝对贫困”的攻坚目标，农民人均年收入已超过９７０元。 位于宁夏南部山区的西海固“苦甲天下”。１９９４年回、汉族贫困人口总数达１３９万，约占全区人口的１／３。此后，宁夏自治区党委、政府实施《扶贫攻坚计划》，制定了先让贫困农民…     

决战贫困 加速小康进程

我们必须深入学习贯彻党的十六大会议精神，以“三个代表”重要思想为指针，用足用活国家扶贫政策，努力争取国家扶持，按照“突出重点，统筹兼顾，夯实基础，开发扶贫”的思路，采取超常举措，全面开创扶贫开发工作新局面，加速摆脱贫困、建设小康社会进程。一、突出重点，明确扶贫开发目标新时期我县的扶贫开发工作，要以贫困户、贫困村组为扶贫重点，加大扶持力度，不但要解决贫困人口生存问题，而且要帮助他们提高生活质量，锁定贫困人口和低收入人口两类群体，瞄准省定１０个贫困乡镇中的２８个重点村，做到资金倾斜、政策倾斜、领导倾…     

潮涌正是扬帆时─—97’扶贫开发回顾

1997年在中国历史上重重地大写一笔，就要结束了。新世纪的曙光愈来愈亮，中国消灭绝对贫困的最后期限愈来愈近。扶贫开发在1997年继续着坚实的步伐，留下了深深的足迹。——各级领导更加重视扶贫开发。党和国家领导同志多次深入贫困地区调查研究，部署工作。党的十五大高度强调扶贫开发，提出国家从多方面采取措施，确保实现“八七扶贫攻坚计划”。各省区按照中央提出的党政一把手抓扶贫的要求，普遍加强了对扶贫开发的领导。湖南、四川、湖北、甘肃、宁夏等省区的党政负责同志多次深入贫困乡村调查研究，解决具体问题。绝大多数贫困省区的…     

强化扶贫开发 促进农民增收

江西永修县扶贫开发坚持“以人为本”的科学发展观，把扶贫工作的重心转移到贫困人口上，始终坚持贫困人口在扶贫开发中的主体地位，发动和组织贫困人口参与扶贫决策、项目实施，增强贫困群众的自我发展能力，切实保障贫困地区人民群众的经济、政治和文化权益。     

农村扶贫开发面临的新形势与扶贫路径创新

进入新世纪以来，我国农村扶贫开发工作面临着绝对贫困相对缓解，而相对贫困、发展贫困、贫困刚性、贫困波动性等特征凸显的新形势。为应对新挑战，必须围绕提升农村贫困人口的发展能力这一核心，对扶贫目标、贫困标准、扶贫方针进行战略性调整，并创新扶贫开发路径，强化贫困人口稳定脱贫、持续发展的外部支持、产业支持、资金支持和项目支持。     

世纪末中国有没有贫困者?

3月5日,国务院总理李鹏在全国人大八届四次会议上向全世界宣布,“到本世纪末,中国消灭绝对贫困”。共和国总理的承诺,掷地有声,然而,国内外一些人士还是发出这样的疑问:世纪末,中国真能消灭贫困? “八五”我国贫困人口减少两千万 改革开放前,我国的贫困人口达1.5亿人。截止“七五”期末,全国     

对当前扶贫开发工作的调查与思考

江西省万安县是革命老根据地，2001年又被确定为国家扶贫开发重点县。经过“十五”期问的扶贫开发，全县25个重点村的生产生活条件有了较大改观，贫困人口的生存状况和生活水平有了较大改善。2006年开始的“十一五”扶贫开发，在内容和形式上都有所转变，尤其是将新农村建设与整村推进有机结合起来，统筹规划，通盘考虑，更有利于农村贫困状况的解决和农村落后面貌的改变。然而，按照国务院印发的《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》的要求和“十一五”扶贫规划，通过调查发现，在扶贫开发工作实践中，存在着对扶贫重点的瞄准、对扶贫内容的选定和对政策措施的落实保障等方面不尽人意的现象。     

农村实行低保后扶贫开发面临的新形势及对策——基于江西省萍乡市的实地调研

在全国农村建立最低生活保障制度，标志着我国农村贫困人口的温饱问题已经解决，扶贫开发以解决农村贫困人口温饱问题为主要目标和基本职能的历史阶段已经结束，扶贫开发即将进入一个由解决生存问题转入到解决发展问题，由解决绝对贫困问题转入到解决相对贫困问题的新的历史阶段。本文在对萍乡市进行实地调研的基础上，对新时期的扶贫开发工作提出了自己的看法。     

在新的起点上推进扶贫开发

改革开放以来，我国的扶贫开发取得了举世瞩目的巨大成就，农村尚未解决温饱的贫困人口由2．5亿人减少到2148万人，绝对贫困发生率由30．7％下降到2．3％。2007年在农村全面推行最低生活保障制度，标志着我国扶贫开发进入一个新的阶段。这是因为，在农村全面推行最低生活保障制度后，农村贫困人口的温饱问题主要通过不断完善低保政策及实施办法来解决。与之相适应，扶贫开发应由以解决绝对贫困问题为主向以解决相对贫困问题为主转变，其主要目标和基本职能也相应地由以解决农村贫困人口温饱问题为主向以缩小社会成员之间收入差距为主转变。做好新形势下的扶贫开发工作，需要进一步认识和把握扶贫开发工作的目标和职能，完善有关政策措施。     

广角镜

广角镜“中国科技扶贫模式示范推广能力建设”项目正式启动江西省上饶县下大力气消灭贫困，短短五年时间，全县贫困人口由１５万下降到４１万，农民人均纯收入由８４９元增加到２１６３元。１０万贫困农民告别贫困踏上了小康路。１９９３年以来，上饶县抓住国家实施“八...     

推进新阶段扶贫开发工作科学发展

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确提出：“实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为扶贫开发的首要任务。重点提高农村贫困人口自我发展能力，对没有劳动力或劳动力丧失的贫困人口实行社会救助。”这标志着扶贫开发进入了一个以解决发展问题、解决相对贫困问题为目标的新的历史阶段。     

中国的扶贫开发工作任重道远──访中国社科院贫困问题研究中心副主任刘文璞教授

我国从1986年起，开展了有组织、有计划、大规模的扶贫开发工作。自1994年起，实施了“国家八七扶贫攻坚计划”。全国农村贫困人口已由1986年的1．25亿人减少到1999年的3400万人，取得了举世瞩目的成就。但随着扶贫攻坚的不断深入，出现了一些不容忽视和有待解决的矛盾、问题，引起了传媒和世人的极大关注。世纪之交，扶贫开发面临着新的转折与发展。客观、理性地指出现阶段扶贫开发中存在的问题与不足，将为对世纪初叶的扶贫开发政策的走向提供必要依据。近日，我国贫困问题研究资深专家、中国社会科学院贫困问题研究中心副主任、研究员刘…     

致力扶贫求实效

横峰县是“十五”期间国家扶贫开发工作重点县,辖9个乡镇,81个村委会,总人口20.87万人,其中农业人口16.87万人,新阶段扶贫开发工作初期扶贫开发工作重点村14个,贫困人口10120人,低收入人口34000余人。在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导和大力支持下,我县的扶贫工作以“建立横峰现代工业县”为目标,以“构建和谐、文明社会”为宗旨,以“解决贫困、共同富裕”为目的,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,经过全县干部群众几年的共同努力,全县贫困人口下降到5200余人,重点村人均纯收入由2001年底的840元增加到1380元,贫困人口…     

中国贫困人口大幅减少扶贫成就感动世界

在10月17日“国际消除贫困日”中国骄傲地宣布:农村贫困人口从1978年的2.5亿减少到2003年底的2900万,贫困人口占农村总人口的比例由30.7%下降为3%左右。“但愿苍生饱暖”,这是多少仁人志士的美好愿望,在中国共产党的领导下终于实现了。无论在中国历史上,还是世界范围内,都是一个了不起的伟大壮举,从而也赢得了国际社会的广泛赞誉和高度评价。世界银行行长沃尔芬森认为:如果以减贫的人口数量为标准,中国无疑是为全球减贫事业作出最大贡献的国家。中国政府在带领广大人民消除贫困的伟大实践中,探索出了一条符合中国国情的扶贫开发道路:“政府…     

对扶贫机制创新的几点思考

进入新世纪以来,按照《中国农村扶贫开发纲要》的总体要求,我国的扶贫开发工作在原有基础上又取得了举世瞩目的新成就———扶贫资金投入更大,扶贫项目覆盖更广,贫困群体受益更多,扶贫效果更加显著。然而,我们也必须清醒地看到,伴随着国家经济以及区域经济的发展,同时隐存在社会群体中的农村中的贫困群体,在国家或者区域性发展扶贫政策的扶持下,还有始终受益较少或基本没有受益的“盲区”等待“阳光普照”,即使是已实施项目的村社贫困人口也未必直接人人受益,这不能不说是当前扶贫开发中存在的一个问题。那么,在社会主义市场经济条件下,扶贫…     

内蒙古贫困旗县农牧民增收问题思考

2015年,内蒙古扶贫开发投入力度进一步加大,工作领域进一步拓展,实施了“三到村三到户”精准扶贫工程、“十个全覆盖”工程、金融扶贫工程、“四个一”工程等,扶贫开发取得显著成效。据国家统计局测算反馈,在国家贫困标准（2010年不变价人均纯收入2300元）下,2015年内蒙古贫困人口减少到76万人,比上年减贫22万人;贫困发生率为5.6%,下降1.7个百分点。贫困深度明显趋缓,贫困强度不断减弱,国家重点贫困旗县农牧民收入持续增长。     

发展创新超越——景德镇市扶贫开发工作亮点纷呈

景德镇市地处江西省东北部，坐落于黄山、怀玉山余脉与鄱阳湖平原过渡地带。“十二五”期间，全市共有18个省级扶贫开发重点村及113个市级贫困村。全市现有贫困人口4．63万人，占全市农村人口4．7％。扶贫开发工作已经由解决农村贫困人口温饱问题为主要任务阶段，转到巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高自我发展能力、缩小发展差距新阶段。但金市贫困面依然很大，贫困人口依然很多，贫困程度依然很深，扶贫开发在景德镇依然是一项长期而艰巨的历史任务。为此，我们重点在以下六个方面做好工作。