基层社会治理中政社关系文献综述

改革开放三十多年以来，中国社会一个重要的转型是从总体性社会逐步实现政府、市场和社会的分离。在我国基层社会中，实现政府与群众自治组织的良性互动关系到和谐社会的发展。本文对基层社会治理中政社关系问题进行一篇文献综述。阐明一些现状以及笔者的一些观点。     

“合作共治”——农村基层治理的优化模式

建国以来,我国乡村治理大致经历了政社分设、政社合一和“乡政村治”三个演进发展阶段.新形势下,“乡政村治”面临着二元权力不能有效衔接、利益主体不能合理平衡和多重关系不能科学协调等现实难题,使乡村治理陷入了一定的治理困境.通过构建多元主体共同参与、良性互动的乡村治理机制,形成政府与乡村社会的“合作共治”态势,实现国家政权与乡村社会的对接和融合,是走出“乡政村治”面临困境的一个优化模式.     

浅谈无锡市滨湖区“政社互动”

当前我国基层社会治理不断地涌现出一些新的社会治理机制,"政社互动"作为一种新型的社会管理模式,正处于探索过程中。文章首先介绍了"政社互动",通过实地调研,问卷调查,资料搜索与查询,对无锡市滨湖区基层社区的现状进行阐述,介绍其运行方式,最后给出总结与展望。     

社会治理过程中的公民参与研究

社会治理过程中的公民参与存在参与主体结构不均衡、参与内容单一、参与渠道不畅通、社区服务资源不足、参与效果不明显等问题,主要原因是公民参与意识薄弱、社会信任水平不高、政府向基层社会赋权不足、公民参与制度不完善,要通过建立公民社会场域、构建多元共治的社会治理体系、建设社区共同体、培育社会组织自我治理能力、发展网格化治理的公共服务功能、提升社会治理智能化水平等路径,实现社会治理过程中公民的有效参与。     

关于加强政社合作、实现协同治理的思考

党的十八大报告明确指出,要围绕构建中国特色社会主义管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。围绕"转变政府职能,建设服务型政府,加强政府与社会的良性互动,构建政府与社会关系新模式",笔者组织了基础调研,在加强政社合作、实现协同治理方面进行了初步思考。认为应从转变执政理念、发扬民主精神、促进政社合作、三个方面入手。     

坚持和完善“小政府”管理体制

引言:政府管理体制创新,综合性强,配套要求高,是一项"骨头连着筋"的改革,牵一发动全身。浦东新区发扬敢于攻坚破难、勇于自我革命的传统,按照"转变职能、提高效能、增强透明度"的思路,不断完善"小政府"管理体制;率先探索"政社合作、政社互动"的工作机制,加快培育"大社会";积极搭建"听政于民、问计于民"的公共平台,促进公共事务决策民主化;着眼于推进可持续发展,推动企业社会责任体系建设;坚持"共商共治、共建共享",不断完善基层民主治理模式,努力建设"责任政府、法治政府、服务政府、效能政府"。     

社会治理现代化视域下的新冠肺炎疫情应对——以威海市“六治一网”网格化模式为例

网格化管理以"下沉式管理""无缝隙覆盖""纵向到底、横向到边"为特色,整合基层自治组织、社会组织、企业组织等多元主体参与到社会治理,既包含"自上而下"的促动,又包括"自下而上"的互动,是新时代基层社会治理的主要模式。在新冠肺炎疫情防控过程中,威海市充分发挥社区网格化管理的基础作用,快速实现新增病例及现有病例双清零。     

发挥社会组织参与社区治理的对策探究——以牡丹江市为例

社会组织是社会发展的产物,是社会结构的重要组成部分,是社区治理的重要力量,是沟通政府和民众的重要桥梁,有利于反映群众诉求、协调利益关系。十九大报告中明确提出要"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动"。十九大报告对基层社会治理的关注,已经落到社区这一社会基本单元,指明了基层社会治理方向及发挥社会组织作用的意义。这就意味着,随着我国社会治理格局由"共建共享"向"共建共治共享"的转变,社会组织的地位将愈益凸显。     

多元共治 奏响城乡社区治理“大合唱”

<正>近年来,随着网格化管理的不断推进,宁波基层社会治理水平有了明显提升。但是,我们不可否认,目前网格化管理仍无法完全满足基层社会治理需求。党的十九大报告明确提出,要打造共建共治共享的社会治理格局。这就要求治理主体从单一向多元转变,变政府部门主导的线性治理模式为多元合作共治的网状治理模式,发动社区居民骨干、社区社会组织、社会力量等多方参与,以多元共治奏响城乡社区治理"大合唱"。     

社会组织嵌入基层社会治理的实践困境及对策——以长沙市为例

以长沙市为个案，对社会组织嵌入基层社会治理的实践问题进行了系统研究，认为随着长沙市社会组织的不断完善与发展，在扶弱助残、关爱儿童、社区治理等社会服务领域的作用日益显著，尤其是在创新基层社会治理的实践中，通过整合社会优势资源，积极发挥自身主体性作用，长沙市社会组织已然成为长沙市营造共建共治共享社会治理新格局的重要力量。长沙市社会组织嵌入基层社会治理创新了基层党建模式，激发了社会组织参与的积极性，提升了基层社会治理的效能，满足了市民美好生活的需求。当然，部分社会组织嵌入基层社会治理仍然存在党组织作用发挥不够充分的政治嵌入困境、社会组织之间联动合作不够强的结构嵌入困境、未能真正融入服务对象的关系嵌入困境、与受众认同观念存在差异性和服务理念不足的文化嵌入困境。要推动社会组织有效嵌入基层社会治理，必须做到以下“四个注重”:一是注重健全社会组织参与制度，二是注重强化政府支持力度，三是注重加强多元主体协同合作，四是注重提升社会组织公信力。     

管理精细化,服务零距离——成都市积极探索网格化基层社会治理新模式

<正>社会治理、平安建设的根基在基层,重点在基层,难点也在基层。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,创新社会治理方式,近年来,成都市坚持"以网格化管理、社会化服务"为方向,牢牢抓住基层基础和民生服务两个关键环节,大力推进以信息化为支撑的网格化服务管理,全力构建"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"的新型社会治理新格局。按域划网格,确保"全覆盖、无缝隙"。城市网格化管理是一种革     

政社分开:政府对社会组织管理动态

在政府长期以来的双重管理体制之下,社会组织呈现官民二重性特征。十八大以来,政社分开成了社会组织管理体制改革的关键,也成了今后政府对社会组织管理的价值指导。政社分开,不是政社割裂和政社对立,而是政社合作。政社分开的最终目的是社会组织获得充分的管理自主权,在政府引导监督和制度规范内,与政府进行积极沟通联动。政府与社会组织的有效合作,将是十八大以后政府对社会组织管理的趋势所在。     

政社分开：政府对社会组织管理动态

在政府长期以来的双重管理体制之下，社会组织呈现官民二重性特征。十八大以来，政社分开成了社会组织管理体制改革的关键，也成了今后政府对社会组织管理的价值指导。政社分开，不是政社割裂和政社对立，而是政社合作。政社分开的最终日的是社会组织获得充分的管理自主权，在政府引导监督和制度规范内，与政府进行积极沟通联动。政府与社会组织的有效合作，将是十八大以后政府对社会组织管理的趋势所在。     

镇海区不断深化网格化管理 创新基层社会治理

正近年来,镇海区始终着眼于改革发展的新要求和人民群众的新期待,坚持"发展稳定并重、惠民安民共进"的工作导向,把加强基层社会治理创新放在突出位置,以网格化管理为基础,以平台化运行为抓手,以信息化支持为保障,推进基层社会治理精细化,初步形成了全域网格化、全程网格化、全员网格化的基层社会治理模式,实现了全民共建、全民共享的社会治理格局。     

转型社会中的乡村治理方式变革问题研究——以湖北省宜都市农村网格化管理为例

面对转型社会乡村治理的新挑战,湖北省宜都市启动农村网格化建设试点,形成了"组织网格化、自治规范化、服务网格化,电子村务、电子学务、电子商务、电子服务"的"三化四务"经验,实现了乡村治理模式从"乡政村治"到"乡村共治"的转变,乡村治理力量从"能人治村"到"多元共治"的转变,乡村治理理念从"管控"到"服务"的转变。     

“五社联动”助推基层治理现代化路径研究

基层治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，“五社联动”作为一种广泛调动社会力量参与治理的行动框架，有利于助推基层治理现代化发展。地方政府在探索形成“五社联动”机制过程中面临各种挑战与困难。文章通过理论研究，剖析了基层治理现代化与“五社联动”的关联性，阐述了“五社联动”应当如何联、如何动，并围绕现实问题有针对性地提出可行路径，对地方政府联动社会力量做好公众权益诉求的“表达器”“发声筒”具有重要意义。     

“五社联动”社区治理模式实践与优化路径探析——以浙江省杭州市C社区为例

浙江省杭州市C社区探索实践“五社联动”模式,充分激发了基层群众的积极性、创造性与责任感,整合了社会资源,提高了社会服务质量,促进了“共谋共建、共融共治、共享共富”的未来社区建设。文章立足多中心治理理论的分析视角,运用案例研究、文献研究、访谈调查、实地踏勘等研究方法,探究C社区“五社联动”新型治理模式。文章提出,“五社联动”模式体现出未来社区卓越的社会治理能力和网格化的治理进程,为构建社会共治未来社区、推动社会创新提供了重要的借鉴。同时根据实践情况,文章分析了C社区存在的不足并探讨了优化路径,为进一步推动基层治理研究提供借鉴。     

一核多元社区治理模式考察

经过起步和初创、探索和过渡、改革和转型、调整和完善四个阶段,深圳初步形成了居委会和工作站相分设、社区行政事务与自治事务相分离、政府主导与社区自治有机结合的"一核多元"混合型社区治理模式。深圳的经验表明,实现社区治理体系现代化,要超越去行政化和再行政化争辩,采取"适度去行政化"路径,将政社分开与政社融合、政权建设与社区自治、国家主导与多元共治有机结合,构建"一核多元"中国特色合作主义治理模式。     

浅析社会工作专业建设对推动社会组织建设的作用

随着中国经济发展进入新常态,社会发展也进入了一个新阶段.现代化的改革目标,要求改进现有的社会治理方式,激发社会组织活力,实现社会全面和谐发展.社会组织的发展建设需要一大批具有专业知识的社会工作者直接参与,通过开展有效服务,满足社会需求,形成政府治理、社会自我调节、居民自治的良性互动.     

公共治理视角下社会组织发展研究——以淄博市为例

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展,社会管理的难度不断增加,这就需要充分利用社会组织的资源来帮助政府满足不同利益群体的需要。因此,加强社会组织建设,发挥社会组织公共治理主体的功能,形成政府与社会组织的良性互动,对实现我国＂四位一体＂的战略布局具有重要的意义。