浅议保障性住房建设的融资问题

近年来,我国在保障性住房建设领域的投入力度不断增加,面对保障性住房建设的庞大资金需求,我国保障性住房建设规模的重要瓶颈是资金投入不足,融资渠道有限,政府无力来承担保障性住房建设的全部资金,因此,如何正确处理保障性住房建设的融资问题是政府及相关部门亟待解决的关键.本文通过分析我国政府在保障性住房建设融资问题上的作用及关系基础上,指出当前我国保障性住房建设融资现状,并给出如何解决保障性住房建设融资问题的具体对策,为更好地处理保障性住房建设融资问题提供理论依据和指导建议.     

浅议保障性住房建设的融资问题

近年来,我国在保障性住房建设领域的投入力度不断增加,面对保障性住房建设的庞大资金需求,我国保障性住房建设规模的重要瓶颈是资金投入不足,融资渠道有限,政府无力来承担保障性住房建设的全部资金,因此,如何正确处理保障性住房建设的融资问题是政府及相关部门亟待解决的关键。本文通过分析我国政府在保障性住房建设融资问题上的作用及关系基础上,指出当前我国保障性住房建设融资现状,并给出如何解决保障性住房建设融资问题的具体对策,为更好地处理保障性住房建设融资问题提供理论依据和指导建议。     

我国保障房建设的现实困境与市场对策

2011年,全国各地开始大建保障性住房,但是土地需求与潜在的土地供给存在着严峻矛盾,此外保障性住房的建设涉及到资金、土地、建材、建设能力和制度建设等一系列复杂问题,而资金不足是制约保障性住房建设的一个主要因素.在传统的地方政府负责保障性住房土地整理的模式下,政府很难承担每年6000-7000亿元的资金压力,因此需要寻求开发商和金融机构的帮助,而“政府+开发商”的模式将成为公共租赁房、经济适用住房、棚户区改造和限价房的最主要建设方式.     

部委通知

国家发展改革委办公厅关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知为如期完成"十二五"规划纲要提出的建设3600万套保障性住房的任务,就充分发挥企业债券融资对保障性住房建设的支持作用,引导更多社会资金参与保障性住房建设的有关问题.近日,国家发展改革委办公厅发出通知:一、地方政府投融资平台公司发行企业债券应优先用     

关于金融支持陕西省保障性住房建设的调研

大力推进保障性住房建设对构建社会主义和谐社会具有重要意义。本文分析了陕西省保障性住房建设及金融支持现状,探讨了金融支持保障性住房建设中存在的主要问题。在此基础上指出,完善保障性住房投融资体系,应从完善有关政策法规,统筹考虑保障性住房建设规划;出台保障性住房专项信贷扶持政策,推动保障性住房金融产品创新;加大对保障性住房的支持力度,拓宽保障性住房融资渠道等方面入手,以支持保障性住房建设。     

城镇住房保障问题及对策研究：以A省住房保障情况为例

城镇居民保障性住房建设是关系城市弱势困难群体的民生工程，是政府应提供的基本公共服务。2008年以来A省保障性住房建设在规模、覆盖率、保障水平等方面都有显著提升，但也面临着征地拆迁难、建设进度慢、资金压力大等问题。为此需要采取财政支持、税收优惠、金融支持等措施来提高A省保障性住房建设的保障能力。     

城市住房市场现状与分配政策对比分析——以北京、烟台为例

选取北京、烟台作为考察区域,对比分析两者的住房市场现状和分配政策.发现北京居民购房负担是烟台居民的3.5倍.两个城市都加大了保障性住房的建设力度,保障性住房类型多样化,“以租代购”成为政府向市场传达的消费理念和实际调控手段.针对住房分配过程中存在的问题,提出增大保障性住房的建设规模,加大违规现象的惩罚力度,加强动态管理等建议.     

住房公积金支持保障性住房建设的政策分析

2009年10月,住房与城乡建设部等七部委联合印发<关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见>,提出将利用住房公积金闲置资金支持保障性住房建设,对此,赞同、质疑之声并起,本文通过归纳整理各方观点,分析住房公积金闲置资金支持保障性住房建设面临的问题并提出相应对策.     

住房公积金支持保障性住房建设的政策分析

2009年10月,住房与城乡建设部等七部委联合印发《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》,提出将利用住房公积金闲置资金支持保障性住房建设,对此,赞同、质疑之声并起,本文通过归纳整理各方观点,分析住房公积金闲置资金支持保障性住房建设面临的问题并提出相应对策。     

中国受保家庭的遴选与保障性住房的分配

当前中国保障性住房在分配环节存在一系列问题,为此应构建新型保障性住房分配流程。在划定城镇总体受保家庭范围的基础上,建立新的受保家庭遴选标准体系。将家庭原有资产、资产性收入、职业风险度等指标纳入审核标准,并在此基础上设计出保障性住房的"分配资格级别"、"分配面积级别"以及"轮候次序"三个公式。在公式打分的基础上,结合家庭的自主选择,确定家庭是否具备受保资格以及受保的程度、受保时间和所分配保障性住房的具体地点。该流程的实施需要具备一定的制度保障,即个人收入档案制度、个人信用档案制度、保障性住房分配的公示与奖惩制度以及层次分明的保障性住房供应体系。     

借鉴国外经验 完善我国保障住房融资机制

2011年党中央、国务院提出了计划建设保障性住房1000万套、"十二五"完成3600万套的政策目标,引起各界广泛关注,其中保障房建设资金来源成为焦点之一。本文以北京市为例分析了保障房建设的资金供求,初步估算了北京市公租房建设的资金缺口。并整理总结了美国、德国、日本、新加坡等国保障性住房融资模式的经验,提出完善我国保障住房融资体系的政策建议。     

加拿大多伦多市保障性住房政策的执行及启示

保障性住房是政府应当提供的公共产品,解决保障性住房问题是各国政府义不容辞的责任,这尤其体现在地方政府上。在这个问题上,加拿大多伦多市政府认为增加＂付得起＂住房的供应是解决无房危机的关键。付得起住房是适应中低收入者的住房的需要,支付的费用低于市场价的房子,包括租赁房、临时过渡房或产权房。加拿大多伦多市保障性住房政策特别是政策执行方面的经验,为我国地方政府保障性住房政策的取向及其执行提供现实的借鉴意义。     

政府保障性住房建设与管理的财政思考——以嘉兴市为例

嘉兴市推出的保障性住房的财政补贴方案包括经济适用房、公共租赁房、廉租房三种,在财政扶持保障性住房建设方面还存在制度缺陷、实物保障的退出机制难以执行、集中建设导致入住后管理困难、资金来源单一等问题,解决这些问题的措施是逐步改变经济适用住房保障模式、保障性住房＂改建为买＂、构建多层次的保障性住房融资机制、改革城市有机更新中征收补偿方式和积极探索保障性住房建设新模式等。     

黑龙江省保障性住房建设的政策问题及其建议

通过对黑龙江省经济适用房、廉租房、公租房、棚改安置房等保障性住房建设的基本状况及其现行财税、金融、土地和监管等政策的分析,针对其存在的财税支持政策力度不足、金融融资政策过于单一、土地供给政策有待完善和监督管理政策还有缺陷等政策问题,在借鉴美国、英国和新加坡保障性住房建设政策经验的基础上。有针对性提出了完善黑龙江省保障性住房建设的政策,包括建立保障性住房专项基金等财税政策,提供政策性金融支持等金融政策,增加用地储备总量等土地政策以及信息公开透明等监管政策,旨在为政府及其有关政府部门决策提供积极的参考。     

我国利用住房公积金余额建设保障性住房风险控制研究

使用住房公积金余额投资建设保障性住房,可以有效缓解我国保障房建设资金压力,增加住房公积金增值收益,达到共赢的结果。但是,在资金使用过程中,可能会发生各种风险,影响制度的运行。文章分析了在制度运行的各阶段可能出现的风险,并针对性地提出了控制措施,可以有效降低住房公积金资金风险,保证利用住房公积金余额建设保障性住房制度的顺利运行。     

我国保障性住房管理现状与完善

目前,我国保障性住房供应规模不断扩大,保障品种不断创,保障对象不断多样化,需要各地改革完善保障性住房管理体制,在供应管理上需要注意保障群体的多元化、多层次特点,在需求管理上也要不断调整保障住房进入和退出的限制条件。重庆市保障性住房管理缺乏必要的法律支撑,管理机构尚不健全,机构力量薄弱,机构职能需要进一步完善;保障性住房供应方式单一,且租金标准与中低收入者期望存在差距;保障对象扩大化影响到保障政策的公平性,准入和审核方式需进一步完善,退出监管困难。应尽快出台住房保障相关法律法规,完善政府管理机构职能,建立分工明确、层级清晰的保障性住房管理体制;采取多元化供应方式,根据住房经济支付能力确定租金,以实现科学合理的保障性住房供应;合理确定保障范围,严把进入关,实施有效的退出管理,以严格保障性住房需求管理。     

成都市保障性住房物业管理发展现状及对策研究

本文深入剖析了成都市保障性住房物业管理存在的问题,认为可以通过以下途径促进保障性住房物业管理发展:增加对保障性住房物业服务费用的补贴力度;建立保障性住房使用后评价系统;形成保障性住房小区建设过程必须有物业服务企业参与的早期介入机制;成立保障性住房物业管理分会;培养被保障住户的家园共建意识提高其参与管理的积极性;提高物业服务企业的服务意识和管理水平。     

覆盖率对保障性住房准入与退出机制的影响

保障性住房准入与退出机制的完善是我国保障性住房建设和管理的重要关口,而覆盖率目标的合理确定对于构建保障性住房的准入与退出机制又至关重要。因此,在对我国保障性住房准入与退出机制的相关文献进行综述的基础上,通过阐述覆盖率与我国保障性住房准入与退出机制的关系,最终提出通过覆盖率目标完善我国保障性住房准入与退出机制的途径。     

保障性住房建设方式及选址问题研究

当前，保障性住房多采用独立集中建设方式，而且大多选址在城市边缘区域，这导致我国城市出现居住空间分异，同时低收入居住区远离市区，这样极易造成社会劣势群体的空间集中并产生严重的社会隔离。因此保障性住房建设方式及选址是当前保障性住房建设必须重视的两个问题。文章对这两个问题进行了分析，并对今后的保障性住房建设方式及选址提出了如下改进建议：一是加大保障性住房开发配建比例，以形成混合居住模式；二是选址应邻近大运量城市公交系统，以TOD发展模式为主；三是部分项目选址应在老城区；四是借鉴香港经验。应该在有发展潜力的新城选址。     

廉租住房：制度演进、存在问题与政策

廉租住房制度是我国政府为保证市场经济背景下最低收入群体和低收入群体的住房需求而推出的保障性住房政策,是我国保障性住房制度体系中的重要组成部分。文章回顾了廉租住房制度的演进,分析了制度实施中遇到的问题,讨论了政策运行中的相关议题。